Содержание

     Введение 3

    1 Правонарушение как основание юридической ответственности 6

     1.1 Сущность и причины правонарушения  как основания  

юридической ответственности 6

     1.2 Признаки правонарушения 15

     1.3 Элементы состава правонарушения 19

     2 Классификация правонарушений 21

     3 Понятие, признаки и функции юридической ответственности 26

     3.1 Юридическая ответственность как  социально-правовой 

феномен 26

     3.2 Цели, функции и принципы юридической ответственности 34

     3.3 Классификация и меры юридической  ответственности

по действующему законодательству РФ 36

     Заключение 49

     Глоссарий 52

     Список  сокращений 54

     Список  использованных источников 55

     Приложение  А Логическая схема - Динамика преступлений в России и

Новгородской  области. 2007-2009 годы 60

     Приложение  Б Логическая схема - Классификация правонарушений 61

     Приложение  В Логическая схема – Разновидность социальной ответственности 62

     Приложение  Г Логическая схема - Виды юридической ответственности 63 
 

 

      Введение 

     Актуальность  выбранной темы выпускной квалификационной работы состоит в том, что проблема правонарушений и юридической ответственности была и остается одной из самых значимых для общества на протяжении всего времени существования человечества, независимо от общественного строя и формации. Правонарушения существовали всегда. Их количество с каждым годом не уменьшается, а наоборот увеличивается, о чем свидетельствуют данные органов правоохранительной системы России о состоянии и динамике преступности в Российской Федерации. Это своего рода «болезнь для общества, которую необходимо лечить».

     Выбор темы выпускной квалификационной работы обусловлен тем, что автор планирует  связать дальнейшую трудовую деятельность с работой в правоохранительных органах, а полученные результаты детально исследованного материала помогут  более профессионально трудиться в этом направлении.

     Объектом  исследования работы являются общественные отношения, возникающие в связи  с юридической ответственностью и конкретными правонарушениями.

     Предмет исследования – правонарушения и юридическая ответственность, как юридические категории, их природа и правовая сущность в контексте действующего законодательства Российской Федерации и правового опыта зарубежных стран.

     Целью исследования данной дипломной работы является изучение понятия и особенностей правонарушения и  юридической ответственности по действующему законодательству Российской Федерации.

     Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

     - охарактеризовать правонарушение  как основание юридической ответственности;

     - выявить виды правонарушений по действующему законодательству Российской Федерации;

     - определить понятие, признаки  и функции юридической  ответственности;

     В данной работе автор использовал  аналитический и сравнительный  методы исследования. Среди методов  исследования следует отметить также эмпирические методы исследования – наблюдение и сравнение.

     Проблема  правонарушений и юридической ответственности  довольно широко освещена в юридической  литературе, но нельзя забывать о том, что по мере развития общества появляются потребности в новых идеях и юридических обобщениях отвечающим запросам данного общества.

     Например, понятие, сущность и содержание юридической  ответственности относятся к  числу дискуссионных. Здесь много  спорных позиций и нерешенных вопросов. Спор этот возникает из-за многозначности самого термина «ответственность».  В последние годы заметно усилилось внимание к содержанию юридической ответственности.

     Это наблюдается не только в традиционных отраслях науки (уголовном, гражданском  праве), но и в конституционном  праве, где 20-25 лет назад сама постановка такого вопроса выглядела бы, по меньшей мере, недоразумением. Это говорит о заметном увеличении объема знаний, касающихся содержания юридической ответственности за счет расширения отраслевой базы.

     Сегодня достаточно очевидно, что традиционное деление юридической ответственности только на уголовную, гражданскую, дисциплинарную и административную недостаточно, это один из возможных уровней дифференциации видов юридической ответственности.

     Видимо, каждой самостоятельной отрасли права должен соответствовать и самостоятельный вид ответственности, иначе возникает сомнение в целесообразности отраслевого формирования. Отраслевой (специфический) вид ответственности должен быть дополнительным обоснованием самостоятельности той или иной отрасли права.  

Для решения  поставленных задач привлекались следующие  нормативные акты:

       - Конституция Российской Федерации,  принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 года;

     -Гражданский  кодекс РФ. Действующая редакция;

     -Кодекс  РФ об административных правонарушениях. Действующая редакция;

     -Налоговый  кодекс РФ. Действующая редакция;

     -Трудовой  кодекс РФ. Действующая редакция;

     -Уголовный  кодекс РФ. Действующая редакция.

     При выполнении работы была использована научная литература ведущих специалистов в области права: Алексеева С.С., Зайцевой Л.Ю., Комарова А.С., Костаревой Т.Л., Малькова В.П., Радько Т.Н., Чиркова А.П., Шиндяпиной М.Д. и других. 

Структура выпускной квалификационной работы - работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографии.  

      1 Правонарушение как основание юридической ответственности 

      1.1 Сущность и причины  правонарушения как  основания  
юридической ответственности 

      Юридическая ответственность может наступить  лишь при наличии комплекса социально-правовых и фактических оснований.

      Первое  основание — правовая норма, предусматривающая  возможность применения мер ответственности  за правонарушение. В обществе наличие  нормативного основания является безусловным  для возникновения юридической  ответственности. Нет юридической  ответственности, если нет нормы права, ее предусматривающей.¹

      Фактическим основанием юридической ответственности  является совершение правонарушения. Любое правонарушение-это антипод  правомерного поведения. Самое простое  определение этого социального  явления содержится уже в самом термине: правонарушение- это нарушение права, несоблюдение установленного и охраняемого государством правила поведения. Оно выступает обязательным правообразующим фактом для возникновения охранительного правоотношения, в рамках которого реализуется юридическая ответственность.

      Третье  обязательное основание юридической  ответственности - правоприменительный акт, которым конкретизируется общее предписание охранительной нормы права, определяются конкретный вид и мера юридической ответственности.

      В зависимости от вида юридической  ответственности, от конкретного правонарушения может возникнуть целая система  оснований, совокупность фактических  и правовых условий наступления  юридической ответственности. Так, нормативным основанием уголовно-правовой ответственности являются нормы не только Особенной, но и Общей части УК РФ, а также нормы уголовно-процессуального закона, а при непосредственной ее реализации — и нормы уголовно-исполнительного законодательства.

      Правонарушение - основной элемент фактического состава, оказывающий влияние на возникновение юридической ответственности. Его юридически значимые стороны отражает конструкция состава правонарушения.

      В практике применения мер юридической  ответственности определенная роль отводится правовым презумпциям. Презумпция в праве — это предположение о наличии или отсутствии юридически значимых явлений при наличии определенных фактов, подтвержденное практикой правового регулирования.²

      Важнейшей правовой презумпцией, относящейся  к юридической ответственности, является презумпция знания закона, в том числе закона, запрещающего определенные действия и предусматривающего ответственность за их - совершение. Из этого предположения вытекает один из основополагающих принципов правового регулирования: незнание закона не освобождает от ответственности за его нарушение. Реализация этого принципа обеспечивает всеобщность юридической ответственности, ее неотвратимость, а значит, и эффективность.

      Большую роль в правовом регулировании играет презумпция добропорядочности субъектов социалистического права. В сфере правовой жизни общества предполагается, что абсолютное большинство граждан в жизненных ситуациях, охваченных правовым регулированием, ведет себя правомерно и добросовестно. Это предположение вытекает из сущности права.

      Правонарушение, есть нарушение права, акт, противный  праву, его нормам, закону. Каждое отдельное  правонарушение конкретно - оно совершается  конкретным лицом, в определённом месте  и времени, противоречит действующему правовому предписанию, характеризуется точно определёнными признаками. Вместе с тем все антисоциальные явления, имеют общие черты.

      Таким образом, правонарушение - это сознательный, волевой акт общественно опасного противоправного поведения.

      Общественная  опасность, вредность правонарушений характеризует их как отрицательные социальные явления. Отрицательной оценки заслуживает и лицо, совершившее правонарушение.

      Всякое  правонарушение - это деяние, т.е. действие или бездействие. Действие - акт активного  поведения (кража, драка, взятка, пьянство в рабочее время и т.п.). Оно может состоять в произнесении определенных слов (клевета, оскорбление, призыв к насильственным антиобщественным деяниям, пропаганда национальной вражды и розни и т.п.). Бездействие признается деянием, если по служебному долгу или по ситуации нужно было что-то сделать, но сделано не было (прогул, халатность должностного лица, бесхозяйственность руководителя госпредприятия, проезд без билета в общественном транспорте, оставление человека в опасном состоянии без помощи и т.п.).

      Любое правонарушение противоправно, представляет собой нарушение запрета, указанного в законе или в подзаконных  актах, либо невыполнение обязанности, вытекающей из нормативно-правового  акта или заключенного на его основе трудового или иного договора.

      Законом определены отдельные ситуации, когда деяние формально подпадает под признаки противоправного, но по существу не опасно и не вредно для общества и потому считается правомерным. В уголовном и в административном праве предусмотрены обстоятельства, при которых лица, совершившие противоправные действия, не подлежат ответственности. Это “необходимая оборона”, определяемая как “действие при защите государственного или общественного порядка, прав и свобод граждан от противоправного посягательства путём причинения посягающему вреда” (ст. 37 ч.1 УК РФ) и “крайняя необходимость”, т.е. “действия для устранения опасности, угрожающей государственному или общественному порядку, если эта опасность при данных обстоятельствах не могла быть устранена другими средствами, если причиненный при этом вред является менее значительным, чем предотвращенный” (ст. 39 ч.1 УК РФ). Обстоятельствами, исключающими противоправность некоторых деяний, является их малозначительность, исполнение служебных или профессиональных обязанностей (обязанностей пожарного, врача, работника органов охраны общественного порядка и т.п.), обоснованный риск и другие обстоятельства, указанные в законодательстве.³

      Правонарушение  по своим объективным свойствам  — это посягательство отдельного субъекта права на установившийся в обществе порядок отношений между людьми, коллективами, между коллективом и личностью.