Шпаргалка по "Теории государства и права"

31.              Порядок принятия законопроектов.

Законы принимаются палатами Федерального Собрания в особом порядке, который реализуется в законодательном процессе, представляющим собой совокупность действий, посредством которых осуществляется законодательная деятельность Федерального Собрания. В России законодательный процесс состоит из нескольких стадий. Вкратце перечислю их.

Первая стадия законодательного процесс - законодательная инициатива - сводится к внесению на рассмотрение Государственной Думы законопроекта. Право на совершение такого рода действий называется правом законодательной инициативы.

Вторая стадия законодательного процесса - предварительное рассмотрение законопроектов. Законопроект, подлежащий рассмотрению Госдумой, направляется в соответствующий комитет палат, в комиссии, депутатские объединения, Президенту, В Совет Федерации, в Правительство, а также в Конституционный, Верховный и Высший Арбитражный суды по вопросам их ведения для подготовки и представления отзывов, предложений и замечаний.

Третья стадия законодательного процесса включает в себя рассмотрение законопроектов в Госдуме, которое может осуществляться в трех чтениях.

Четвертая стадия – принятие закона. Совет Государственной Думы назначает третье чтение законопроекта для голосования, чтобы принять его в качестве закона. При третьем чтении законопроекта не допускаются внесение в него поправок и возвращение к его обсуждению в целом либо по отдельным статьям, главам, разделам.

Пятая стадия – рассмотрение и одобрение федеральных законов Советом Федерации.

Особая стадия законодательного процесса – преодоление разногласий, возникших между Советом Федерации и Государственной Думой в связи с отклонением верхней палатой принятых законов последней. Для этого может быть образована согласительная комиссия.

Завершающей стадией законодательного процесса является подписание и обнародование закона. В соответствии с Конституцией РФ (ст.107) Президент РФ,  которому направляется федеральный закон, в течение 14 дней подписывает его и обнародует.

32. Местное самоуправление в РФ.

              Местное (территориальное) самоуправление осуществляется в интересах всех, кто проживает в границах территориальных единиц, на которые разделяются субъекты федерации. Оно осуществляется территориальными общностями через образуемые ими местные законодательные (представительные) органы самоуправления (советы, земства, думы, собрания и т.п.), а также местную администрацию, иные их органы, местные референдумы, собрания и сходы граждан, другие формы непосредственной демократии.

              Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти РФ. Вмешательство в законную деятельность местного самоуправления не допускается, однако акты органов местного самоуправления не должны противоречить Конституции РФ и федеральным законам, а также актам субъектов федерации.

              Ведению самоуправляющихся территориальных общностей подлежат местный бюджет, местные налоги и сборы, собственность, любые хозяйственные, социальные, культурные, природоохранные и другие вопросы местного значения.

              Правовое регулирование местного самоуправления осуществляется федеральным законом «Об основных принципах организации местного самоуправления в РФ» от 12 августа 1995 года, а также соответствующими актами субъектов федерации. Глава VIII Конституции РФ, посвященная местному самоуправлению, состоит всего из четырех статей, что говорит о том, что государство определяет только основные принципы и идеи местного самоуправления. Более детальное его регламентирование отнесено к ведению самих субъектов федерации, которые на основе Конституции РФ и соответствующего законодательства должны принять собственные законы и нормативные акты.

              Органы местного самоуправления представляют собой специфический уровень власти, на котором могут решаться местные проблемы способами, характерными для осуществления государственно-властных полномочий.

В соответствии с Конституцией РФ местное самоуправле­ние осуществляется гражданами:

   путем референдума, выборов;

   через собрания, сходы;

   посредством выборных и других органов местного само­управления (дума,— глава адми­нистрации, мэр

Под функции местного самоуправления:

   Обеспечение участия населения в решении местных дел, что

   Управление муниципальной собственностью, формирова­ние, утверждение и исполнение местного бюджета, установление местных налогов и сборов.

   Обеспечение развития соответствующей территории

   Охрана общественного порядка

   Защита интересов и прав местного самоуправления, гарантированных Конституцией РФ.

   Обеспечение потребностей населения в социально-куль­турных, коммунально-бытовых и иных услугах.

Принципы местного самоуправления — это основополагаю­щие идеи, начала, лежащие в основе организации и функцио­нирования местного самоуправления.

К ним относятся:

   самостоятельность решения населением всех вопросов местного значения

   организационное обособление местного самоуправления в системе управления обществом и -государством

   многообразие организационных форм осуществления местного

   соразмерность полномочий местного самоуправления ма­териально-финансовым ресурсам.

К органам местного самоуправления относятся:

   Представительные органы местного самоуправления — собрание представителей, которые могут именоваться думой, муниципальным собранием и т.п.

   Собрание, сходы граждан, посредством которых население непосредственно осуществляет местное самоуправление в не­больших населенных пунктах.

   Главы местного самоуправления (глава администрации, мэр,). Они могут избираться или назначаться.

   Глава местного самоуправления руководит деятель­ностью местной администрации.

Полномочия местного самоуправления

   собственные полномочия местного самоуправления;

   отдельные государст­венные полномочия, переданные им государством в соответствии с законом.

Глава местного самоуправления непосредственно или через образуемые им органы осуществляет управление муниципаль­ным хозяйством, распоряжается имуществом и объектами муни­ципальной собственности, разрабатывает местный бюджет, обес­печивает его исполнение, осуществляет регулирование земель­ных отношений и т.д.

Представительный орган местного самоуправления (собра­ние представителей) утверждает местный бюджет и отчет о его исполнении, устанавливает местные налоги и сборы, утверждает программы развития соответствующих территорий, осуществляет контроль за деятельностью главы местного самоуправления (гла­вы администрации).

33.              Защита прав потребителей.

              Глава II Закона "О защите прав потребителей" рассматривает права потребителя при продаже ему товаров. В частности, ст. 18 Закона указывает на последствия продажи потребителю товара ненадлежащего качества.

              Недостатки могут быть двух типов: явные, которые обнаруживаются при принятии, осмотре товара, и скрытые, которые выявляются лишь только в процессе эксплуатации, хранения или употребления товара.

              В порядке исключения следует отметить, что если продавец указал потребителю на явные и скрытые недостатки товара при покупке, то потребитель не имеет права воспользоваться положениями ст. 18 закона.

              Однако если потребитель приобрел товар ненадлежащего качества и это не было оговорено продавцом, он имеет право по своему выбору предъявить одно из нижеуказанных требований:

   безвозмездного устранения недостатков товара или возмещения расходов на их устранение потребителем или третьим лицом;

   соразмерного уменьшения покупной цены;

   замены на товар аналогичной марки (модели, артикула);

   замены на такой же товар другой марки (модели, артикула);

   расторжение договора купли-продажи.

              При этом потребитель обязан возвратить продавцу товар с недостатком, а также потребовать полного возмещения убытков, причиненных некачественным товаром.

              В отношении товаров, реализуемых через комиссионные магазины, требования потребителя об устранении недостатков товара или возмещении расходов на исправление недостатков и о замене товара на товар аналогичной марки (модели, артикула) удовлетворяются только с согласия продавца. Потребитель имеет возможность выдвинуть иные требования: о соразмерном уменьшении покупной цены, о замене товара на такой же товар другой марки (модели, артикула), о расторжении договора купли-продажи.

              Основным условием для удовлетворения требований потребителя является предъявление им товарного или кассового чека, а в отношении товаров, на которые установлены гарантийные сроки, - технического паспорта или иного заменяющего его документа.

              Закон возлагает обязанность на продавца выдавать товарный чек или иной документ, удостоверяющий факт и время покупки товара у определенного продавца.

              "Доставка крупногабаритного товара и товара весом более пяти килограммов для ремонта, уценки, замены и возврат их потребителю осуществляется силами и за счет продавца (изготовителя) или организации, выполняющей функции продавца (изготовителя) на основании договора с ним"

Содержание:

1. Понятие и признаки государства.

2. Формы государства.

3. Понятие и признаки права.

4. Система права (отрасли права).

5. Понятие и виды источников права.

6. Конституция – основной закон РФ.

7. Понятие и признаки правоотношений.

8. Содержание и виды правоотношений.

9. Субъект правоотношений.

10. Понятие и состав правонарушения.

11. Виды правонарушений.

12. Юридическая ответственность (понятие, виды, принципы).

13. Основы конституционного строя

14. Принципы разделения властей

15. Понятие и принципы правового статуса личности

16. Гражданство

17. Основные виды права, свободы и обязанности граждан РФ. Конституционные права и свободы человека:

18. Федеративное устройство РФ (принципы).

19. Субъекты РФ.

20. Система органов государственной власти.

21. Понятие и принципы избирательного права.

22. Стадии избирательного процесса.

23. Судебная система РФ.

24. Конституционные принципы осуществления судебной власти.

25. Система правоохранительных органов.

26. Президент РФ (требования предъявляемые к кандидатам, срок полномочий, компетенция)

27. Досрочное освобождение и порядок отстранения от должности Президента РФ.

28. Правительство РФ (состав, порядок формирования, полномочия).

29. Отставка Правительства РФ.

30. Федеральное Собрание (состав, порядок формирования).

31. Порядок принятия законопроектов.

32. Местное самоуправление в РФ.

33. Защита прав потребителей.

8