Шпаргалка по "Социальная политика"

¦        спад;

¦        исход конфликта; конфликты как полностью, так и частично разрешенные;

¦        постконфликтный синдром, характеризуемый напряженностью в отношениях ра 
нее конфликтовавших сторон, продолжающимся несовпадением оценок и мнений 
относительно завершившегося конфликта; постконфликтный синдром при обост 
рении отношений может стать началом нового конфликта.

По характеру результата конфликты можно сгруппировать  на те, которые завершились в виде

1)    успеха,2)    компромисса,3)    выхода из конфликта,4)    поражения.

  27. Функционирование общества в рамках рыночных отношений предопределяет чеобходимость содержательного определения понятия социальная сфера. Это по-*ятие широко употребляется как в научной литературе, представляющей различ-1ые отрасли знания (философия, социология, статистика, экономика), так и на трактике всех уровней управления. Понятое трактуется либо слишком узко (в та-[их случаях обычно речь идет об отдельных отраслях социальной сферы — здра-юохранении, образовании, науке, культуре и спорте), либо слишком широко, кода, например, в статистические сборники, специально посвященные развитию юциальной сферы, без всякого объяснения включаются все показатели социально-'ко ном и чес кого развития.

  Е.А. Ьлисеев выделяет три стадии данного  процесса.³

  Стадия  производства — это отношения по поводу рождения, охраны здоровья, воспитания, образования, социальной защиты, физического и духовного развития человека. Данная стадия образует часть социальной сферы, которая обеспечивает эти отношения — здравоохранение, все формы образования и воспитания, науку, культуру, социальную защиту, физическую культуру и спорт. Отношение общества к указанным сферам как к непроизводственным далеко небезобидно: оно подспудно стимулирует пренебрежение и так называемый остаточный принцип финансирования.

  Стадия  распределения  — это отношения по поводу регулирования использо- . вания человеческого потенциала для производства как материальных благ, так и для производства и потребления «человеческого капитала». На этой стадии возникает отрасль социальной сферы, которая представлена службами, способствующими рациональному использованию накопленных людьми знаний, навыков, умения и способностей.

  Стадии  потребления — это область экономических и социальных отношений, где осуществляется многообразная трудовая деятельность людей. Важнейший результат потребления -— вещное богатство страны в виде созданных материальных благ и услуг, что в свою очередь является единственным источником удовлетворения разнообразных потребностей общества. Кроме того, стадия потребления способностей людей не исчерпывается решением задачи достижения благосостояния, а представляет собой огромный потенциал для дальнейшего развития творческих способностей людей, заложенных на стадии производства.

 
  Природа и сущность социальной инфраструктуры. Интенсификация экономического роста требует проведения комплекса социальных мероприятий и создания вспомогательных объектов, образующих некую инфраструктуру. Экономическая деятельность, как сказано выше, тесно взаимосвязана с социальной деятельностью и направлена на удовлетворение социальных потребностей человека. В свою очередь, потребности человека могут быть реализованы только через использование конкретных материально-вещественных объектов, предназначенных именно для этих целей.

  Существует два концептуальных подхода к определению понятия «социальная инфраструктура» — отраслевой и деятельностный.

  Сущность  «отраслевого» подхода в том, что экономическое развитие должно носить комплексный характер, способствующий созданию необходимых условий для обеспечения эффективного функционирования производства и удовлетворения потребностей населения. При этом обращается внимание на то, что инфраструктура представляет собой совокупность общих условий, а не отдельных элементов и объектов. Сторонники «отраслевого» подхода определяют социальную инфраструктуру как совокупность структурных и функциональных элементов хозяйственной системы: отраслей, производств, предприятий, учреждений, организаций, объектов, включенных в производственные отношения, направленные ни создание общих условий общественного прогресса

  . Классификация элементов социальной инфраструктуры может выглядеть сле-тующим образом: I)    В соответствии с уровнем организации общества:

• Социальная инфраструктура страны в целом;
• Социальная инфраструктура федерального уровня;
• Социальная инфраструктура уровня субъекта Федерации;
• Социальная инфраструктура муниципального уровня;
• Социальная инфраструктура субмуниципального уровня;
• Социальная инфраструктура предприятия.

1)   В соответствии  с формами инфраструктуры:

• Линейная;
• Точечная.

!)   С учетом  проблемно-целевого принципа:

• Временная.для реализации временных программ;
• Постоянная, для реализации постоянных программ.

I)   В зависимости от удовлетворения потребностей людей:

• Инфраструктура, связанная с удовлетворением повседневных потребно 
  стей (элементы не взаимозаменяемы);
• Инфраструктура, связанная с удовлетворением потребностей, возникаю 
  щих в определенные периоды жизни.

>)   В соответствии  с видами деятельности человека:

• Инфраструктура трудовой деятельности;
• Инфраструктура общественно-политической деятельности;
• Инфраструктура образования и культуры;
• Инфраструктура охраны здоровья и окружающей среды;
• Социально-бытовая инфраструктура.

 

  28. Итак, социальная политика в странах европейского сообщества реализуется по трем направлениям.

  Социал-демократическая  модель. Типична для скандинавских стран. Направления и пути реализации социальной политики в этих странах определяется политическим союзом рабочих партий левого крыла и партий, представляющих-интересы мелких фермеров и нацеливается на обеспечение государством широкого диапазона социальных услуг всему населению при полной его занятости. В. Ха-неш¹ определяет эту модель как «скандинавскую» (Дания, Швеция, Финляндия). Модель характеризуется тем, что социальные услуги определяются как гражданские права, причем все граждане имеют право на равное, финансируемое за счет налогов социальное обеспечение. Работающее население получает дополнительные социальные льготы. От системы государственного социального обеспечения отделено только страхование по безработице, основанное на принципе добровольности. В целом уровень социального обеспечения довольно высоки; финансируется в основном за счет налогов.

  Корпоративная модель (Германия, Австрия, Франция и страны Бенилюкса). Предполагает развитие системы пособий по социальному страхованию, дифференцированных по видам трудовой деятельности, и, соответственно, интеграцию профсоюзного движения с государством. В. Ханеш называет данную модель «континентальной». В её" основе социальное страхование, т.е. социальное обеспечение прямо или косвенно (для членов семьи) распространяется на работающее население. Услуги социального страхования, финансируемые в основном за счет взносов, различаются в зависимости от принадлежности к той или иной профессиональной группе.

Либеральная модель. Данная модель определяется как предполагающая минимально необходимую государственную поддержку социальных низов. Эта мо- ' дель нашла свое применение в англосаксонских странах. В. Ханеш называет данную   модель   «англосаксонской)).    Эта   модель   получила   распространение   в-Великобритании и Ирландии и включает в себя социальное страхование, находящееся на довольно низком уровне, и социальную помощь, играющую для данной модели решающую роль. Внутри англосаксонской модели есть некоторые различия. В то время как в Великобритании государственная система здравоохранения оказывает бесплатные медицинские услуги всем гражданам, в Ирландии государ ственным медицинским обслуживанием могут пользоваться только низкооплачиваемые граждане. Рассматриваемая модель в том или ином виде нашла распространение и за пределами европейского континента — в США, Австралии и Новой Зеландии.

  В. Ханеш  выделяет еще одну модель социальной политики — рудиментарную, представленную в странах Южной Европы. В этих странах лишь в последние десятилетня под влиянием социально-экономических структурных изменений созданы или усовершенствованы системы общего социального обеспечения. Они включают в себя страхование на производстве и социальное страхование. В целом уровень социального обеспечения в этих странах довольно низок. Здесь все еше исходят из того, что социальная защита граждан во многом осуществляется через семью и частную благотворительность. Эта модель интерпретируется как развивающаяся или переходная.

  Любые модели социальной политики не будут  действенны без финансового обеспечения. Финансирование социальных программ, всей социальной политики находится в прямой зависимости от доли расходов во внутреннем валовом продукте (ВВП).

29. Характеристика и анализ положения основных социальных групп 
общества:

Беженцы и вынужденные  переселенцы

Бездомные

Семьи и технологии социальной работы с семьей

Женщины

Инвалиды

Молодёжь

Старики

Осужденные

 
Беженцы и вынужденные  переселенцы

  В соответствии с Конвенцией ООН о статусе беженца, ^беженцем является «любой человек, находящийся за пределами какой бы то ни было страны, гражданином которой он является, или, в случае отсутствия у него гражданства, за пределами любой страны, которая была последним местом проживания такого человека, и который не может или не желает возвращаться туда и не может или не желает воспользоваться защитой той страны из-за преследований или вполне обоснованного опасения преследований по соображениям расового, религиозного, национального, политического характера или принадлежности к определенной общественной группе».

  Беженцы — понятие древнее, как сама история. Пока людей преследовали за религиозную, социальную, классовую, расовую, этническую принадлежность или политические взгляды, существовали беженцы, т.е. люди, которые покидали свои дома, не имея возможности туда вернуться из-за вполне обоснованного страха преследования.

  В настоящее  время в мире насчитывается свыше 9 млн. беженцев, которые нуждаются в помощи и защите. Кроме того, несколько миллионов человек являются лицами, перемещенными по политическим мотивам. Одна из недавних волн беженцев спровоцирована гражданскими войнами, революциями и другими катаклизмами в Юго-Восточной Азии, Афганистане, Африке и Центральной Америке. Начиная с 1975 г. свыше I млн. вьетнамцев, лаосцев и камбоджийцев покинули свою родину, несколько сот тысяч до сих пор находятся в лагерях для беженцев и перемещенных лиц на территории Таиланда, Малайзии, Гонконга, Филиппин и Индонезии. По подсчетам властей Пакистана, почти 3 млн. беженцев за время войны покинули Афганистан. Судан и Сомали приняли свыше 1 млн. эфиопских беженцев с момента свержения правительства Хайле Селассие 1 в 1974 г. Приблизительно 150 тыс. сальвадорцев нашли убежище в Мексике, Гондурасе и по всей Центральной Америке.

  Без,т>мп1,1М  считается человек, не имеющий постоянного  жилища, или человек, не вил) щнй оседлого образа жизни. Наличие бездомных нельзя назвать чисто современным явлением, оно существовало всегда, но наибольшее распространение оно получает в периоды социальных потрясений и стихийных бедствий (войн, промышленных революций, голода, наводнений и землетрясений). В настоящее время бездомных можно встретить и в развитых и в слаборазвитых странах.

  Бездомность для многих людей ассоциируется не столько собственно с отсутствием жилья у конкретного человека, сколько с особенностями проживания такого лица, обуславливающими его социальное положение.

  Страх и порожденное им стремление уклониться от контакта с бездомным являются основными чувствами, которые вызывают у обычного человека эти люди. На бездомного смотрят как на человека грязного, неполноценного и морально разложившегося. Он безнадежен и неисправим. Члены общества относятся к нему с нетерпимостью и неуважением, брезгливостью и отвращением и, наконец, с явным опасением.

Причины существования бездомных

  Существует  единое мнение в отношении социально-экономических  причин, порождающих бездомность  во многих странах мира. К ним  относятся:

• спад производства и расширение безработицы;
• нехватка дешевого жилья; влияние федеральной политики в отношении ду 
  шевнобольных;
• попытки правительства уменьшить число людей, получающих страховку по 
  н ^трудоспособности.

 

 
Семья и технологии социальной работы с семьей

  Семья — это основанная на браке и/или кровном родстве малая группа, члены которой объединены совместным проживанием и ведением домашнего хозяйства, эмоциональной связью, взаимными обязанностями по отношению друг к другу.

  Также семьей называется социальный институт, т.е. устойчивая форма взаимоотношений между людьми, в рамках которого осуществляется основная часть повседневной жизни людей, т.е. сексуальные отношения, деторождение и первичная социализация детей, значительная часть бытового ухода, образовательного и медицинского обслуживания, особенно по отношению к детям и лицам пожилого возраста. Семья сильнейший источник эмоциональных реакций, обеспечивающий человеку в бл Форма семьи. Термин «родство» означает совокупность социальных отношений, основанных на некоторых факторах. К ним относятся биологические связи, брак и правовые нормы, правила, касающиеся усыновления, попечительства и т.п. В общей системе родственных отношений существуют два основных типа семейной структуры.