Роль державної служби зайнятості у регулюванні ринку праці

Міністерство  освіти і науки України 
 
 

Кафедра статистики 
 
 
 

Наукова робота

з дисципліни

«Статистика праці»

на тему:

«Роль державної служби зайнятості у регулюванні ринку праці»

(на  матеріалах Тернопільського  обласного центру  зайнятості). 
 
 

Науковий  керівник:

зав. кафедри  статистики 
 

Виконала: 
 
 
 
 
 

Тернопіль - 2010

План:

Вступ 

1. Діяльність  Тернопільського обласного центру зайнятості у інформаційній сфері.

 

2. Забезпечення  потреб органів державної статистики в інформації щодо зайнятості.

 

3. Аналіз  статистичних даних.

 

Висновки 

Список  використаної літератури 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Вступ

     Для реалізації політики зайнятості населення  і забезпечення громадян відповідними гарантіями на всій території України  в порядку, визначеному 
Кабінетом Міністрів України, створено Державну службу зайнятості, діяльність якої контролюють Міністерство праці та соціальної політики України і місцеві органи державної виконавчої влади.

     Служба  зайнятості – надійний партнер і порадник у виборі професії та працевлаштуванні. Залишати вибір професії напризволяще не можна. Варто скористатися допомогою професіоналів. Вони порадять, як уникнути типових помилок, що виникають під час вибору професії, за допомогою сучасних психодіагностичних методик допоможуть визначитися у сфері трудової діяльності, запропонують можливі шляхи професійного навчання, підготовки або перепідготовки. [5]

     Кожний  громадянин може звернутися до державної  служби зайнятості за сприянням у  працевлаштуванні.

     Однак реєстрація громадян у державній  службі зайнятості як таких, що шукають  роботу, здійснюється за місцем їхнього постійного проживання (реєстрації) за умови пред’явлення паспорта і трудової книжки, документа про освіту, а в разі потреби – військового квитка.

     Статус  безробітного надається працездатним громадянам працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших доходів і зареєстровані в державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні до неї приступити.

     Безробітними  визнаються також інваліди, які не досягли пенсійного віку, не працюють та зареєстровані як такі, що шукають роботу.

     Послуги, пов’язані із забезпеченням зайнятості населення, надаються державною  службою безкоштовно. Діяльність цієї служби фінансується із Фонду загальнообов’язкового  державного соціального страхування  України на випадок безробіття. 

     Актуальність теми обумовлена тим, що на сучасному етапі розвитку та становлення ринку праці в Україні зростаюча роль Державної служби зайнятості України вимагає оновлення законодавства, всебічного дослідження як нових правових інститутів, так і тих, що існували раніше, і в сучасних умовах набули нового змісту.

     Метою даної роботи є дослідження ролі Державної служби зайнятості в регулюванні ринку праці, допомога її у виправленні ситуації з безробіттям населення, яка склалася на даний час в Україні, забезпечення зайнятості населення, подання інформації про вакантні робочі місця безробітним та наявну робочу силу працедавцям. Метою також виступає аналіз статистичних даних на основі Тернопільського обласного центру зайнятості.

     Предметом теми є Державна служба зайнятості як джерело корисної інформації про короткотермінові коливання пропозиції і попиту на робочу силу, оскільки точно, своєчасно та безперервно реєструє інформацію про осіб, які шукають роботу та звернулися до цієї установи за відповідною допомогою, а також вакансії. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Діяльність Тернопільського обласного центру зайнятості у інформаційній сфері.

     Для реалізації політики зайнятості населення  і забезпечення громадян відповідними гарантіями на всій території України в порядку, визначеному 
Кабінетом Міністрів України, створено Державну службу зайнятості, діяльність якої контролюють Міністерство праці та соціальної політики України і місцеві органи державної виконавчої влади. [3]

     Послуги, пов’язані із забезпеченням зайнятості населення, надаються державною службою безкоштовно. Діяльність цієї служби фінансується із Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.  
     Структура державної служби зайнятості подана на рис. 1.

Рис.1. Структура державної служби зайнятості населення

    Згідно  з положеннями статті 19 Закону України  «Про зайнятість населення» державна служба зайнятості:

    - аналізує і прогнозує попит на робочу силу та її пропозицію, інформує населення і державні органи управління про стан ринку праці;

    - консультує громадян, власників  підприємств, установ і організацій  або уповноважені ними органи, які звертаються до служби  зайнятості, про можливість одержання роботи і забезпечення робочою силою, вимоги, що ставляться до професії, та з інших питань, що є корисними для сприяння зайнятості населення;

    - веде облік вільних робочих  місць і громадян, які звертаються  з питань працевлаштування;

    - здійснює у порядку, встановленому законодавством, збір та опрацювання адміністративних даних, які відображають стан ринку праці та становище в сфері зайнятості населення;

    - надає допомогу громадянам у  підборі підходящої роботи і  власникам підприємств,   установ,   організацій або уповноваженим ними  органам у підборі необхідних працівників;

    - організує   при   потребі   професійну   підготовку   і   перепідготовку громадян у системі служби зайнятості або направляє їх до інших навчальних

закладів,   що   ведуть   підготовку   та   перепідготовку   працівників,   сприяє

підприємствам    у   розвитку   та   визначенні    змісту   курсів   навчання   і перенавчання;

    - надає послуги по працевлаштуванню  та професійній орієнтації працівникам,  які бажають змінити професію або місце роботи (у зв'язку з пошуками високооплачуваної роботи, зміною умов і режиму праці тощо), вивільнюваним працівникам і незайнятому населенню;

    - реєструє безробітних і подає  їм у межах своєї компетенції  допомогу в т. ч. і грошову;

    - бере участь у підготовці перспективних і поточних державних і територіальних програм зайнятості та заходів щодо соціальної захищеності різних груп населення від безробіття.

    З метою ефективного забезпечення покладених на державну службу зайнятості відповідних завдань, здійснюється розроблення та впровадження сучасних інформаційних технологій. Зокрема, робота за Єдиною технологією обслуговування незайнятого населення (ЄТОНН) дозволила державній службі зайнятості суттєво скоротити пошук роботи безробітними та підбір фахівців роботодавцями. Впровадження Єдиної інформаційно-аналітичної системи служби зайнятості України (ЄІАС), що базується на сучасних Інтернет-технологіях та об'єднує всі центри зайнятості в глобальну інформаційну мережу, дає змогу підняти рівень соціального захисту населення від безробіття на якісно новий рівень.

    Державна  служба зайнятості є джерелом корисної інформації про короткотермінові коливання  пропозиції і попиту на робочу силу, оскільки точно, своєчасно та безперервно  реєструє інформацію про осіб, які шукають роботу та звернулися до цієї установи за відповідною допомогою, а також вакансії. Аналітичну та практичну користь являє також адміністративна інформація про обсяги та якісні характеристики соціальних послуг, що надаються названою установою, згідно з положеннями законів України «Про зайнятість населення» та «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття». [5]

    Враховуючи  певні обмеження щодо надійності даних вибіркових обстежень домогосподарств, дані державної служби зайнятості, згідно з міжнародним досвідом, застосовуються для отримання даних про безробіття по малих територіях та для аналізу динаміки цього явища.

    Тернопільський  обласний центр зайнятості є одним з елементів державної служби зайнятості в Україні, і в даній роботі ми висвітлимо його діяльність у інформаційній сфері.

У Тернопільському обласному центрі зайнятості надають послуги щодо:

• пошуку підходящої роботи з використанням оперативної інформації про вільні робочі місця та вакантні посади не тільки в межах даного району, а й в інших населених пунктах;
• сприяння у працевлаштуванні, зокрема шляхом надання роботодавцю дотації на створення додаткових робочих місць для працевлаштування безробітних та фінансування організації оплачуваних громадських робіт для безробітних;
• професійної підготовки або перепідготовки, підвищення кваліфікації та профорієнтації;
• отримання кваліфікованих консультаційних послуг, пов’язаних з працевлаштуванням.

У разі відсутності підходящої роботи громадяни  мають право на матеріальне забезпечення, передбачене Законом України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», а саме на:

• допомогу по безробіттю, у тому числі одноразову її виплату для організації безробітним підприємницької діяльності;
• матеріальну допомогу в період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного;
• допомогу на поховання у разі смерті безробітного або особи, яка перебувала на його утриманні.

   Право на соціальні послуги та матеріальне  забезпечення на випадок безробіття мають застраховані та незастраховані особи, визнані у встановленому порядку безробітними. [14]

   Працездатним  громадянам працездатного віку, які  потребують соціального захисту  і не здатні на рівних конкурувати  на ринку праці, держава забезпечує надання додаткових гарантій щодо працевлаштування.

   Для працевлаштування громадян, які потребують додаткових гарантій соціального захисту, щорічно на підприємствах, в установах  та організаціях усіх форм власності  з чисельність понад 20 чоловік  місцевими органами влади за подання центрів зайнятості встановлюється квота для бронювання до 5% загальної кількості робочих місць.

   Тернопільський  обласний центр зайнятості може забезпечити підбір та професійне навчання безробітних за професіями, потрібними підприємству, установі чи організації, за рахунок коштів Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Скориставшись цією послугою, роботодавці:

• матимуть змогу забезпечити своє підприємство, установу чи фірму висококваліфікованими фахівцями;
• покращать якість продукції або послуг;
• збережуть конкурентоспроможність.

   У роботодавців є можливість обрати потрібну їм форму професійного навчання осіб з числа претендентів на вакансію з урахуванням вимог конкурентного  робочого місця та перспектив розвитку даного підприємства, а саме:

• первинну професійну підготовку або перепідготовку за робітничими професіями як за груповою, так і за індивідуальною формою навчання, зокрема, безпосередньо на виробництві;
• підвищення кваліфікаційного рівня робітників (розряду, класу, категорії);
• підвищення кваліфікації спеціалістів, зміну їхньої спеціалізації;
• стажування робітників та спеціалістів, за потреби – безпосередньо на виробництві. [8]