Правонарушения и юридическая ответственность

      К мерам защиты относятся: признание сделки недействительной с возвращением сторон в первоначальное имущественное положение, перевод неисправного плательщика на предварительную оплату счетов, реальное исполнение договорных обязательств (допоставка, доукомплектование продукции) и другие - в гражданском праве; отобрание детей без лишения родительских прав, взыскание алиментов - в семейном праве; принудительное лечение, взыскание денежных сумм (налогов) и другие - в административном праве; восстановление на работе незаконно уволенных и прочее - в трудовом праве.²⁷

      С точки зрения общей теории права  в механизме правового регулирования правонарушения играют роль юридических фактов, т.е. таких действий, которые порождают, изменяют или прекращают правовые отношения. Включение в анализ этого момента позволяет охарактеризовать юридическую ответственность как одну из их разновидностей. Рассматриваемая подобным образом, она выступает в форме охранительного правоотношения, которое возникает между правонарушителем и государством с момента совершения деликта. Юридическое содержание этого правоотношения образуют субъективные права и обязанности его участников. В частности, государство, установив факт правонарушения, имеет право осуществить принуждение по отношению к виновному, но обязано сделать это в рамках санкции той нормы права, которая оценивает совершенное деяние как деликт, будь то преступление гражданское правонарушение, административный или дисциплинарный проступок. Со своей стороны, правонарушитель в случае официального признания его виновным обязан претерпеть все то, что ему будет определено компетентным органом в виде кары за совершенное деяние, и имеет право требовать, чтобы назначенное ему наказание не вышло за пределы предусмотренного соответствующей нормой права. Государство как субъект охранительного правоотношения в лице тех или иных своих органов осуществляет правоприменительную деятельность, которая в ряде случаев реализуется в определенной процессуальной форме.

      Юридическая ответственность субъекта правоохранительного правоотношения выступает прежде всего как его обязанность подчиниться государственному принуждению. Против такого понимания в последнее время выступил ряд теоретиков, специализирующихся, в первую очередь, в области уголовного права. Не отрицая того обстоятельства, что юридические нормы реализуются в форме правовых отношений, они рассматривают уголовное право как такой институт, который регулирует взаимосвязь людей еще до того, как она примет форму конкретных поступков. С их точки зрения, уголовно-правовая ответственность по своему содержанию - реальное правомерное поведение субъектов права, предпосылкой которого является наличие соответствующей нормы права. Отсюда происходит и название анализируемого правового феномена — позитивная юридическая ответственность. Различают объективные и субъективные предпосылки ответственности, определяющие соответственно ее  объективную и субъективную стороны.

      Объективная сторона позитивной ответственности задана положением личности в системе социальных отношений, регулируемых правовыми нормами. Субъективная сторона выражает осознание субъектом социальной и правовой действительности, иначе говоря, основой субъективной стороны юридической ответственности выступает наличие свободы воли индивида.

      Юридическая ответственность, которая наступает вследствие совершения правонарушения, сторонниками разбираемого подхода именуется ретроспективной. Деликт уже совершен, он - прошлое, и ответственность имеет в этом смысле основу, обозреваемую лишь ретроспективно.  В  данном  контексте  можно  сказать,  что  позитивная и негативная (ретроспективная) ответственность - не два вида ответственности. Ретроспективная ответственность, связанная с назначением и применением наказания, не является самоцелью. Главный ее смысл в том, чтобы исправить и перевоспитать правонарушителя, а это означает пробудить в нем, а также укрепить в окружающих чувство ответственности за свои поступки в будущем, понимание социального значения своего поведения. Ретроспективная ответственность, таким  образом, есть лишь специфический метод обеспечения ответственности позитивной (перспективной).

      В целом, необходимо отметить, что проблема юридической ответственности теорией  права до конца не решена и продолжает вызывать споры. Ответственность может трактоваться не как следствие правонарушения, а как следствие формирования, санкционирования или издания юридической норм. 

     3.2 Цели, функции и  принципы юридической  ответственности 

      Юридическая ответственность независимо от ее отраслевой принадлежности преследует ряд целей: защиту правопорядка, воспитание граждан в духе уважения к праву, восстановление социальной справедливости, предупреждение совершения новых правонарушений.

      Цель  конкретизируется в функциях юридической  ответственности, среди которых выделяются:

      Репрессивно-карательная (некоторые авторы называют ее мягче - штрафной, хотя суть от этого не меняется). Она свидетельствует о том, что юридическая ответственность является, во-первых, актом возмездия государства по отношению к правонарушителю, во-вторых, средством, предупреждающим новые правонарушения.

      С репрессивно-карательной тесно связана  предупредительно-воспитательная, или  превентивная, функция, призванная обеспечить формирование  у  адресатов  права  мотивов, побуждающих соблюдать  законы, уважать права и законные интересы других лиц.

      Правовосстановительная  или компенсационная функция  присуща имущественной ответственности. Взыскание причиненного вреда с правонарушителя компенсирует потери потерпевшей стороны, восстанавливает ее имущественные права.

      К основным принципам юридической  ответственности можно отнести:

      Ответственность лишь за деяние, являющееся противоправным. Данный принцип обращен главным  образом к законодателю и требует от него установления мер юридической ответственности лишь за те деяния, которые по своим объективным свойствам являются общественно вредными (опасными), противоречат природе права, ценностям общества. Содержание данного принципа непосредственно затрагивает также деятельность правоприменителя (юрисдикционных органов).

      Принцип справедливости охватывает своим содержанием  следующие требования:

      -    нельзя за проступки устанавливать уголовные наказания;

      - недопустимо вводить меры наказания и взыскания, унижающие человеческое достоинство;

      -  закон, устанавливающий ответственность ^или усиливающий ее, не может иметь обратной силы;

      -  за одно правонарушение возможно лишь одно юридическое наказание;

      - карательная ответственность должна  соответствовать тяжести совершенного правонарушения.

      Принцип законности означает, что юридическая ответственность: а) может иметь место лишь за те деяния, которые предусмотрены законом; б) применяется в строгом соответствии с процедурно-процессуальными требованиями закона (процессуальная  регламентированность - необходимое условие законного применения юридической ответственности); в) предполагает обоснованное применение, т.е. факт совершения конкретного правонарушения должен быть установлен как объективная истина.

      Принцип целесообразности означает соответствие избираемой в отношении нарушителя меры воздействия целям юридической ответственности. Данный принцип предполагает: а) индивидуализацию государственно-принудительных мер в зависимости от тяжести совершенного правонарушения, личностных свойств правонарушителя; б) возможность смягчения и даже отказа от применения мер ответственности в случае, если ее цели могут быть достигнуты иным путем.

      Принцип неотвратимости предполагает: а) ни одно правонарушение не должно остаться “незамеченным” для государства; б) быстрое и оперативное применение мер ответственности за совершение правонарушение; в)высокий профессионализм персонала правоохранительных органов. 

      3.3 Классификация и  меры юридической  ответственности  по действующему  законодательству  РФ 

      В зависимости от характера совершенного правонарушения различают уголовную ответственность, административную, дисциплинарную, гражданско-правовую, налоговую и конституционную. Каждому виду юридической ответственности присущи специфические меры наказания и особый порядок их применения.

      Наиболее жесткими мерами государственного воздействия характеризуется уголовная ответственность, которая применяется в судебном порядке к лицу, виновному в совершении преступления.

      Уголовная ответственность – это правовое последствие совершения преступления, заключающееся в применении к виновному государственного принуждения в форме наказания.

      Привлечение к уголовной ответственности  означает возбуждение уголовного дела, последующее расследование и  судебное разбирательство.

      Совершение  преступления является юридическим фактом, влекущим возникновение специфических правовых отношений между виновным и государством, осуществляющим правосудие. По содержанию эти правоотношения воплощаются со стороны государства - в обязанности его правоохранительных органов расследовать преступления и при наличии достаточных доказательств вины конкретного лица - вправе привлечь его к уголовной ответственности. У совершившего преступление возникает, с одной стороны, обязанность нести уголовную ответственность, а с другой - право на ограничение этой ответственности только пределами, установленными законом для данного рода деяний.

      Уголовная ответственность наступает также  за приготовление к преступлению, за покушение на преступление, за соучастие  в преступлении.

      Согласно  ст. 19 Конституции РФ граждане равны перед законом. В области уголовного права это означает, что за равные по тяжести деяния виновные должны в принципе нести равную ответственность.

      Уголовная ответственность носит публичный  характер. Это означает, что единственным субъектом, управомоченным на привлечение к уголовной ответственности и ее применение, является государство и более конкретно, только один из органов государства - суд (ст. 49 Конституции РФ).

      Принцип ответственности лишь за объективно совершенное противоправное деяние дополняется принципом ответственности лишь звену. Презумпция невиновности - это положение, согласно которому обвиняемый (подсудимый) считается невиновным, пока его вина не будет доказана в установленном законом порядке, причем обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность, т.к. бремя доказывания возлагается на органы дознания, следователя и прокурора.

      Принцип презумпции невиновности предполагает, что все сомнения, которые не представляется возможным устранить, должны истолковываться  в пользу обвиняемого (подсудимого), о признании обвиняемым своей вины может быть положено в основу обвинения лишь при подтверждении признания совокупностью имеющихся доказательств. Одно из важных гарантий этого принципа является конституционное право обвиняемого на защиту.

      Уголовная ответственность носит личный характер. Это означает невозможность ее применения по принципу коллективной ответственности или круговой поруки, невозможность ее применения к лицам, находящимся в той или иной связи с виновным лишь на одном этом основании.

      Уголовная ответственность наступает за совершение наиболее опасных для общества деяний - преступлений и реализуется в наказании. Уголовным кодексом РФ предусматриваются наказания за преступление против личности (например, за убийство, похищение человека, изнасилование и др.), за преступления в сфере экономики (например, за кражи, мошенничество, незаконное предпринимательство, контрабанду и др.), преступления против общественной безопасности и общественного порядка (например, за терроризм, бандитизм, хулиганство, экологические преступления и др.), преступления против государственной власти (например, за государственную измену, диверсию, неуважение к суду, покушение на жизнь работника правоохранительного органа и др.), преступления против военной службы (например, не выполнение приказа, дезертирство и др.), преступления против меры безопасности человечества (развязывание агрессивной войны, геноцид, наёмничество и др.).²⁸

      В случаях, предусмотренных законом, возможно освобождение лица, совершившего преступление, от уголовной ответственности. Так, лицо, совершившее преступление, может быть освобождено от уголовной  ответственности, если будет признано, что ко времени расследования или рассмотрения дела в суде, вследствие изменения обстановки, совершенное деяние потеряло характер общественно-опасного или это лицо перестало быть общественно-опасным.²⁹

      Уголовная ответственность прекращается по отбытии  осужденным наказания; все уголовно-правовые последствия уголовной ответственности отпадают после погашения или снятия судимости. 

      Административная  ответственность - одна из форм юридической  ответственности граждан и должностных  лиц за совершенные ими административные правонарушения и которая выражается в применении органами исполнительной власти мер административного воздействия виновным лицам.