Развитие сферы туризма в Республике Беларусь

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

 

Учреждение образования 

«Гомельский государственный  университет 

имени Франциска Скорины»

 

Заочный факультет

еКафедра теории и методики физической культуры

 

 

 

 

 

 

Развитие  сферы туризма в Республике Беларусь

Курсовая  работа

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Исполнитель

студент группы ФК-42                                        И.В.Кряжев

 

 

 

Научный руководитель

преподаватель кафедры ТиМФК     И.Г.Пирогова

подпись                            И.О.Ф.

 

 

 

 

 

Гомель 2012

 

Реферат

 

 

Курсовая  работа состоит 38 страниц,  29 источников , 0 приложений.

Ключевые  слова: туризм, развитие, процесс становления, правовое регулирование, Республика Беларусь.

Объект  исследования: сфера туризма и отдыха в  Республике Беларусь.

Метод исследования: анализ научно-исследовательской литературы.

Цель  курсовой работы: изучить особенности развития сферы туризма в Республике Беларусь..

Задачи  курсовой работы:

- провести анализ сегодняшнего состояния рынка туристских услуг в Беларуси за рубежом;

- изучить  состояние нормативно-правового регулирования в сфере туризма в РБ;

-проанализировать особенности туристической инфраструктуры и международного сотрудничества в сфере туризма;

-дать  характеристику основным направлениям и механизмам задач развития отрасли туризма в РБ.

Практическая  значимость: представленный в курсовой работе материал  является  не только источником знаний, но и помощником в процессе подготовки специалистов в сфере туризма.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Содержание

 

 

Введение  …………………………………………………………………….	4
1.Состояние нормативно-правового  регулирования в сфере туризма  в Республике  Беларусь……………………………………………………….	6
2.Особенности туристической инфраструктуры  и международного сотрудничества  в сфере туризма…………………………………………..	12
2.1. Особенности туристической инфраструктуры в Республике Беларусь………………………………………………………………………	12
2.2. Роль и место международного туризма в системе общественных отношений…………………………………………………………………..	15
2.3.  Международное законодательство и политика в туристической сфере…………………………………………………………………………	16
2.4. Приоритетные направления международного сотрудничества Беларуси в сфере туризма…………………………………………………...	19
3.Основные направления и механизмы  задач развития отрасли туризма  в РБ: оценка рисков	27
3.1. Основные направления развития отрасли туризма в Республике Беларусь……………………………………………………………………..	27
3.2. Оценка рисков………………………………………………………..	33
Заключение……………………………………………………………….......	35
Список  использованных источников….…………………………………...	37

 

 
 
.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Туризм  играет одну из главных ролей в  мировой экономике, обеспечивая  десятую часть мирового валового национального продукта. Эта отрасль  экономики развивается быстрыми темпами и в ближайшие годы станет наиболее важным ее сектором.

Международный туризм является активным источником поступлений иностранной валюты и оказывает влияние на платёжный  баланс страны. Помимо влияния на экономику  многих стран международный туризм воздействует на их социальную и культурную среду, экологию. А последние, в свою очередь, влияют на туристов.

Однако  рост международного туризма вызывает некоторые негативные последствия, например инфляция, разрушение окружающей среды и нарушение традиций местного населения. Это особенно наглядно проявляется  в развивающихся странах, где  туристы из более богатых индустриальных стран своим присутствием навязывают присущий им образ жизни и уровень  потребления. Следовательно, своевременная  и всесторонняя оценка последствий  международного туризма является очень  важным фактором для составления  такой экономической и туристской политики, которая позволяла бы извлекать  максимальную выгоду и предупреждать  разрушительное воздействие туризма.

Развитие  туризма в любой стране, регионе  зависит от целого комплекса

факторов, условий  и ресурсов. Несмотря на то, что Беларусь не располагает

морями и  горами, она имеет ряд преимуществ в сравнении с другими странами. Среди них:

- близость  к Западной Европе, Скандинавии  – туристическому рынку с

очень высоким  финансовым потенциалом;

- соседство  со странами Балтии, Россией, Польшей,  что является серьезным ресурсом, способствующим развитию трансграничного туризма;

- древняя  и богатая история, самобытная  культура;

- роскошный  природный потенциал, самый старый  в мире лес –

Беловежская пуща [1, с.53].

Рост  интереса к Беларуси со стороны иностранных  туристов, выгодное

географическое  и транспортное положение страны, живописная природа, большое количество памятников архитектуры и других объектов экскурсионного показа, гостеприимство и доброжелательность белорусского

народа, высокий  уровень безопасности страны открывают  широкие возможности для развития туристической отрасли.

Современное состояние сферы туризма в  Республике Беларусь свидетельствует  о том, что она еще не обрела надлежащего положения ни в экономике  страны, ни в системе жизненных  ценностей ее граждан. Несмотря на существенный туристский потенциал, выгодное геополитическое  положение, наличие богатого культурного  и природного наследия, республика занимает весьма скромное место на мировом туристском рынке и в этом плане существенно отстает от соседних государств.

Явно  недостаточным представляется уровень  развития внутреннего туризма. Отсутствуют  четкий механизм привлечения внутренних и внешних инвестиций в развитие туризма, система научного и рекламно-информационного  обеспечения продвижения национального  туристского продукта на внутреннем и внешнем рынках услуг. Невысокая  покупательская способность населения, рост стоимости транспортных услуг  оказывают негативное воздействие  на развитие детского, молодежного, самодеятельного, спортивного и экологического туризма. Недостаток бюджетных средств на дотации в социальный туризм приводит к недоступности участия в  путешествиях основной массы населения, особенно социально незащищенных слоев.

По большинству  компонентов системы туристского  обслуживания (уровень качества услуг, соотношение цена - качество, предприятия  размещения и питания, состояние  производства и торговли товарами для  туристов, инфраструктура, кадровый потенциал, нормативная правовая база, характер и объемы финансирования туризма  и т. д. ) республика не достигла сколько-нибудь приемлимого в соответствии с международной практикой уровня. Сказанное выше определило актуальность работы.

Цель данной курсовой работы – проанализировать развитие туризма в Республике  Беларусь.

Задачи, которые  ставятся в работе:

- провести анализ сегодняшнего состояния рынка туристских услуг в Беларуси за рубежом;

- изучить  состояние нормативно-правового регулирования в сфере туризма в РБ;

-проанализировать особенности туристической инфраструктуры и международного сотрудничества в сфере туризма;

-дать  характеристику основным направлениям и механизмам задач развития отрасли туризма в РБ.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1   Состояние нормативно-правового  регулирования в сфере туризма  в Республике  Беларусь

 

 

Как и  любая иная отрасль экономики, туризм не может развиваться без надлежащей нормативно-правовой базы, без координации  со стороны государства.

Требуется отметить, что в Республике Беларусь развитию туризма со стороны государства  всегда уделялось повышенное внимание.

Так, в 1983 году было принято Постановление  Совета Министров БССР «О перспективной  схеме развития туризма в Белорусской  ССР». Именно им были обусловлены основные тенденции развития туризма в  Беларуси в последние годы существования  Советского Союза.

Среди этих тенденций отметим:

Формирование  на территории республики туристских зон, взаимоувязанных с системой зон отдыха и курортов местного и  республиканского значения, сетью городских  и сельских населенных пунктов;

Увеличение  числа туристских центров в республике;

Развитие  познавательного туризма в республике на туристско-экскурсионном потенциале туристских центров и культурно-исторических объектов;

Развитие  спортивно-оздоровительного туризма  на сложившейся рекреационной системе  республики;

Развитие  самодеятельного туризма;

Дальнейшее  расширение материально-технической  базы туризма.

Учитывая  специфику государства, планировалось  создание межреспубликанских маршрутов, таких как Минск – Полоцк –  Псков – Ленинград; Брест –  Пинск - Туров – Гомель – Киев; Минск – Гомель – Киев; Минск  – Гродно – Друскининкай – Вильнюс.

Было  намечено увеличение годового потока туристов на перспективу до 2005года до 3930 тыс. человек, в том числе  советских туристов - до 3506 тыс. человек, иностранных - до 424 тыс. человек.

Вместе  с государством рынок туристических услуг в Республике Беларусь переживал политический и экономический кризис конца 80-х – начала 90-х годов ХХ века. Одновременно со стабилизацией экономки республики государство вернуло туризму внимание, достойное этой отрасли экономики.

В 1999 году принимается Закон Республики Беларусь «О туризме». В 2000 году принимается  первая Национальная программа развития туризма в Республике Беларусь на 2001 – 2005 годы, в августе 2005 г. была принята  Национальная программа развития туризма  в Республике Беларусь на 2006 – 2010 годы (далее – Программа). Ею обозначены основные тенденции и направления  развития туризма в Республике Беларусь.

Программой  предусматриваются следующие направления  развития экотуризма:

- организация  туристских походов в нетронутые  уголки природы; 

- фотоохота  на редких зверей и птиц, находящихся  в естественных условиях;

- туры  по болотам, знакомство с их  флорой и фауной.

Законодательство  о туризме основывается на Конституции  Республики Беларусь и состоит из Закона «О туризме», Гражданского кодекса  Республики Беларусь, Закона Республики Беларусь от 9 января 2002 года «О защите прав потребителей» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 10, 2/839) и иных актов законодательства.

Современное состояние сферы туризма в Республике Беларусь свидетельствует о том, что она ещё не занимает такого положения в экономике страны, как в развитых странах. Она занимает весьма скромное место на мировом туристском рынке и существенно отстаёт от соседних государств.

Доходы  от туризма в структуре ВВП  Беларуси составляют лишь 0,5 %, в общем товарообороте сферы услуг — около 10 %, в то время как во многих развитых странах в среднем - 7 и 25 % соответственно. Из 15 тысяч объектов

культурного и природного наследия в туристских целях используется менее

5 %. Сохраняется  тенденция к преобладанию выездного  туризма над въездным [15, с.143].

Основными факторами, сдерживающими развитие въездного туризма в

Республику  Беларусь, в настоящее время являются:

- образ Республики Беларусь как страны, неблагоприятной для туризма,

создаваемый отдельными зарубежными и отечественными средствами массовой информации; действующий порядок выдачи белорусских виз гражданам иностранных государств, безопасных в миграционном отношении, не всегда способствующий росту въездного туризма в Республику Беларусь;

- неразвитая туристская инфраструктура, высокий моральный и физический износ существующей материальной базы, малое количество гостиничных средств размещения туристского класса (2-3 звезды) с современным уровнем комфорта;

- отсутствие практики создания субъектами Республики Беларусь благоприятных условий для инвестиций в средства размещения туристов и иную туристскую инфраструктуру;

- практическое отсутствие до 2002 года государственной некоммерческой рекламы туристских возможностей страны за рубежом;

- невысокое качество обслуживания во всех секторах туристской индустрии из-за низкого уровня подготовки кадров и отсутствия опыта в условиях рыночной экономики, в том числе вследствие длительного периода эксплуатации курортно-туристских средств размещения через систему социального страхования; несоответствие цены и качества размещения в гостиницах [2, с. 129].

Не отвечает требованиям времени система  государственного управления и регулирования сферой туризма и его нормативно-правового и организационного обеспечения. Отсутствует действенный механизм привлечения внутренних и внешних инвестиций. Крайне медленно осуществляется переход на принятые в международной практике стандарты качества туристских услуг и обслуживания туристов. Явно завышены и не соответствуют качеству цены на предоставляемые услуги для иностранных туристов. Отсутствие единой эффективной системы статистического учёта и анализа приводит к тому, что реальный вклад туризма в создание валового внутреннего продукта занижается.