Автор: Пользователь скрыл имя, 20 Декабря 2012 в 23:15, курсовая работа
Основна мета курсової роботи полягає у тому, щоб на базі досягнень юридичної теорії, зокрема конституційно-правової, дослідити значення конституційно-правового статусу народного депутата України, його діяльності у Верховній Раді України та з виборцями, сформулювати практичні пропозиції щодо вдосконалення законодавства про статус народного депутата України та його роботи. Визначена мета дослідження досягається постановкою і розв’язанням таких задач: основні засади правового статусу народного депутата України, правове регулювання правового статусу депутата, повноваження народного депутата України у Верховній Раді України та її органах, взаємовідносини народного депутата України з виборцями, гарантії депутатської діяльності.
Вступ…………………………………………………………………………….
1.Народний депутат України – представник Українського народу у Верховній Раді України…………………………………………………………………………..
1.1. Основні засади правового статусу народного депутата України………
2.Повноваження народного депутата України у Верховній Раді України та її органах…………………………………………………………………………….
2.1. Депутатський запит…………………………………………………………
2.2. Депутатське звернення……………………………………………………..
3.Взаємовідносини народного депутата з виборцями…………….
4.Гарантії депутатської діяльності…………………………………
Висновок…………………………………………………….
Список літератури ……………………………………………….
Припиняються повноваження
народного депутата України одночасно
з припиненням повноважень
Повноваження народного депутата України можуть бути припинені й достроково: за рішенням Верховної Ради України, Президента України або за рішенням суду.
Верховна Рада України приймає рішення про дострокове припинення повноважень народного депутата в разі:
Президент України може достроково припинити повноваження Верховної Ради України, якщо протягом 30 днів однієї чергової сесії пленарні засідання не можуть розпочатися13, відповідно припиняються повноваження і народних депутатів України.
На підставі рішення суду повноваження народного депутата України припиняються достроково у разі невиконання вимоги щодо несумісності депутатського мандата з іншими видами діяльності; повноваження народного депутата припиняються достроково на підставі закону за рішенням суду.
Народні депутати України є членами колегіального органу – Верховної Ради України, і основною формою їхньої роботи є участь у засіданнях Верховної Ради України та її органів. Діяльність народного депутата України у Верховній Раді України здійснюється у порядку встановленому законом. Так, відповідно до ст. 6 Закону України «Про статус народного депутата України» народний депутат України:
Оскільки народний депутат України є членом Верховної Ради України і тому зміст його повноважень походить від повноважень Верховної Ради. Народні депутати повинні мати такі і стільки прав та обов'язків, щоб Верховна Рада могла бути органом законодавчої влади й виконувати інші свої повноваження. Закон України «Про статус народного депутата України» виділяє три групи прав і обов'язків депутата:
На сукупність прав народних депутатів впливають і їх обов'язки, перелік яких закріплений чинними законами. Так, народний депутат зобов'язаний:
Пленарні засідання Верховної
Ради, комітетів, комісій є ефективними,
якщо депутати не тільки присутні на них,
але й беруть активну участь у
роботі, а саме: подають пропозиції
щодо порядку денного, процедур обговорення
питань, виступають у обговоренні
питань, проектів актів Верховної
Ради, її органів, голосують тощо. У
разі неможливості прибути на пленарне
засідання депутат повинен
Депутат як член Верховної Ради користується правом ухвального голосу з усіх питань, що розглядаються на пленарних засіданнях Верховної Ради та її органів, до складу яких він входить. Він голосує особисто і має один голос. Депутат має право брати участь в роботі комітетів, комісій, членом яких він не є, з правом дорадчого голосу.
Кожен депутат може впливати
на зміст діяльності Верховної Ради
та її органів, бо йому надано право - пропонувати
питання для розгляду Верховною
Радою або її органами; ставити
питання про визнання законопроекту
терміновим та про внесення його на
народне обговорення або
Найважливішим серед цієї групи прав слід назвати право законодавчої ініціативи у Верховній Раді. Це право народний депутат може реалізувати у формі внесення:
У разі внесення законопроекту чи законодавчої пропозиції вони обов'язково розглядаються на пленарному засіданні Верховної Ради з забезпеченням виступу ініціатора їх внесення, і щодо них приймається рішення.
Робота народного депутата України у Верховній Раді України здійснюється згідно з планом роботи сесії парламенту. Депутат може брати участь у засіданнях парламентських комітетів, підкомісій та робочих груп, виконувати доручення Верховної Ради України та її органів (за винятком виконання невідкладних доручень), працювати над законопроектами лише у період між засіданнями Верховної Ради. Робочі дні поза сесійним часом і часом відпустки депутати використовують на свій розсуд для підвищення своєї кваліфікації, обміну досвідом, роботи у виборчому окрузі та іншої діяльності, пов’язаної з виконанням депутатських повноважень.
Участь у засіданнях Верховної Ради України та її органів, виконання доручень Верховної Ради та її органів є підставою для відкладення депутатом усіх інших службових справ. Депутат зобов’язаний зареєструватися і бути присутнім на засіданнях Верховної Ради України та її органів, до яких його обрано. Депутат не має права не брати участь у голосуванні, в тому числі й таємному, за винятком випадку, коли Верховна Рада прийме окреме рішення щодо нього персонально, та інших випадків, передбачених законодавством.
Депутат забезпечується персональним місцем у залі засідань Верховної Ради України. Депутат зобов’язаний зареєструватися і бути присутнім на засіданні Верховної Ради й органів, до складу яких він обраний.
Відсутність народного депутата на засіданнях Верховної Ради України та її органів допускається тільки з поважних причин. Поважними причинами визнаються: виконання доручень Верховної Ради або її органів; тимчасове відсторонення від роботи у зв’язку з хворобою чи доглядом за дитиною; одруження, траур, документально підтверджені транспортні перешкоди. У кожному випадку Верховна Рада України вирішує питання про визнання причин відсутності поважною після розгляду висновку Комітету з питань Регламенту та депутатської етики.
Депутат, що не міг взяти
участь у засіданнях, повинен письмово
повідомити Голову Верховної Ради України
через Секретаріат Верховної
Ради. За дні відсутності без поважних
причин депутату не виплачується заробітна
плата. Після закінчення сесії Верховної
Ради за поданням Секретаріату Верховної
Ради в газеті «Голос України» мають
друкуватися відомості про
Дані про відсутність
депутатів на засіданнях Верховної
Ради та її органів без поважних
та з невідомих причин щомісячно
передаються Секретаріатом
Регламент Верховної Ради України містить норму, згідно з якою, у випадку відсутності депутата без поважних причин більш ніж на 20 засіданнях протягом календарного року, Комітет з питань Регламенту та депутатської етики подає до Верховної Ради України пропозицію про порушення Верховною Радою питання перед виборцями відповідного округу про його відкликання. Однак Конституція України 1996 р. не містить відкликання в якості однієї з підстав дострокового припинення повноважень народних депутатів, що унеможливлює відкликання як таке.
У своїй діяльності народний депутат повинен дотримуватися загальновизнаних норм моралі; завжди зберігати власну гідність, поважати честь і гідність інших народних депутатів, службових та посадових осіб і громадян; утримуватись від дій, заяв та вчинків, що компрометують його самого, виборців, Верховну Раду України, державу.
На засіданнях Верховної Ради народний депутат не повинен порушувати дисципліну, заважати проведенню засідання, використовувати образливі або лайливі висловлювання, закликати до незаконних дій. Головуючий на засіданні має право попередити про неприпустимість таких дій, припинити його виступ або позбавити його права виступу.
Якщо народний депутат
своєю поведінкою заважає проведенню
засідання, головуючий попереджає його
персонально. Після повторного попередження
головуючий за згодою більшості депутатів
може запропонувати народному
Якщо під час засідання Верховної Ради депутат вчинить дії, що містять ознаки злочину, головуючий закриває засідання і звертається до Генерального прокурора з пропозицією вжити необхідних заходів.
Народний депутат є членом Верховної Ради і має усі права, що забезпечують його участь у діяльності парламенту. Він несе відповідальність перед Верховною Радою, виконує її доручення і доручення її органів.
Депутат має право ухвального голосу щодо всіх питань, що розглядаються на засіданнях Верховної Ради та її органів, до складу яких його обрано. Кожен депутат має один голос. Якщо депутат не є членом якогось органу Верховної Ради, він може взяти участь у його роботі з правом дорадчого голосу.
Народний депутат має право:
– обирати і бути обраним на посади Голови Верховної Ради України, Першого заступника і заступника Голови Верховної Ради України;
– обирати і бути обраним до органів Верховної Ради України;
– пропонувати питання для розгляду Верховної Радою України або її органами;
– законодавчої ініціативи (яке реалізується у формі внесення до Верховної Ради України законопроекту, проекту постанови чи іншої законодавчої пропозиції);
– звертатися із депутатськими запитами, вимагати відповіді на них;
– брати участь у дебатах, ставити запитання доповідачам, головуючому на засіданні;
– виступати з обґрунтуванням своїх пропозицій і з мотивів голосування;
– висловлювати свою думку щодо кожного питання, яке розглядається на засіданні;
– висловлювати думку щодо кандидатів, які обираються чи призначаються на посади, звільняються з посад Верховною Радою України, а також щодо яких Верховна Рада України надає згоду на призначення і звільнення з посад;
– порушувати питання про заміну головуючого на пленарному засіданні Верховної Ради України;
– порушувати питання про довіру складу органів, утворених Верховною Радою України, а також посадовим особам, яких обрано, призначено на посади або щодо призначення на посади яких Верховною Радою України надано згоду у випадках, передбачених Конституцією України;
– порушувати питання про перевірку діяльності підприємств, установ, організацій, розміщених на території України, щодо яких є дані про порушення ними законодавства України, про створення з цією метою тимчасових слідчих комісій;
– передавати для внесення до протоколу і стенографічного бюлетеня засідання текст свого виступу, окремої думки, заяви, пропозиції і зауваження з питань, що розглядаються Верховною Радою України;
Информация о работе Організація роботи народного депутата України у Верховній Раді та з виборцями