Социальная защита

 

РЕФЕРАТ

     Курсовая работа: 33 с., 2 табл., 1 рис., 16 источников. 

     СОЦИАЛЬНАЯ  ПОЛИТИКА, СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ, СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ, СОЦИАЛЬНЫЙ РИСК, СОЦИАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ, СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ, СОЦИАЛЬНАЯ РЕАБИЛИТАЦИЯ, ФСЗН 

     Объект  исследования – социальная защита населения в Республике Беларусь.

     Предмет исследования – тенденции и особенности социальной защиты населения в Республике Беларусь.

     Цель  работы: раскрытие сущности социальной защиты населения и исследование механизмов её совершенствования в рыночных условиях.

     Методы  исследования: сравнительного анализа, группировок, экономико-математические.

     Исследования  и разработки: изучена и раскрыта сущность социальной защиты населения; рассмотрены основные меры социальной защиты населения; проанализированы особенности реформирования системы социальной защиты населения в Республике Беларусь на современном этапе.

     Элементы  научной новизны: исследованы перспективы развития социальной защиты населения в Республике Беларусь. 

     Автор работы подтверждает, что приведенный в ней расчетно-аналитический материал правильно и объективно отражает состояние исследуемого процесса, а все заимствованные из литературных и других источников теоретические, методологические и методические положения и концепции сопровождаются ссылками на их авторов. 
 
 
 

                                                     _____________________

                                                    (подпись студента) 
СОДЕРЖАНИЕ 

       

  

ВВЕДЕНИЕ

     Наиболее  масштабной задачей  социально ориентированной  экономики государства в формирующемся  рыночном хозяйстве Беларуси является деятельность по социальной защите всех слоев общества и по выработке стратегии эффективной социальной политики. Формой ее реализации выступает фактический образ действий государства, воплощенный в социальную политику, которая охватывает все сферы экономических отношений в стране. Существуют некоторые проблемы, связанные с регулированием  занятости и обеспечения социальной защиты населения. В данной работе рассмотрены такие немаловажные проблемы, как  нестабильность на рынке труда и невозможность охватить социальной защитой  все слои населения, обусловленные отсутствием приемлемой нормативно-законодательной базы, недостаточностью финансирования и прочими трудностями, которые скажутся на сложившейся политико-социальной атмосфере нашего формирующегося в зарождающихся рыночных отношениях.

     Социальная  сфера общественных отношений включает в себя формы регулирования трудовых отношений, участие трудящихся в управлении производственным процессом, коллективные договоры, государственную систему социального обеспечения и социальных услуг (пособия по безработице, пенсии), участие частных капиталов в создании социальных фондов, социальную инфраструктуру (образование, здравоохранение, обеспечение жильем и т.д.), а также реализацию принципа социальной справедливости.

     Конституция Республики Беларусь определила, что  наивысшей ценностью страны является человек. Создание в Беларуси стройной системы защиты социальных интересов каждого человека и ее последовательная реализация — самая главная на современном этапе задача.

     Вышесказанное составляет актуальность темы данной курсовой работы.

     Цель  курсовой работы – раскрытие сущности социальной защиты населения и исследование механизмов её совершенствования в рыночных условиях.

     При написании курсовой работы мною были поставлены следующие задачи:

     1. Исследовать сущность социальной  защиты населения.

     2. Рассмотреть основные меры социальной защиты населения.

     3. Проанализировать особенности реформирования  системы социальной защиты населения  в Республике Беларусь на современном  этапе.

     При анализе использовались различные  статистические материалы, предоставленные  Министерством финансов и Национальным статистическим комитетом Республики Беларусь, монографии и публикации в периодических изданиях, посвященные исследуемой проблеме.

1. Сущность  социальной защиты населения, её цели, субъекты и объекты

1. Сущность  и основные направления  социальной защиты

     Для того чтобы жить и продолжать свой род, человек обязан потреблять материальные блага. Вместе с тем никто никому не гарантирует, что доступ к источникам существования всегда будет исключительно  благоприятным, и никогда не наступят те или иные нежелательные события.

     Реальная  жизнь достаточно сурова. Она свидетельствует  о том, что некоторые неблагоприятные  события, способные ухудшить доступ к источникам существования, могут  никогда не наступить.

     Другие  могут наступить лишь с достаточно большой вероятностью. А некоторые для каждого из нас наступают с вероятностью в 100%.

     Есть  и такие неблагоприятные обстоятельства, которые могут сопровождать человека всю его жизнь (инвалидность, болезнь).

     Социальная защита — это совокупность принципов, норм и методов, используемых государством для регулирования социально-экономических условий жизни общества и отношений между его социальными группами.

     К основным функциям социальной защиты относятся:

• стабилизация, т. е. приведение к устойчивости социальных отношений и социального положения всех групп населения;
• поддержание и стимулирование экономической и социальной активности населения;
• гарантирующая, т. е. создающая основу для обеспечения нижнего порога материальных возможностей жизнедеятельности;
• защитная, означающая помощь гражданам в условиях наступления состояния социального риска и кризиса.

     Социальная  защита строится на основе определенных принципов, главные из которых:

     1) социальное равенство членов  данного общества, означающее равенство  перед законом, а также в области национальных отношений, вероисповедания и др.;

     2) социальная солидарность, понимаемая  как общая, объединенная поддержка,  опирающаяся на общность основных  жизненных интересов и целей  населения данной страны;

     3)  социальная справедливость, имеющая исторически обусловленные особенности, но в целом означающая определенную социально-экономическую симметричность и эквивалентность в жизни общества и его социальных групп. Это проявляется в соответствии прав и обязанностей, свобод и ответственности, вклада и реального экономического положения человека и т.п.

     Социальная  политика, выполняющая широкий спектр функций, сложна и в структурном  отношении. Ее структуру можно представить  в виде единства пяти основных звеньев. Это:

• политика обеспечения занятости;
• политика регулирования доходов населения;
• политика социальных гарантий;
• политика социальной защиты;
• политика защиты здоровья и экологической безопасности населения.

     Коллективная  социальная защита — система мер, осуществляемых обществом и государством по обеспечению устойчивого нормального (принятого в обществе) материального и социального положения граждан.

     В качестве стратегического ориентира  для коллективной защиты выступает  защита каждого гражданина страны от бедности, нищеты и социальной деградации в результате потери источников существования (безработица), болезни, инвалидности и старости.

     По  формам выделим материальную, социальную и правовую защиту. При этом материальная защита может осуществляться в, виде денежных адресных выплат, индексации доходов, натуральной помощи (продовольствие, одежда, жилье, лекарства), а также льгот и гарантий, информации, предоставления рабочего места и др.

     Субъектами  социальной защиты выступают семья  и дети, больные и инвалиды, старики  и т. д.

     Объектами социальной защиты выступают:

     а) уровень потребления материальных благ (доходы);

     б) минимальный уровень охраны здоровья и медицинской помощи, получения  образования;

     в) жилищные условия.

     Функционирование  системы социальной защиты предполагает наличие определенной инфраструктуры. Особенно это касается таких социальных отраслей, как здравоохранение, образование, жилищно-коммунальный комплекс.

     Направления социальной защиты. Социальная защита может осуществляться в виде социального  обеспечения и минимальных социальных гарантий (см. рисунок 1.1).

     Социальное  обеспечение обычно включает социальное страхование и социальную помощь.

     Социальное  страхование — это основное направление  социальной защиты, предназначенное  для материального обеспечения  населения в случае наступления  социальных рисков (см. рисунок 1.1).

     Социальный  риск — наступление нежелательной  ситуации в виде временной нетрудоспособности, несчастного случая на производстве, утраты работы или кормильца, утраты трудоспособности по старости и т. д.

     Хотим мы этого или нет, но далеко не всегда каждый из нас оказывается в состоянии избежать социального риска. Более того, такие ситуации непрерывно сопровождают нас по жизни, носят массовый характер, касаются всех членов общества, а некоторые из них к тому же обязательно наступают (наступление старости и выход на пенсию).

     Основные  направления системы социальной защиты представлены на рисунке 1.1.

     

 

     Рисунок 1.1 – Основные направления системы социальной защиты

     Примечание  – Источник: [7, стр. 468] 

     Следовательно, социальное страхование должно носить обязательный характер, что обусловлено неизбежностью наступления основных видов социальных рисков на том или ином этапе жизнедеятельности граждан.

     Экономическим источником страховых взносов выступают  средства, необходимые для воспроизводства  рабочей силы. Возникает задача определить общественно нормальную долю страховых взносов, степень участия работополучателя, работодателя и государства в формировании соответствующих страховых фондов.

     Основные  статьи расходов социального страхования:

     а) выплата трудовых пенсий (по старости и инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет), а также социальных пенсий и пенсий для военнослужащих. Для этого используются целевые отчисления в Пенсионный фонд и бюджетные средства;

     б)  выплаты по временной нетрудоспособности (основная часть расходов), по беременности и родам, а также на оздоровление, где используются средства Фонда социального страхования;

     в) пособия по безработице.

     Социальное  страхование осуществляется в двух формах: обязательное и добровольное. Источниками средств фондов социального страхования служат: а) страховые взносы застрахованных; б) страховые взносы предпринимателей; в) субсидии государства.

     Социальная  помощь — оказание адресной поддержки  гражданам, нуждающимся в материальном содействии в связи с ухудшением их материального положения, семейным положением, возрастом, состоянием здоровья.

     Социальная  помощь предоставляется в виде льгот  и выплат (см. рисунок 1.1). Осуществляется в виде денег, услуг и товаров. В отличие от социального страхования, которое сориентировано на всех граждан, социальная помощь имеет адресный и категориальный характер. Используются средства бюджета, централизованных бюджетных и внебюджетных фондов, а также кредитные ресурсы национальной банковской системы.