Налоги субъектов РФ, их роль и проблемы взимания

Фактически уплаченные налогоплательщиком, являющимся налоговым  резидентом РФ, за пределами РФ в  соответствии с законодательством  других государств суммы доходов, полученных за пределами РФ, засчитываются при  уплате налога в РФ, если это предусмотрено  соответствующим договором (соглашением) об избежании двойного налогообложения. 

1.1.2 Налог на прибыль  (доход) организаций 

Налогообложение прибыли -- важнейший элемент налоговой  политики любого государства. Налог  на прибыль служит значительным источником формирования доходной части бюджетов разных уровней. В доходах консолидированного бюджета РФ этот налог стабильно  занимает третье место после НДС  и акцизов. 

Налог на прибыль  был введен в результате налоговой  реформы 1992 г. До этого формирование доходной базы бюджетов осуществлялось в виде платы за фонды, фиксированных (рентных) платежей, свободного остатка  прибыли и отчислений от прибыли. 

Налог на прибыль  представляет собой прямой, федеральный  и регулирующий налог. Его плательщики: 

1) организации (в  том числе бюджетные), являющиеся  юридическими лицами по законодательству  Российской Федерации, а также  созданные на территории РФ  организации с иностранными инвестициями, международные организации; 

2) компании, фирмы,  другие организации, образованные  в соответствии с законодательством  иностранных государств, которые  осуществляют предпринимательскую  деятельность в РФ через постоянные  представительства; 

3) филиалы и другие  обособленные подразделения организаций,  имеющие самостоятельный баланс  и расчетные (текущие) счета; 

4) организации, имеющие  в своем подчинении территориально  обособленные подразделения, не  имеющие отдельного баланса и  расчетного счета (текущего, корреспондентского). 

Детализация плательщиков налога на прибыль обусловлена его  регулирующим характером. Подробная  роспись плательщиков позволяет  зачислять налог в те региональные бюджеты, на территории которых налогоплательщик извлек доход. 

Не являются плательщиками  налога на прибыль организации любых  организационно-правовых форм собственности  по прибыли от произведенной ими  сельскохозяйственной и охотохозяйственной продукции, Центральный банк РФ по прибыли  от регулирования денежного обращения, организации малого бизнеса, перешедшие на упрощенную систему налогообложения. 

Объект обложения  налогом -- валовая прибыль предприятия. В ее состав входят: 

* прибыль от реализации  продукции, прибыль от реализации  основных средств и иного имущества  организации; 

* доходы от внереализационных  операций, уменьшенные на сумму  расходов по этим операциям  (сальдо внереализационных результатов). 

Прибыль от реализации продукции характеризует чистый доход организации, полученный в  данном налоговом периоде. Остальные  элементы валовой прибыли отражают в основном перераспределение ранее  созданных доходов. 

1. Прибыль от реализации  продукции определяется как разница  между выручкой от реализации  продукции без НДС, акцизов,  налога с продаж и затратами  на производство и реализацию, включаемыми в себестоимость  продукции. 

Выручка от реализации продукции определяется двумя методами, выбор которых оставлен за организацией и устанавливается ее учетной  политикой: 

* по мере оплаты  за реализованную продукцию (кассовый  метод) 

* по мере отгрузки  продукции и предъявления покупателю  расчетных документов (метод начислений) 

Доходы в иностранной  валюте подлежат налогообложению по совокупности с выручкой, полученной в рублях. При этом доходы в иностранной  валюте пересчитываются в рубли  по курсу ЦБ РФ, действовавшему на день поступления средств на валютный счет или в кассу предприятия. Прибыль, полученная за пределами РФ, включается в общую сумму прибыли  в полном размере до вычета уплаченных в иностранных государствах налогов. Налоги, выплаченные в соответствии с законодательством иностранных  государств, засчитываются при уплате налога на прибыль в РФ в размерах, не превышающих сумм налога по российскому  законодательству. 

При определении  себестоимости руководствуются  Положением о составе затрат по производству и реализации продукции, включаемых в себестоимость продукции, которое  утверждено Правительством РФ 5 августа 1992 г. за № 552, а также последующими изменениями и дополнениями. Документальным основанием отнесения расходов производственного  назначения на себестоимость продукции  являются: 

1) их обоснованность  технологией производства (технологические  карты, сметы, ГОСТы, ОСТы, ТУ, квитанции  и т. п.) 

2) документальное  подтверждение их приобретения (платежные  поручения, счета, чеки, расходные  кассовые ордера и т. п.) 

3) наличие документации  по списанию на себестоимость  (акты типовых форм, требования, накладные  и т. п.) 

Несоблюдение хотя бы одного из этих требований ведет  к тому, что для включения производственных затрат в себестоимость нет оснований, и они должны финансироваться  из чистой прибыли, оставшейся в распоряжении организации после уплаты налогов. 

Отдельные виды затрат для целей налогообложения включаются в себестоимость продукции в  пределах установленных норм. Нормируются  следующие целевые расходы: 

* расходы по уплате  процентов за пользование краткосрочным  банковским кредитом: для целей  налогообложения не принимаются  выплаты процентов по просроченным  кредитам, а в остальных случаях  в себестоимость включаются выплаченные  проценты в пределах учетной  ставки Центрального банка РФ, увеличенной на три пункта; 

* командировочные  расходы; 

* представительские  расходы: 

* расходы на рекламу; 

* расходы на подготовку  и переподготовку кадров; 

* компенсация за  использование личного автотранспорта  в служебных целях. 

2. При расчете  прибыли от реализации основных  средств и иного имущества  предприятия для целей налогообложения  принимается разница между продажной  ценой и остаточной стоимостью  этих средств и имущества, скорректированной  на индекс инфляции. В качестве  индекса инфляции используют  индекс-дефлятор, который рассчитывается  Государственным Комитетом РФ  по статистике и ежеквартально  публикуется в «Российской газете»  20-го числа следующего за отчетным  кварталом месяца. Убыток от реализации  основных средств и имущества  не уменьшает налогооблагаемую  прибыль. 

3. В состав доходов  от внереализационных операций  включаются: доходы от долевого  участия в деятельности других  предприятий, от сдачи имущества  в аренду (в оговоренных случаях); доходы по ценным бумагам, полученные  санкции, проценты, начисленные кредитными  организациями за пользование  денежными средствами; суммы, безвозмездно  полученные от других организаций  при отсутствии совместной деятельности, кроме взносов в уставный фонд; прибыль по операциям прошлых  лет и другие доходы, не связанные  с производственной деятельностью. 

В состав расходов от внереализационных операций входят: затраты по аннулированным производственным заказам, затраты на содержание законсервированных производственных объектов; убытки по операциям с возвратной тарой, уплаченные санкции, кроме уплаченных в бюджеты; суммы безнадежных долгов, убытки прошлых лет; налоговые платежи, относимые на финансовые результаты, и другие расходы, не связанные с  производственной деятельностью. 

В целях налогообложения  валовая прибыль уменьшается  на суммы: 

* доходов, полученных  от видов деятельности, облагаемых  по особым ставкам (банковская, страховая, посредническая деятельность, прокат видео- и аудиокассет,  произ­водство и реализация сельскохозяйственной  и охотохозяйственной продукции); 

* отчислений в  резервный или другие аналогичные  по назначению фонды, создаваемые  организациями, но не более  25% от уставного фонда и 50% налогооблагаемой  прибыли организации; 

В целях правильного  определения объекта налогообложения  плательщики должны вести раздельный бухгалтерский учет по видам деятельности. 

Льготы, установленные  действующим законодательством  по налогу на прибыль, предусмотрены  следующие: 

1. Из налогооблагаемой  прибыли исключаются суммы: 

* направленные на  финансирование капитальных вложений  производственного назначения и  жилищного строительства, а также  на погашение кредитов банков, полученных и использованных  на эти цели, включая проценты  по ним. Льгота распространяется  на отрасли сферы материального  производства, не должна уменьшать  налог на прибыль более чем  на 50% и предоставляется при полном  использовании организацией начисленного  на последнюю отчетную дату  износа (амортизации); 

* направленные на  содержание находящихся на балансе  организации объектов социально-культурной  сферы в пределах нормативов, утвержденных местными органами  власти, а при их отсутствии -- в пределах расходов на содержание  аналогичных учреждений на данной  территории; 

* потраченные на  благотворительные цели, но не  более 3% облагаемой налогом прибыли,  а в чернобыльские благотворительные  организации -- не более 5% облагаемой  налогом прибыли; 

* направленные на  научно-исследовательские и опытно-конструкторские  работы, но не более 10% налогооблагаемой  прибыли; 

* некоторые другие  затраты. 

2. Снижаются налоговые  ставки на 50% для организаций,  в которых инвалиды составляют  не менее 50% в среднесписочной  численности, причем в среднесписочную  численность не включаются работники,  работающие по совместительству. 

Полностью освобождаются  от уплаты налога на прибыль в первые два года после государственной  регистрации организации малого бизнеса, производящие сельскохозяйственную продукцию, продовольственные товары, медицинскую технику, изделия медицинского назначения, лекарственные средства и осуществляющие строительство  объектов производственного, социального, жилищного и природоохранного назначения при условии, что выручка от льготируемых видов деятельности превышает 70% в  общем объеме выручки. В третий и  четвертый годы работы они уплачивают налог в размере соответственно 25 и 50% от установленной ставки, если выручка от указанных видов деятельности составляет свыше 90% общей суммы  выручки. 

Полностью освобождаются  от уплаты налога на прибыль религиозные  организации по культовой деятельности, общественные организации инвалидов, организации, пострадавшие от радиоактивных  загрязнений, и некоторые другие. 

3. Освобождаются  от уплаты налога определенные  виды деятельности: 

* производство технических  средств профилактики и реабилитации  инвалидности; 

* продукция народных  промыслов; 

* производство продуктов  детского питания, показ кино -- видеопродукции для детей; 

* размещение государственных  ценных бумаг; 

* некоторая другая  деятельность. 

4. Освобождаются  от уплаты налога определенные  виды предприятий на определенный  срок (налоговые каникулы). 

Ставки. В настоящее  время установлена ставка налога на прибыль в федеральный бюджет РФ -- 11%, в бюджеты субъектов РФ -- до 19%, а для прибыли от посреднической, банковской и страховой деятельности -- до 27%. 

Организация самостоятельно исчисляет налог на прибыль и  перечисляет его в соответствующие  бюджеты. 

С 1 января 1977 г. организация  имеет право перейти на ежемесячную  уплату налога на прибыль исходя из фактически полученной прибыли за предшествующий месяц. 

Порядок уплаты налога на прибыль определяется организацией на календарный год и действует  без изменения.