Сущность и задачи прокурорского надзора в РФ

По УК РФ нет акта прокурор. реагир-я – заключения. Ранее прокурор давал устное заключение по многим вопросам, которые записывались в протокол. Но председательствующий по любому вопросу спрашивает мнение прокурора, которое заносится в протокол. За прокурором осталось право ходатайства, которым прокурор должен пользоваться в целях предотвращения нарушения закона.

 Существует особый порядок судебного разбирательства: подсудимый вправе только с согласия другой стороны (государственного обвинителя) ходатайствовать о вынесении приговора без судебного разбирательства (суд не может назначать более 2/3 максимального наказания).

Перед судебным разбирательством есть стадия подготовки к судебному заседанию: судья единолично назначает дело к слушанию; роли прокурора здесь нет.

С точки зрения нравственности роль прок-ра в суде: -уважительное отношение к суду; - к стороне защиты; -к подсудимому.

Объект участия  в суде I инстанции для прокурора: законность действий и актов как суда, так и всех участников процесса, то есть если суд выносит определение, выносит приговор, то они должны быть законными и обоснованными, а иначе прокурор через представление ставит вопрос об их незаконности. В случае незаконных действий защиты и других участников, прокурор обязан ходатайствовать о пресечении председателем этих действий.

Предмет: акты судебного заседания (определения, протокол и пр.).

 

49. Виды допросов, применяемых прокурором в судебном  следствии.

Прокурор должен использовать 5 видов допроса и очную ставку:

1. основной;
2. дополнительный;
3. повторный;
4. перекрестный;
5. шахматный;
6. очная ставка (самостоятельное судебное дознание, близкое  к допросу).

Тактически умелое использование  их дает прокурору возможность положения широкого круга доказательств, изобл-я подложных доказательств, устранение добросовестного заблуждения.

1: свидетелей обвинения начинает допрашивать государственный обвинитель; сторона защиты; подсудимый; председательствующий задает вопросы. Начинается со свободного рассказа, но человек может отойти от сути вопроса и тогда государственный обвинитель или председательствующий может поправить направление.

2: проводится прокурором с разрешения председательствующего в любой момент судебного следствия; необходим для уточнения / разъяснения какого-либо факта.

3: обычно назначается при возникновении сомнений в правдивости показаний какого-либо участника. Тактика его в том, что государственный обвинитель ставить вопросы в иной последовательности, чем при первоначальном допросе.

4: Перекрестный (это всегда повторный допрос, это лицо было уже допрошено, но не получена правдивая и истинная информация. При перекрестном допросе стороны и судья все могут ставить вопросы по одному и тому же обстоятельству в целях уточнения и проверки данных этим лицом показания.

5: Шахматный (в законе нет такого вида допроса, но наши обвинители порою пользуются данным видом допроса. Сущность – когда обвинитель, допрашивая одного участника судебного следствия, не закончив допрос, попутно задает другим ранее допрошенным с целью уточнения каких-то обстоятельств) – иногда не понимают…

6: Максимов: законодатель должен регламентировать очную ставку в суде; дает определение и  тактику очной ставки в суде; очная ставка – это судебное дознание, состоящее в попеременном допросе двух или более ранее допрошенных лиц (подсудимых, потерпевших, свидетелей) по поводу одного и того же известного им обстоятельства, имеет своей задачей устранение противоречий в их показаниях.

Особенность очной  ставки (по Максимову): устранение противоречий; может быть между двумя и тремя лицами; не может быть между участником и экспертом, т.е. перечисляет круг лиц, между которыми может быть проведена.

 

50. Поддержание  прок-ром гос обвинения в суде. Структура обвинительной речи.

Судебное разбирательство  делится на 2 подстадии:

1. подготовительная часть судебного заседания;
2. судебное следствие.

Прокурор выступает  вторым после защиты, поддерживает государственное обвинение. В выступлении должен осветить обстоятельства дела, но с учётом, что он выступает не первым. Должен сказать причины и условия, способствовавшие совершению преступления. Иногда должен доказать, что в действиях есть состав преступления. Обвинительная речь прокурора не регламентирована в УПК. Прокурорская практика выработала систему элементов для речи прокурора. Государственный обвинитель должен быть оратором, а иначе не добиться правды в суде.

Элементы речи государственного обвинителя

1) общественная оценка  преступления;

2) изложение фактических  обстоятельств дела;

3) анализ  и  оценка  доказательств  (допустимо  ли  доказательство;  что  нужно  признать

доказательством; указать, если подсудимый изменил показания, то какие из них следует считать истинными);

4) предложение по мерам  предупреждения преступления;

5) юридическая оценка  преступления;

6) характеристика личности  подсудимого должна быть объективной;

7) предложение государственного  обвинителя о мере наказания.

Стороны (защитник, прокурор) имеют право касательно обжалования приговора.

8) соображение о возмещении  материального ущерба и морального вреда.

9) характеристика причин  и условий, способствовавших совершению преступления.

Если прокурор в процессе судебного следствия и рассмотрения всех материалов дела в суде придёт к выводу, что предъявленное подсудимому обвинение не подтвердилось, то он обязан отказаться полностью или частично от обвинения. При полном отказе от обвинения обвинительной речи, естественно быть не может.

После выступления стороны  имеют право на реплику, т.е. на повторное выступление. Цель реплики: опровержение доводов другой стороны, если на то есть объективные факты; государственный обвинитель стремится показать необъективность защиты, но при этом должен уважительно относиться к защитнику. Реплика во времени не ограничена.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

51. Участие прок-ра в апелл и кассационной инстанциях.

Согласно п. 1 ст. 36 ФЗ «О прокуратуре» прокурор или его заместитель в пределах своей компетенции приносит в вышестоящий суд кассационный или частный протест на незаконный или необоснованный приговор, определение или постановление суда. Прокурор и его заместитель могут опротестовывать любой незаконный или не-обоснованный приговор, определение или постановление суда, независимо от того, участвовали или нет они в рассмотрении дела. Помощник прокурора может принести протест по делу, если участвовал. В случаях изменения мнения прокурора о необходимости опротестования приговора, он может отозвать протест до начала рассмотрения его в вышестоящем суде.

В соответствии с УПК (ст.  354) судебные решения, не вступившие в законную силу, могут быть обжалованы сторонами в апелляционном или кассационном порядке.

  В апелляционном  порядке рассматриваются жалобы  и представления на не вступившие в законную силу приговоры и постановления, вынесенные мировыми судьями.

 В кассационном  порядке рассматриваются жалобы  и представления на не вступившие в законную силу решения судов первой и апелляционной инстанций.

Право обжалования судебного  решения принадлежит осужденному, оправданному, их защитникам и законным представителям, государственному обвинителю или вышестоящему прокурору, потерпевшему и его представителю.

По УПК жалобы и  представления должны быть поданы в  течение 10 дней со дня провозглашения приговора. Жалоба или представление, поданные с пропуском срока, оставляются без рассмотрения. При наличии уважительных причин, прокурор может заявить ходатайство о восстановлении пропущенного срока. Суд может согласиться с доводами прокурора и восстановить пропущенный срок (Пропущенный срок восстанавливается в случае, если копии обжалуемого судебного решения были вручены по истечении 5 суток со дня его провозглашения) или отклонить ходатайство. Постановление судьи об отказе в восстановлении пропущенного срока может быть обжаловано в вышестоящий суд.

По истечении срока  обжалования суд, постановивший  приговор или вынесший иное обжалуемое решение, направляет уголовное дело с принесенными жалобой, представлением и возражениями на них в суд апелляционной или кассационной инстанции, о чем сообщается сторонам. (УПК ст. 359)

 

52. Участие  прок-ра в пересмотре приговоров  и иных суд решений, вступивших в зак силу, полномочия прок-ра.

Прокурор или его  заместитель независимо от участия  в судебном разбирательстве вправе истребовать из суда любое дело или категорию дел, по которым судебные решения вступили в законную силу и принести надзорное представление, если сочтут, что они незаконны и необоснованны. Пересмотр в порядке надзора обвинительного приговора, а также определения и постановления суда в связи с необходимостью применения уголовного закона о более тяжком преступлении, ввиду мягкости наказания или по иным основаниям, влекущим за собой ухудшение положения осужденного, а также пересмотр оправдательного приговора либо определения или постановления суда о прекращении уголовного дела не допускаются.

Надзорные представление  рассматривается судом надзорной  инстанции в течение 30 суток со дня его поступления.

Изучив надзорное представление  судья выносит одно из следующих постановлений:

1) об отказе в удовлетворении надзорного представления;

2) о возбуждении надзорного  производства и передаче надзорного представления на рассмотрение суда надзорной инстанции вместе с уголовным делом, если оно было истребовано.

Прокуратура принимает  участие и в стадии возобновления  уголовного дела по вновь открывшимся обстоятельствам:

Вновь открывшиеся обстоятельства – те, которые  существовали на момент вступления приговора или иного судебного решения в законную силу, но не были известны суду. Заявления граждан, сообщения организаций и должностных лиц о таких обстоятельствах направляются прокурору. Прокурор своим постановлением возбуждает производство, проводит соответствующую проверку, истребует копию приговора и справку суда о вступлении его в законную силу. Выносит постановление о возбуждении производства и производит их расследование, или даёт соответствующие поручения следователю. Если расследованием по вновь открывшимся обстоятельствам установлены основания для возобновления дела прокурор направляет уголовное дело со своим заключением, а также с копией приговора и материалами проверки или расследования в суд, а при отсутствии оснований – прекращает, возбуждённое им дело.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

54. Процессуальное  положение прок-ра при рассмотрении  гражданских дел судами первой  инстанции.

История развития законодательства о суде и роли прокурора показывает в постоянной заинтересованности прокурора в законности решений по гражданским делам. С 1922 г. осуществляется прокурорский надзор за осуществлением гражданского судопроизводства.

По новому ГПК функции  прокурора в гражданском процессе существенно изменены. Если по ГПК РСФСР прокурор может вступать в гражданское дело на любой стадии, то по ГПК РФ этого полномочия нет. Если раньше прокурор мог предъявлять иски во многих инстанциях, то теперь только в 3 случаях:

1. Прокурор вправе обратиться с заявлением в защиту интересов РФ, её субъектов, либо в защиту интересов муниципальных образований.
2. В защиту институтов неопределенного круга лиц.
3. В защиту прав, свобод и законных институтов граждан, которые в силу возраста не способны отстаивать свои интересы, либо недееспособны, либо по состоянию здоровья и при наличии других уважительных причин.

Роль прокурора в этих случаях определяется по-разному. Существуют точки зрения:

1. Прокурор является стороной в гражданском процессе.
2. Будет истцом только в процессуальном смысле.
3. Прокурор не является стороной, а занимает положение председателя государства, осуществляющего надзор за законностью.