Структурная политика государства

     В числе основных структурных соотношений  воспроизводящейся экономики можно назвать натуральные и стоимостные экономические пропорции, выполняющие роль своеобразных закономерностей развития воспроизводственного экономического цикла. Среди них взаимозависимости:

1. накопления и потребления;
2. предпроизводства и производства;
3. производства и рынка;
4. производственного, общественного и личного потребления;
5. научной и инженерной подготовки;
6. инвестиционной и интеллектуальной подготовки производства и др.

     Данные  пропорциональные связи, анализируемые, наряду с прочим, по удельным весам в ВВП и в других макроэкономических показателях, а также по динамике их изменений, составляют основу инструментария оценки состояния экономической безопасности России.

     Воспроизводственный подход в реальной практике позволяет рассматривать экономику как большую целостную совокупность воспроизводственных процессов конкретных потребительских благ. То есть с точки зрения воспроизводственного принципа национальная экономика представляет собой переплетение не прямолинейных цепочек от подготовки производства к потреблению, от ресурсов к продукту, а систему воспроизводственных циклов основных ресурсов — факторов, организуемых человеком ради удовлетворения совокупности своих потребностей.

     Воспроизводственный принцип анализа структуры экономики характеризует последнюю как динамическую категорию, находящуюся в постоянном движении, изменении, саморазвивающуюся и самовозобновляющуюся.

     Технологическая структура экономики представляет собой совокупность технологических цепей, укладов, целостных технологических образований, определяющих технологическую базу производства групп однотипных товаров и услуг.

     Технологическая структура экономики становится в условиях развертывающейся новой технологической революции в мировом хозяйстве одной из важных в целом в структуре национального хозяйства, нуждающейся в систематическом мониторинге.

     Ресурсная структура экономики представляет собой упорядоченность совокупности процессов по производству и эффективному использованию ресурсов, «при котором  достигается наибольшее или максимальное удовлетворение безграничных потребностей общества».

     Наличие в структурной организации экономики  кроме различных уровней, подсистем еще и процессов, их взаимосвязанность позволили экономической науке предложить метод структурного анализа, базирующийся на использовании различных типов моделей, также связанных друг с другом. Экономические процессы описываются как с помощью технологических и технико-экономических моделей (модели межотраслевого баланса, модели экономического равновесия и др.), так и с помощью оптимизационных и вероятностных моделей функционирования социально-экономических систем [3, C.200].

     Однако  возможности моделирования, даже с  использованием современных компьютерных средств, в исследовании структуры  экономики преувеличивать не следует. Экономика страны относится к числу сложных саморазвивающихся целевых систем, качественное моделирование которых по ряду причин представляет существенные трудности. 
 

3. Межотраслевой баланс

 

     Межотраслевой баланс производства и распределения  продукции – инструмент анализа  и планирования структуры общественного производства, учитывающий комплексные взаимосвязи отраслей производственной сферы. Межотраслевой баланс характеризует процесс формирования и использования совокупного общественного продукта в детальном отраслевом разрезе. Детализируя общие народнохозяйственные пропорции, отражаемые важнейшей составной частью баланса народного хозяйства – балансом общественного продукта, межотраслевой баланс в то же время синтезирует в единую систему частные балансы, характеризующие источники формирования ресурсов и использование в народном хозяйстве отдельных видов продукции.

     Теоретической основой межотраслевого баланса  является марксистско-ленинская теория расширенного воспроизводства. Основы анализа межотраслевых связей были заложены в процессе составления  первого баланса народного хозяйства СССР за 1923-1924 гг. Математическая модель межотраслевого баланса была разработана В.Леонтьевым. Интенсивное развитие метода межотраслевого баланса как инструмента анализа и планирования темпов и пропорций общественного производства в СССР было начато со второй половины 50-ых годов силами Лаборатории экономико-математических методов (ныне Центральный экономико-математический институт) АН СССР, Научно-исследовательского экономического института при Госплане СССР и ЦСУ СССР.

     Межотраслевой баланс может быть разработан как в денежном, так и в натуральном выражении.

     Схема межотраслевого баланса представляет собой синтез двух таблиц, одна из которых  характеризует детальную структуру  затрат на производство в разрезе  отдельных видов продукции, а другая – структуру распределения продукции в народном хозяйстве.

     Межотраслевой баланс в натуральном выражении  состоит из двух разделов (Приложение Е).

     Первый  раздел отражает источники формирования ресурсов продукции:

                                   R_i = Q_i + S_i    (i = 1, 2, …, n),                                      (1)

     где Ri – ресурсы продукции вида i;

     Qi – производство продукции вида i;

     Si – прочие ресурсы продукции  вида i  (т.е. импорт, запасы и  резервы на начало года).

     Второй  раздел характеризует направления использования ресурсов   на текущее производственное потребление (в разрезе тех же видов продукции, по которым в балансе учитывается формирование ресурсов, что обеспечивает шахматное построение данного разделе баланса)   и на конечное потребление:

                   + G_i = R_i = Q_i1 + Q_i2  + … + Q_ij + … + Q_in + G_i                (2)

     где Q_ij – потребление продукции вида  i  на производство продукции вида j  (текущее производственное потребление);

     G_i – конечное потребление продукции вида i (т.е. возмещение выбытия и накопление основных фондов, запасы и резервы на конец периода, личное и общественное потребление, экспорт, потери);

     Ri – см. выше.

     Межотраслевой баланс в денежном выражении состоит  из четырёх разделов (Приложение Ж).

     В первом разделе отражаются межотраслевые  потоки продукции в процессе текущего производственного потребления. Этот раздел имеет одинаковую классификацию  отраслей-производителей и отраслей-потребителей, что обеспечивает его шахматную  структуру. Общий итог первого раздела выражает промежуточный продукт. Второй раздел характеризует материально-вещественную структуру элементов конечного продукта. В третьем разделе показывается амортизация и вновь созданная стоимость по отраслям материального производства. Четвёртый раздел отражает элементы частичного перераспределения вновь созданной стоимости.

Введём  обозначения:

• x_i – валовая продукция отрасли i   (т.е. общий стоимостной объём производства  продукции отрасли i);
• x_ij – затраты продукции отрасли i  на производство продукции в отрасли j (текущее производственное потребление);
• y_i – конечный продукт отрасли i (т.е. продукция, идущая на  непроизводственное (личное и общественное) потребление, возмещение выбытия основных фондов и возмещение потерь, накопление основных фондов, прирост материальных оборотных фондов, т.е. запасов и резервов на конец периода; сюда же относят сальдо экспорта (+) и импорта(–) ;
• z_j – амортизация и чистая продукция отрасли j;

 
 

     Рассматривая  строки межотраслевого баланса,  видим, что:

                       x_i = x_i1 + x_i2 + … + x_ij + … + x_in + y_i ,                                    (3)

или: 

    (i=1, 2, …, n)

     Рассматривая  столбцы межотраслевого баланса, видим, что:

                        x_j = x_1j  + x_2j + … + x_ij + … + x_nj + z_j  ,                              (4)

 или:

     (j=1, 2, …, n)

     Уравнение (3) характеризует распределение продукции отраслей.

Уравнение (3) показывает, что часть валового продукта отрасли i используется в других отраслях (в качестве «прямых материальных затрат»), а остальное (y_i)  идёт на конечное потребление.

     Уравнение (4) характеризует затраты на производство продукции отраслей. Оно показывает, что стоимость продукции отрасли j складывается из стоимости продукции других отраслей, использованных в производстве в данной отрасли в качестве «прямых материальных затрат», а также амортизации, фонда оплаты труда и прибыли данной отрасли.

     Шахматное построение межотраслевого баланса  обеспечивает соблюдение в нём следующих  соотношений:

1. Общие итоги одноимённых строк и столбцов равны между собой, то есть в табл. 2 всегда  x_i = x_j  при i = j ,   так как это одна и та же стоимость,  рассматриваемая в первом случае [x_i , строка МОБ, уравнение (1) ] с точки зрения того, как она была распределена, а во втором случае [x_j , столбец МОБ, уравнение (4) ] с точки зрения того, из чего она была составлена. Следовательно, из уравнений (3) и (4) при   i = j = к    получаем:

                                                                         (5)

     [ т.е.   x_к  =  x_к1 + x_к2 + …+ x_кn   + y_к  =  x_1к + x_2к + … + x_nк   + z_к  ] .

2. Общий итог второго раздела равен общему итогу третьего раздела:

                                                                                                  (6)

     [ т.е.   y₁ + y₂ + … + y_n  =  z₁ + z₂ + … + z_n  ] . 

      На  основе данных теоретических основ, которые включают с себя сущность, а так же методы и задачи структурной  политики, понятие межотраслевого баланса  и структуру национальной экономики можно подойти к анализу структурной политики в Российской Федерации и в зарубежных странах, а так же на основе зарубежного опыта предложить некоторые пути преобразования структуры экономики России для увеличение экономического роста(что выражается в ВВП), улучшения жизни населения и т.д. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     2 СТРУКТУРНАЯ ПОЛИТИКА РОССИИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ В СРАВНЕНИИ С ЗАРУБЕЖНЫМИ СТРАНАМИ 

     2.1. Изменения в структурной политике  России на рубеже веков 

     Объем задач российской экономики в области структурной политики очень велик. Это обусловлено несколькими обстоятельствами.

     Во-первых, решающее влияние на экономику оказывает  переход от централизованной экономической  системы к рыночной. Каждая из этих систем требует своей структуры экономики (хотя имеются и общие производственно-технические основы).

     Второе  условие связано с распадом прежнего экономического комплекса СССР, который  привел к нарушению множества  хозяйственных связей между отраслями, видами производства, к прекращению  сложившегося межотраслевого разделения труда. Из-за этого Россия вынуждена срочно создавать некоторые из них заново или импортировать необходимую продукцию из других стран.

     Кроме того, крайне отрицательно на всю макроэкономику нашей страны повлияли кризис 90-х гг, который включал в себя разрыв производственных связей и единого хозяйственного комплекса в странах СССР, ошибки в приватизации и аграрных преобразованиях, оставшуюся России в наследство устаревшую морально и изношенную физически материально-технической базу, непомерные налоги, резкое повышение цен, дефицит товаров первой необходимости. Поэтому, как уже было сказано во введении, для России необходимо грамотное проведение структурной политики [10, C.59].