Организация социальной работы с детьми с ограниченными возможностями здоровья

В течение 2008 года врачами  и педагогом–дефектологом, логопедом  принято 1294 гражданина, что по сравнению  с 2007 годом увеличилось на 4,4%.

Семья – наиболее значительный фактор социализации человека в обществе. Традиционным стало проведение семейных, праздничных мероприятий. Так в  течении 2008 г.проведено 21 мероприятие для семей состоящих на учете в отделении. В рамках проведения мероприятий обслужено 1504 человека из них 996 несовершеннолетних. В 2007 году также проведено 21 мероприятие, в ходе которых обслужено 1332 человека из них 754 несовершеннолетних.

 

Таблица 2 – Основные показатели работы специалистов Центра

	2007 год	2008 год
Нарколог	90 граждан	79 граждан
Психотерапевт	125 граждан	86 граждан
Психиатр	127 граждан	113 граждан
Педагог–дефектолог, логопед	897 граждан	1016 граждан

Ежегодно специалистами  отделения организуется и проводится выезд Деда Мороза и Снегурочки в 2008 году впервые состоялся выезд в Благовещенский район с вручением новогодних и памятных подарков детям–инвалидам, и детям из малоимущих семей, по г. Благовещенску были поздравлены дети–инвалиды, имеющие стойкие, необратимые поражения опорно-двигательного аппарата. Всего поздравлено 99 семей, в них 185 несовершеннолетних, из них 61 ребенок–инвалид. Из них 55 семей Благовещенского района, в которых 114 несовершеннолетних, из них 11 детей–инвалидов. Учитывая положительный опыт предыдущих лет, уже идет подготовка к проведению Рождественской елки для детей–инвалидов. Предполагается вручение 562 новогодних подарков.

Для проведения мероприятий  предпринимателями г. Благовещенска  была оказана спонсорская помощь в размере 61936,1 рублей.

Все запланированные мероприятия  на 2008 г. были организованны и проведены  своевременно.

Всего в течение 2008 года обслужено 4863 граждан, им оказано 8202 услуги, в 2007 году обслужено3960 граждан им оказано 6444 услуги.

Из опыта работы с семьями, имеющими детей–инвалидов, неполными  многодетными семьями, родителями инвалидами, имеющих на иждивении несовершеннолетних детей, выявлено, что данные категории  семей нуждаются в оказании социально–бытовых  и медико–социальных услуг на дому (покупка и доставка на дом продуктов питания и промышленных товаров первой необходимости, содействие в оплате жилья и коммунальных услуг, сопровождение детей в лечебно–профилактические учреждения, помощь в уходе за детьми и т.д

В отдаленных районах г. Благовещенска  работает 12 социально-консультативных  пунктов (п. Аэропорт, п. Плодопитомник, Микрорайон № 2, Микрорайон №3, Мебельная  фабрика, СОШ № 2, Спичфабрика СОШ № 18, п. Астрахановка, п. Белогорье, КПП, Моховая падь, с. Садовое).

Работает 10 специалистов по социальной работе, из них 1 специалист по социальной работе с. Садовое проводит досуговую работу с детьми.

В 2008 году на территории Благовещенского  района социально-консультативные  пункты не открывались, в связи с  отсутствием финансирования.

НА 31.12.2008 года по сравнению  с 2007 годом число, состоящих на учете  семей с детьми, воспользовавшихся  социальными услугами, уменьшилось  на 11%, в связи с улучшением социально-экономического положения семьи.

По сравнению с 2007 годом  в 2008 году уменьшилось на 8 % и количество состоящих на учете граждан пожилого возраста, инвалидов, одиноких граждан.

Специалистами консультативного отделения были оказаны услуги различного характера (социально-педагогические, социально-экономические, социально  бытовые). Адресная социальная поддержка  предоставлялась малоимущим гражданам  и гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в соответствии с Законом Амурской области "Об адресной социальной помощи"

Семьям с детьми и гражданам  пожилого возраста, состоящим на учете  в 2008г. была оказана натуральная  помощь продуктами питания на 91% меньше показателей 2007 года.

Натуральная помощь продуктами питания и вещами в 2008 году была оказана  в результате закупленного товара и продуктов в 2007 году из средств областного бюджета. В результате реорганизации структуры социальной защиты населения с марта 2008 года вся адресная помощь оказывается Центром социальных выплат и услуг министерства социальной защиты населения по г. Благовещенск и Благовещенскому району. Семьям с детьми и гражданам пожилого возраста оказывается только материальная помощь в денежных единицах.

Натуральная помощь вещами в 2008 году была оказана на 82% меньше показателей 2007 года.

По сравнению с 2007 годом  в связи с изменениями в  оказании адресной помощи уменьшилось  количество оказываемых услуг.

В 2007 году оказано 36100 услуг, а в 2008 году 9598 услуг различного характера, разница велика, что составляет 26.5%

Социально-экономические  услуги в 2008 году уменьшились в связи  с изменениями условий оказания адресной помощи. Специалисты социально-консультативных  пунктов предоставляют только услуги по содействию в получении адресной помощи, осуществляют прием документов, обследование жилищных условий семьи. Выдача на социально – консультативных  пунктах адресной социальной помощи (продуктами питания и вещами) прекращена в сентябре 2008 года.

В связи с тем, что средства массовой информации стали боле широко информировать население об изменениях в существующих Законах, а так  же в связи с недостаточным  финансированием на приобретение ГСМ  сократилось количество детских  общественных приемных, мероприятий, общественных приемных мэра, по разъяснению социального  законодательства, проблемам пожилых  людей и инвалидов, вопросам воспитания детей с участием специалистов Управления социальной защиты, Управления образования, Пенсионного фонда, Центра занятости, Здравоохранения, специалистов Центра, выездных приемов узких специалистов на пункты проводились только в первом полугодии 2008 года, уменьшились консультативные услуги.

В течение 2008 года на каждую семью состоящую на учете составлен социальный паспорт семьи. За год социально-бытовых услуг (обследований) было сделано 1311 , что на 30% меньше показателей 2007 года. Нужно отметить, что в 2008 году специалистами социально-консультативных пунктов было больше сделано обследований семей с детьми 1года жизни, беременных женщин, с детьми – инвалидами .

 

Таблица3 – Показатели количества семей состоящих на патронате

	2007 год	2008 год
количество семей состоящих  на патронате	96	70
в т. ч. многодетные семьи	20	16
в т. ч. неполные семьи	31	40
в т. ч. полные семьи	45	14
из них неблагополучные  семьи	46	32
из них с детьми инвалидами	8	1

 

Специалистами социально-консультативных  пунктов в течение 2008 года осуществлялся  патронат семей с детьми, состоящих  на учете. За 2008 год снятых с патроната 35 семей, а поставлено 9 семей. Благосостояние семей улучшилось по сравнению с 2007 годом на 27%.. По-прежнему остается главной задачей работа специалиста  по улучшению благосостояния неблагополучных  семей.

Содействие в получение  мер социальной поддержки согласно Закону Амурской области от 19.01.2005 г. № 408-ОЗ "О мерах социальной поддержки  многодетных семей" получили 128 многодетных  семей, состоящих на учете в социально-консультативных  пунктах.

Договора о взаимодействии и сотрудничества с семьями группы "социального риска" в 2008 году не заключались, т.к. в связи с  реорганизацией структуры социальной защиты не выделялись средства для  изготовления бланков договоров. Первые договоры заключены в ноябре 2006 года, на конец 2007 года договоры заключены с 385 семьями, в которых воспитывается 1170 детей. Количество расторгнутых договоров за весь период 71 в. т. ч. по причине невыполнения обязательств 18. На 31.12.2008 года действующих договоров 314. Работу по перезаключению договоров с семьями нужно продолжить, в связи с тем что договор стимулирует родителей вести здоровый образ жизни, заниматься с детьми, интересоваться их учебой, здоровьем и т. д.

В течение года работали с коммерческими структурами  по привлечению благотворительных  средств на проведение мероприятий. Более 10 организаций оказали благотворительную  помощь в виде продуктов питания, одежды, обуви, канцелярскими товарами, игрушками на сумму 82359-90 тысяч рублей

Специалисты социально-консультативных  пунктов активно принимали участие  в городских операциях "Здоровье", "Семья", "Всеобуч". Совместно  со специалистами отделения профилактики безнадзорности несовершеннолетних выезжали в семьи группы риска, в семьи, находящихся в социально опасном  положении.

В рамках операции "Всеобуч" проведена акция "Здравствуй, школа", организованная с целью оказания помощи в подготовке детей из малообеспеченных семей к школе. В Центре на базе социально консультативных пунктов с. Садовое, с. Белогорье, КПП производился сбор по приему вещей. По сравнению с 2007 г. количество участников ярмарки уменьшилось на 109 человек, что составляет 33 %

Уменьшилось и количество принявших в акции предпринимателей города.

Таблица 4 – Участие в  акции "Здравствуй, школа",

участники акции	2007 год	2008 год
жители города и СКП	336	227
предприниматели	11	4
всего	347	231

Помощь учебниками, вещами, обувью, канцелярскими товарами получили граждане в БЦСПС и Д в 2008 году на 9% меньше, чем в 2007 году

 

Таблица 4 – Количество граждан, получивших помощь по подготовке к  школе

	2007 год	2008 год
количество граждан получивших помощь	460	416

Специалисты социально- консультативных пунктов тесно сотрудничают с председателями ООС, участвуют в решении социальных проблем, возникающих у граждан по месту жительства. В 12 социально-консультативных пунктах составлен социальный паспорт района (п. Аэропорт, п. Плодопитомник, Микрорайон № 2, Микрорайон №3, Мебельная фабрика, СОШ № 2, Спичфабрика, п. Астрахановка, п. Белогорье, КПП, Моховая падь, с. Садовое). В связи с тем, что каждый год меняется численность горожан, с ростом строительства, изменением структуры города данные социальных паспортов района необходимо пересмотреть. Необходимы средства для изготовления карт районов, социальных паспортов.

В течение 2008 года не оплачивались коммунальные услуги на социально-консультативных  пунктах п. Плодопитомник, Спичфабрика (СОШ № 18), СОШ № 2, КПП (ДОУ № 12), в связи с отсутствием финансирования.

Для продолжения работы специалистов в этих пунктах необходимо решение  вопроса о предоставлении помещений  в безвозмездное пользование  или о выделении средств на оплату коммунальных услуг.

Работа социально-консультативного пункта Микрорайон № 3 затруднена в  связи с отсутствием помещения. Два специалиста принимают горожан  в одном кабинете.

Выводы: В целом анализ оказания помощи детям с ограниченными  возможностями здоровья Управлением  министерства социальной защиты населения  Амурской области по г. Благовещенск показывает, что система социальной защиты на территории города не только обеспечивает выполнение социальных гарантий, но и активно развивается с  учетом социальных потребностей детей  с ограниченными возможностями  здоровья.

С учетом потребностей детей-инвалидов  происходит внедрение новых социальных услуг (общественная приемная).

Расширяетсямногофункциональная система социальной поддержки семей с детьми-инвалидами.

Организуются инновационные  формы и социальные технологии по социальной поддержке семей с  детьми с ограниченными возможностями.

В Амурской области по состоянию  на 01 апреля 2009 года численность инвалидов  составила 82 514 человек, или 10% населения  области, из них детей-инвалидов (или  детей с ограниченными возможностями  здоровья) - 3 949[21].

Во многом это обусловлено  высоким уровнем заболеваемости и травматизма среди населения, недостаточным качеством медицинской  помощи и услуг, оказываемых лечебно-профилактическими  учреждениями и учреждениями медико-социальной экспертизы, а также другими причинами.

Такое серьезное положение  заставляет разрабатывать и принимать  меры, способствующие профилактике инвалидности, меры реабилитационного характера  с тем, чтобы обеспечить жизнедеятельность  тех людей, которые уже стали  инвалидами, постараться вернуть  какую-то часть из них к нормальной жизни в обществе.

Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" определяет государственную политику в этой сфере, цель которой - обеспечение  инвалидов равными с другими  возможностями в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод. Однако на пути достижения этой цели имеется немало проблем. В частности, инвалиды испытывают большую потребность в автотранспортных средствах, путевках на санаторно-курортное лечение, лекарственных средствах, в специальных стационарных учреждениях социального обслуживания.

Остается низким уровень  обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации, включая изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, вспомогательными устройствами, приспособлениями для быта, труда. Инвалиды не имеют в полной мере беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.

Медленными темпами развивается  сеть учреждений реабилитации, основная задача которых - помочь инвалидам адаптироваться к новым условиям жизни. В области  нет реабилитационного центра, оказывающего инвалидам весь комплекс реабилитационных услуг в соответствии с индивидуальными  программами реабилитации.

Семьи, в которых воспитываются  дети-инвалиды, не имеют возможности  для комплексного индивидуального  лечения, реабилитации.

Те же специальные стационарные учреждения, которые существуют, недостаточно финансируются, не укрепляется их материально-техническая  база. Всё это происходит из-за неудовлетворительного  выделения средств на реализацию областных целевых программ "Развитие и укрепление материально-технической  базы учреждений социального обслуживания населения Амурской области в 2007-2012 годах" и "Развитие образования  Амурской области на 2006-2010 годы".