Социальная защита военнослужащих

     В случае гибели (смерти) военнослужащего  или получения им повреждения здоровья, исключающего для него возможность дальнейшего прохождения военной службы, не при исполнении обязанностей военной службы единовременное пособие военнослужащему либо членам его семьи не выплачивается.²²

     Страховое обеспечение по обязательному государственному страхованию военнослужащих выплачивается застрахованному либо в установленных случаях членам его семьи независимо от сумм, причитающихся им по другим видам страхования, а также по социальному страхованию, социальному обеспечению и в порядке возмещения вреда, при наступлении страховых случаев, начиная с 1 марта 1993 года.

     Выплата страхового обеспечения (единовременного  пособия) производится в семидневный срок со дня получения Военно-страховой компанией всех необходимых документов. О назначении страхового обеспечения (единовременного пособия) Военно-страховой Компанией высылается извещение каждому получателю, в котором указывается сумма, подлежащая выплате, а также номер и адрес отделения (филиала) Сберегательного банка Российской Федерации, которое перечислена причитающаяся к получению сумма. В случае отказа в выплате Военно-страховая Компания письменно сообщает об этом заявителям и в Главное управление военного бюджета и финансирования Министерства обороны Российской Федерации с обязательной мотивировкой причины отказа.

     При наступлении страховых случаев  на основании документов, подтверждающих, что факт действительно имел место (материалы служебного расследования, документы из органов внутренних дел, медицинских учреждений и др.), командир воинской части оформляет в двух экземплярах справку для решения вопроса о выплате страхового обеспечения, а в установленных законом случаях и единовременного пособия и в трехдневный срок направляет первый экземпляр справки и другие документы (заявление на получение страхового пособия, справки и документы в зависимости от характера страхового события) в Военно-страховую Компанию. Второй экземпляр справки, оформленной командиром воинской части, хранится в финансовой службе воинской части в течение трех лет.

     Выплата страхового обеспечения (единовременного  пособия) производится Военно-страховой Компанией либо ее филиалами по месту жительства (прописки) или службы застрахованного (членов его семьи).

     Для определения права на получение  страхового обеспечения воинские части, а также сами застрахованные или  члены их семей оформляют и предоставляют в Военно-страховую Компанию нужные документы.²³

     Пенсионное  обеспечение военнослужащих регулируется Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей" от 12 февраля 1993 года.

     Для инвалидов войны и приравненных к ним инвалидов  норма пенсии 85% денежного довольствия, а для  других инвалидов из числа военнослужащих - 75% денежного довольствия.

     Для пенсионеров из числа членов семей  умерших (погибших) военнослужащих, получающих пенсии по случаю потери кормильца, которые являются инвалидами либо достигли 80-летнего возраста, установлена надбавка к пенсии на уход за ними в размере двух третей минимальной пенсии по старости.

     Участникам  войны, находившимся на фронте, и участникам боевых действий за границей надбавка к пенсии повышена с 25 до 100% минимальной пенсии по старости.

     Матерям и женам военнослужащих, умерших (погибших) вследствие причин, связанных с исполнением обязанностей военной службы, Законом предоставлено право на пенсию по - случаю потери кормильца по достижении ими 50-летнего возраста и независимо от нахождения их на иждивении умершего (погибшего) военнослужащего; неработающим трудоспособным членам семьи, занятым уходом за детьми, братьями, сестрами и внуками умерших, предоставлено право на пенсию до достижения указанными лицами возраста 14 лет и независимо от нахождения их на иждивении умершего военнослужащего; пасынку и падчерице предоставлено право на пенсию по случаю потери кормильца наравне с родными детьми. Для жен всех категорий военнослужащих установлены одинаковые условия назначения пенсии по случаю потери кормильца.²⁴

     Решение вопроса пенсионного обеспечения  родителей погибших военнослужащих регулируется Законом Российской Федерации от 21 мая 1993 года "О пенсионном обеспечении родителей погибших военнослужащих, проходивших военную службу по призыву". Закон установил льготные условия назначения пенсии по случаю потери кормильца, а также возможность одновременного получения этой пенсии с пенсией иного вида.

     Пенсия  по случаю потери кормильца - военнослужащего по призыву в соответствии с названным Законом устанавливается только его родителям - отцу и матери по достижении ими соответственно возраста 55 и 50 лет, то есть на 5 лет раньше общеустановленного пенсионного возраста.

     Как предусматривает указанный Закон, право на пенсию (при наличии требуемых условий) имеют родители военнослужащих по призыву, а не по контракту. Последним пенсия по случаю потери кормильца назначается в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года. "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей"

     Каждому из родителей пенсия устанавливается  в одинаковой твердой сумме, соответствующей размеру минимальной пенсии по старости при общем трудовом стаже, равном требуемому для назначения пенсии.

     Пенсия  по случаю потери кормильца назначается  со дня его смерти (гибели), если обращение за пенсией в органы социальной защиты последовало не позднее 12 месяцев с этого дня. При обращении за пенсией позднее она назначается на год раньше дня обращения. Но во всех случаях пенсия не может быть назначена ранее возникновения права на нее и ранее дня введения данного Закона в действие, т.е. ранее 1 мая 1993 года.²⁵

2.2 Льготы, предоставляющие различные социальные услуги

     Здоровье - одна из важнейших жизненных ценностей  человека. Условия прохождения военной службы, экстремальные ситуации, природно-климатические факторы, состояния риска, напряженность ратного труда - все это не может не оказывать сильного воздействия на здоровье людей, посвятивших жизнь защите Отечества. Именно поэтому одно из приоритетных направлений организации социальной защиты этой категории граждан - оказание льготной медицинской помощи, организация санаторно-курортного лечения.²⁶

     Члены семей военнослужащих имеют право на медицинскую помощь в учреждениях государственной или муниципальной систем здравоохранения и подлежат обязательному медицинскому страхованию на общих основаниях с другими гражданами. Члены семей офицеров (супруг, несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения), а также лица, находящиеся на их иждивении и проживающие совместно с офицерами, имеют право на медицинскую помощь в военно-медицинских учреждениях в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

       Военнослужащие и граждане, призванные на военные сборы, имеют право на бесплатную медицинскую помощь, в том числе на изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов), бесплатное обеспечение лекарствами, изделиями медицинского назначения по рецептам врачей в медицинских, военно-медицинских подразделениях, частях и учреждениях федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (далее - военно-медицинские учреждения). При отсутствии по месту военной службы или месту жительства военнослужащих военно-медицинских учреждений или соответствующих отделений в них либо специального медицинского оборудования, а также в неотложных случаях медицинская помощь оказывается в учреждениях государственной или муниципальной систем здравоохранения. Расходы указанным учреждениям здравоохранения по оказанию медицинской помощи военнослужащим и гражданам, призванным на военные сборы, возмещаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. ( ред. Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ).²⁷

     При амбулаторном лечении лекарства им отпускаются за плату по розничным ценам, за исключением случаев, когда в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации плата не взимается (ред. Федерального закона от 22.08.2004 №122-ФЗ).

     Военнослужащие, получившие увечье (ранение, травму, контузию) или заболевание при исполнении обязанностей военной службы, после госпитального лечения имеют право на внеочередное получение путевок в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения Министерства обороны Российской Федерации по своему выбору в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии.

     Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту (за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в соединениях и воинских частях постоянной готовности на должностях, подлежащих комплектованию солдатами, матросами, сержантами и старшинами, и поступивших на военную службу по контракту после 1 января 2004 года, а также курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования), и члены семей военнослужащих - граждан во время отпуска, но не более одного раза в год, обеспечиваются санаторно-курортным лечением и организованным отдыхом в санаториях, домах отдыха, пансионатах, детских оздоровительных лагерях, на туристских базах Министерства обороны Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба). Указанные военнослужащие оплачивают 25 процентов, а члены их семей - 50 процентов стоимости путевки, за исключением случаев, когда в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации определены иные условия оплаты. Указанным военнослужащим и членам их семей при направлении в санатории для продолжения госпитального лечения в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии дополнительно предоставляются бесплатные путевки. (в ред. Федерального закона от 07.08.2002 № 122-ФЗ, от 11.11.2003 № 141-ФЗ, от 26.04.2004 № 29-ФЗ).²⁸           

 Права  и льготы военнослужащих и членов их семей распространяются на офицеров, уволенных с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более (в льготном исчислении), и членов их семей.

Порядок финансирования расходов, связанных  с оказанием медицинской помощи, обеспечением санаторно-курортного лечения и отдыха на льготных условиях, оплатой стоимости путевок и выплатой компенсаций военнослужащим и другим гражданам, перечисленным в пунктах 2 - 6 настоящей статьи, определяется Правительством Российской Федерации. Взаиморасчеты за оказание медицинской помощи военнослужащим между военно-медицинскими учреждениями Министерства обороны Российской Федерации и иными федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, осуществляются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

     Немалое значение в системе социальной защиты людей, связанных с военной службой, имеют льготы, предоставляемые им по проезду на транспорте, перевозке личного имущества:

     1. Военнослужащие имеют право на  проезд на безвозмездной основе: 
железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом в служебные командировки, в связи с переводом на новое место военной службы, к местам использования основного (каникулярного) отпуска (один раз в год), дополнительных отпусков, на лечение и обратно, на избранное место жительства при увольнении с военной службы; на грузовых машинах и в пассажирских автобусах воинской части, выделяемых для обеспечения организованной перевозки военнослужащих к месту военной службы и обратно. (п. 1 в ред. Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ).

     2. Военнослужащим, проходящим военную  службу по контракту в соединениях и воинских частях постоянной готовности на должностях, подлежащих комплектованию солдатами, матросами, сержантами и старшинами, и поступившим на военную службу по контракту после 1 января 2004 года, право на бесплатный проезд к месту использования основного отпуска и обратно не предоставляется. Указанным военнослужащим вместо предоставления права на бесплатный проезд к месту использования основного отпуска и обратно выплачивается денежная компенсация в порядке и размерах, определяемых Правительством Российской Федерации. (п. 1.1 введен Федеральным законом от 26.04.2004 № 29-ФЗ).²⁹

     3. Члены семьи военнослужащего - гражданина при переезде на избранное место жительства в связи с гибелью (смертью) военнослужащего - гражданина имеют право на бесплатный перевоз до 20 тонн личного имущества в контейнерах железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, - другими видами транспорта (за исключением воздушного). В случае перевоза личного имущества в отдельном вагоне, багажом и мелкой отправкой им возмещаются фактические расходы, но не выше стоимости перевоза в контейнере массой 20 тонн. (в ред. Федерального закона от 11.11.2003 № 141-ФЗ). В случае гибели (смерти) военнослужащего - гражданина члены его семьи (но не более трех человек) имеют право на бесплатный проезд к месту погребения и обратно. Один из членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего - гражданина и захороненного на территории Российской Федерации один раз в год имеет право на бесплатный проезд к месту погребения и обратно. (в ред. Федерального закона от 11.11.2003 № 141-ФЗ). Другая льгота связана с предоставлением жилья для военнослужащих. 26 июня 1995 г., вышло постановление правительства «О порядке оказания безвозмездной финансовой помощи на строительство (покупку) жилья и выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим и гражданам, уволенным с военной службы».