Социальная реабилитация детей-инвалидов как технология социальной работы

Наиболее острыми проблемами инвалидов  остаются серьезные ограничения  жизнедеятельности социальное и правовое неравенство, бедность, низкое качество медицинской помощи, проблемы с лекарственным обеспечением.

        Инвалидность, о чем говорилось выше, - не есть чисто медицинская проблема. Инвалидность - это проблема неравных возможностей, это ограничения в возможностях, обусловленные физическими, психологическими, сенсорными, социальными, культурными, законодательными и иными барьерами, которые не позволяют ребенку, быть интегрированным в общество и принимать участие в жизни семьи или общества на таких же основаниях, как и другие члены общества. Общество обязано адаптировать существующие в нем стандарты к особым нуждам людей, имеющих инвалидность, для того, чтобы они могли жить независимой жизнью.

Ухудшение    экологической    обстановки, высокий    уровень   заболеваемости    родителей (особенно   матерей), ряд    нерешенных    социально-экономических, социально-психологических и   медицинских    проблем    способствуют    увеличению    числа    детей-инвалидов, делая    эту    проблему    особенно    актуальной.

Вывод: таким образом можно сказать, что проблема детской инвалидности достаточно остро проявляется в нашем обществе. Основными проблемами детей инвалидов являются: психологические, социальные, бытовые проблемы, получение доступного образования.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.2 Нормативно-правовая база социальной поддержки детей-инвалидов

 

 

Социальная реабилитация детей - инвалидов основывается на нормах международного и российского законодательства.

Конституция Российской Федерации (ч. 4 ст. 15) признает приоритет  общепризнанных принципов и норм международного права.

Права детей-инвалидов  закреплены в Декларации прав ребенка (резолюция Генеральной Ассамблеи ООН от 20 ноября 1959 года); Декларации о правах умственно-отсталых лиц (резолюция Генеральной Ассамблеи ООН от 20 декабря 1971 года); Декларации о правах инвалидов (резолюция Генеральной Ассамблеи ООН от 9 декабря 1975 года); Конвенции о правах ребенка (резолюция Генеральной Ассамблеи ООН от 20 ноября 1989 года; ратифицирована Постановлением Верховного Совета СССР от 13 июня 1990 года).

Начиная с 90-х годов  прошлого века, в России было принято  более 300 нормативных правовых актов, направленных на защиту интересов детей-инвалидов. После принятия Конституции Российской Федерации эти права были закреплены в Семейном кодексе Российской Федерации, Основах законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, а также в Законе Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 "Об образовании", в Федеральном законе от 10 декабря 1995 года № 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" (в ред. от 22.08.2004 N 122-ФЗ), в Федеральном законе от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", в Федеральном законе от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" и других; Федеральный закон от 2 августа 1995 г. N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов".

Особое значение имеет  Федеральный закон от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (в ред. №351-ФЗ от 09.12.2010), определяющий государственную политику, в том числе и в области социальной защиты детей-инвалидов.

Основным международным  документом,  в котором закреплены права детей-инвалидов является Конвенция о правах ребенка, принята Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 года.

Конвенция о правах ребёнка является первым и основным международно-правовым документом, в котором права ребенка рассматривались на уровне международного права. Документ состоит из 54 статей, детализирующих индивидуальные права юных граждан в возрасте от рождения до 18 лет на полное развитие своих возможностей в условиях, свободных от голода и нужды, жестокости, эксплуатации и других форм злоупотреблений.

В Конвенции о правах ребенка говорится о том, что  государство признает, что неполноценный в умственном или физическом отношении ребенок должен вести полноценную и достойную жизнь в условиях, которые обеспечивают его достоинство, способствуют его уверенности в себе и облегчают его активное участие в жизни общества; признают право неполноценного ребенка на особую заботу; признают право ребенка на пользование наиболее совершенными услугами системы здравоохранения и средствами лечения болезней и восстановления здоровья.

Таким образом Конвенция о правах ребенка обеспечивает поддержку и защиту детей-инвалидов в области медицинского обслуживания, образования, сферы культуры и отдыха.

Еще одним нормативным документом, обеспечивающий права детей-инвалидов является Декларация о правах инвалидов, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 9 декабря 1975 года.

В Декларации о правах инвалидов говорится, что «инвалид» любое лицо, которое не может самостоятельно обеспечить полностью или частично потребности нормальной личной и/или социальной жизни в силу недостатка, будь то врожденного или нет, его или ее физических или умственных способностей. Инвалиды имеют право на медицинское, психическое или функциональное лечение, на восстановление здоровья, на образование, восстановление трудоспособности, на помощь, консультации, на услуги по трудоустройству и другие виды обслуживания, которые позволят им максимально проявить свои возможности и способности и ускорят процесс их социальной интеграции. Инвалиды имеют право на экономическое и социальное обеспечение и на удовлетворительный уровень жизни.

Декларация о правах инвалидов содержит основные направления  в  медицинской, психологической реабилитации, а также в области образования.  При формировании российского законодательства в отношении инвалидов были учтены указанные выше международно-правовые документы, а также положения Конституции Российской Федерации от 12 декабря 1993г.

Так же права детей-инвалидов  на Федеральном уровне закреплены в Семейном кодексе Российской Федерации - основной кодифицированный нормативный правовой акт, регулирующий семейные отношения на территории Российской Федерации. Семейный кодекс состоит из восьми разделов, двадцати двух глав и 170 статей.

    Все дети, независимо от состояния их здоровья, имеют право жить и воспитываться в семье (ст.54 Кодекса). Согласно Кодекса, в случаях тяжелой болезни, увечья, инвалидности ребенка и других обстоятельствах родители, уплачивающие алименты на несовершеннолетних детей, могут быть привлечены к участию в дополнительных расходах. Размер участия в таких расходах определяется судом с учетом материального и семейного положения родителя. Семейный кодекс РФ определяет условия и количество алиментов, выплачиваемых родителем ребенка-инвалида.

С их учетом в 1995 году был  принят Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». В Законе определены понятие и критерии инвалидности, компетенция федеральных и региональных органов власти по социальной защите этой категории граждан; установлены права и льготы, предоставляемые инвалидам; определена система поддержки инвалидов и обеспечения их жизнедеятельности.

Социальная защита инвалидов определяется как «система гарантированных государством экономических, социальных и правовых мер, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, компенсации ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества».

Закона дает определение понятия «инвалид», это лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

Согласно Закону РФ «О социальной защите инвалидов» детям-инвалидам  предоставляется медицинская помощь, материальное обеспечение, помощь в  получении дошкольного и школьного  образования.

На  региональном уровне права детей-инвалидов осуществляет Постановление Администрации Тамбовской области от 15 августа 2005 г. №716 «Об утверждении порядка воспитания и обучения детей-инвалидов на дому».

  В постановлении говорится об: Организации дистанционного образования детей-инвалидов на дому по образовательным программам общего образования на территории Тамбовской области. Исходя из Постановления Администрации г. Тамбова «Об утверждении порядка воспитания и обучения детей-инвалидов на дому» на региональном уровне в области обеспечения прав детей-инвалидов организуется порядок дистанционного образования детей-инвалидов на дому.

Наиболее существенным минусом российского законодательства в области социальной защиты инвалидов, в том числе детей-инвалидов, является недостаток конкретных механизмов реализации правовых норм по профилактике и поддержки инвалидов. Поэтому главным и первостепенным направлением реформирования данной политики является совершенствование не только материальной поддержки инвалидов, но и профилактики инвалидности, обеспечения для них среды жизнедеятельности и их медицинской, социальной и трудовой поддержки.

       Обеспечение  прав детей-инвалидов в России  имеет целый ряд существенных  проблем:

• недостаточно развита практика в области судебной и административной деятельности, направленная на реализацию прав инвалидов. Сложно обеспечивать права инвалидов с тяжелыми формами заболеваний из-за ограничения в передвижении и недоступности судов и исполнительных органов для посещения инвалидами;
• многие инвалиды не достаточно информированы о своих правах;
• актуальна проблема врачебной ошибки и халатности медицинского персонала, невыполнение правил в отношении больного, что является одной из причин инвалидности.

Несмотря на то, что  Россия, в соответствии с Конституцией РФ, является социальным государством, в котором гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина для всех членов общества вне зависимости от каких либо различий, люди с ограниченными возможностями не всегда могут в полной мере воспользоваться своими конституционными правами.

         Серьезные проблемы связаны с деятельностью системы медико-социальной экспертизы и комплексной реабилитации детей-инвалидов. Очень часто затягивается прохождение медико-социальной экспертизы, не обеспечен полный охват всех детей-инвалидов индивидуальными программами реабилитации.

В 2002 году Парламентской  Ассамблеей стран СНГ был принят Модельный Закон «Об образовании  лиц с ограниченными возможностями  здоровья (специальном образовании)», который является основой для разработки, принятия и (или) совершенствования национального законодательства в области специального образования государств – участников СНГ.

Вывод: таким образом, мы видим, что права инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в теории представлены в различных нормативно-правовых актах, но, на практике реализация этих прав полностью не осуществляется, и, в связи с этим, лица с ограниченными возможностями имеют проблемы с получением образования, передвижением, получением медицинского освидетельствования и т. п., что не дает им возможности осуществить нормальную полноценную интеграцию в общество.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.3.Технология  социальной реабилитации детей – инвалидов как частная технология.

 

Технология- система знаний о способах и средствах обработки  и качественного преобразования объекта.

Социальная технология- совокупность приемов, методов и воздействий, которые применяются для достижения поставленных целей в процессе социального развития, для решения тех или иных социальных проблем.

Социальная технология- это система знаний об оптимальных  способах преобразования и регулирования  социальных отношений и процессов в жизнедеятельности людей, а также сама практика алгоритмического применения оптимальных способов преобразования и регулирования социальных отношений и процессов.

Технология социальной работы - это одна из отраслей социальных технологий, ориентированных на социальное обслуживание, помощь и поддержку граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Основной является технология социальной реабилитации.

         Технологии социальной реабилитации включают совокупность приемов и методов, обеспечивающих прогрессивное развитие ребенка, имеющего инвалидность. Рассмотрим конкретные технологические задачи реабилитации детей-инвалидов и специфику некоторых приемов и методов, включенных в такую деятельность.

Реабилитация- это система  мероприятий, цель которых - быстрейшее и полное восстановление здоровья больных и инвалидов и возвращение их к активной жизни и общественно полезному труду.

Различают следующие  формы реабилитации, взаимосвязанные  между собой.

1. Медицинская реабилитация. Она направлена на полное или частичное восстановление или компенсацию той или иной нарушенной или утраченной функции или на замедление прогрессирования заболевания. Реабилитация в медицине является начальным звеном системы реабилитации, заболевший человек, прежде всего, нуждается в медицинской помощи.

2. Психологическая реабилитация. Это воздействие на психическую сферу инвалида, на преодоление в его сознании представления о бесполезности лечения, направленное на развитие и коррекцию индивидуально-психологических особенностей личности.

3. Педагогическая реабилитация. Это мероприятия воспитательного характера, направленные на то, чтобы больной ребенок овладел необходимыми умениями и навыками по самообслуживанию, получил школьное образование. Очень важно выработать у ребенка психологическую уверенность в собственной полноценности и создать правильную профессиональную реабилитацию.