Регулирование внешнеэкономической деятельности РФ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ВОЛГО-ВЯТСКАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

Кафедра «Экономической теории»

КУРСОВАЯ РАБОТА

Дисциплина «Международные эономические отношения»

На тему: «Регулирование внешнеэкономической

деятельности РФ»

Выполнил:

Студент гр. МЭб-341

Факультета управления,

экономики и права

Иванов Д.В.

Проверила:

Научный руководитель:

к.э.н., доцент Ивонина О.Г.

Нижний Новгород

2012г.

Содержание.

Введение.              3

I. Теоретические основы  государственного регулирования внешнеэкономической деятельности.              6

1.1 Цели и принципы государственного регулирования.              6

1.1. Государственное регулирование внешней торговли.              9

1.2. Государственное регулирование движения капитала.              19

1.4. Прямое содействие компаниям-изготовителям в осуществлении ими ВЭД.

2.Анализ внешнеэкономической деятельности России              34

2.1.ВЭД РФ с дальним зарубежьем              34

2.2. Таможенный союз РФ, Белорусии и Казахстана. Первые итоги.              40

2.3. Проблемы во внешнеэкономической деятельности РФ              43

3.Пути решения проблем во внешнеэкономической деятельности

Росси              ……………………………………………………………….......48

Заключение:              51

Список используемой литературы:              53

Введение

              Механизм хозяйствования современной экономической системы имеет определенные особенности, обусловленные глобализацией международных экономических связей, существованием таких образований как Всемирная торговая организация, Европейский союз и др., на фоне функционирования которых государства, ставшие или стремящиеся стать их участниками, уже не могут оставаться абсолютно самостоятельными касательно проводимой ими внутренней и внешней хозяйственной политики.

Переход к рыночным отношениям, распад Союза Советских Социалистических республик, способствовал выведению ранее внутригосударственных отношений на уровень межгосударственного регулирования, характеризующегося не только экономической, но и политической обособленностью. На фоне последней каждое государство, вникая в мировые рыночные процессы, имеет первоочередной целью защиту внутригосударственных экономических процессов. Вопрос о необходимости государственного вмешательства в отношения, возникающее между хозяйствующими субъектами, осуществляющими внешнеэкономическую деятельность, является в науке дискуссионным. Исследования по данной теме представляются актуальными в свете переживания бывшими Союзными республиками процесса самостоятельного становления на мировой арене, их стремлением пополнить ряды глобальных экономических структур.

Целью курсовой работы является разработка целостной концепции механизма государственного регулирования внешнеэкономической деятельности хозяйствующих субъектов, анализ и сравнительная характеристика тесно связанных с ней проблем. Достижение поставленной цели предполагает решение следующих задач:

      Рассмотрение теоретических аспектов государственного регулирования внешнеэкономической деятельности;

      формирование системы признаков государственного регулирования внешнеэкономической деятельности как внутренней функции государства;

      проведение анализа регулирования внешнеэкономической деятельности;

      выявление существующих проблем в области внешнеэкономической деятельности на современном этапе;

      предложение способов совершенствования регулирования внешнеэкономической деятельности.

              Внешнеэконо­мическая политика государства, включает: внешнеторговую и валют­ную политику, регулирование международной миграции капитала, самодеятельного населения, услуг, результатов НИОКР, меры по по­вышению национальной конкурентоспособности и развития

Курсовая работа предполагает рассмотрение:

1)Многообразие средств государственного регулирования ВЭД, в том числе меры общего характера, направленные на создание общеэкономического базиса, специальные инструменты и механизмы, стимулирующие или сдерживающие соответствующие виды ВЭД, а также в чем заключается прямое содействие компаниям-изготовителям в осуществлении ими ВЭД.

2)Деятельность органов государственного и негосударственного регулирования и управления внешнеэкономической  деятельностью РФ.

3)Реализация внешнеэкономической политики РФ.

4)Проблемы вступления в ВТО.

5)Организация Таможенного союза между РФ, Беларуссией и Казахстаном.

6)А также с помощью статистических данных, взятых из сборника «Россия в цифрах. 2010», и с официальных сайтов проанализируем направления движения капитала, товаров, услуг. Это поможет нам выявить сильные и слабы стороны внешнеэкономической политики РФ и обозначить области, требующие дополнительного регулирования.

I.                    Теоретические основы  государственного регулирования внешнеэкономической деятельности.

1.1     Цели и принципы государственного регулирования.

Одной из важнейших тенденций в развитии мировых хозяйственных связей является диверсификация форм сотрудничества. К традиционным формам ВЭО обычно относят внешнюю торговлю и инвестиционное сотрудничество, связанное с перемещением финансовых потоков в виде экспорта и импорта капитала. Научно-техническое сотрудничество и промышленная кооперация выделяется либо в рамках последнего направления, либо как самостоятельные формы. Еще одной формой ВЭО, представляющий интерес с точки зрения государственного регулирования являются валютно-финансовые отношения. Таким образом, говоря о системе внешнеэкономических отношений в целом, можно выделить следующие основные направления их государственного регулирования: внешнеторговые, инвестиционные, связанные с экспортно-импортными потоками капиталов (включающие научно-техническое сотрудничество и промышленную кооперацию) и валютно-финансовые.

В зависимости от способа государственного воздействия на внешнеэкономические отношения можно выделить административные и экономические формы регулирования.

К первым относятся методы непосредственного, прямого воздействия, имеющие в основном ограничительный характер. Например, установление квот, использование лицензий, применение различных оговорок и ограничений и т.д.

Экономическое регулирование связано с воздействием на экономические интересы участников внешнеэкономической деятельности посредством использования экономических мер - налогов, таможенных пошлин и сборов, ставки банковского процента, валютного курса и т.д.

Соотношение экономических и административных форм воздействия определяют характер внешнеэкономической политики государства.

Выделяют протекционистскую, умеренную и политику открытой экономики, называемую иногда политикой свободной торговли или фритредерства, (что на наш взгляд, не совсем точно, т.к. помимо торговли важна и система взаимоотношений с мировым хозяйством в инвестиционной и валютно-финансовой сферах). Каждое из этих понятий в современных условиях весьма относительно. Следует заметить, что в чистом виде экстремальных случаев (протекционизм или открытая экономика) не встречается. Хотя в разные периоды развития отдельные государства подходили очень близко либо к полному прекращению внешнеэкономических связей (Северная Корея, Албания), либо к полной либерализации (Исландия, Гонконг).

Наличие административных форм воздействия на участников внешнеэкономических отношений, как правило, связывают с проведением протекционистской или умеренной внешнеэкономической политики, которые характерны для многих развивающихся и стран с переходной экономикой, вынужденных защищать собственную национальную промышленность.Вместе с тем отдельные элементы протекционизма (базирующиеся, прежде всего на экономических формах воздействия) характерны и для промышленно развитых стран, особенно в области защиты сельского хозяйства. Внешнеэкономическая политика, носящая умеренный характер предполагает сочетание в каких-то пропорциях элементов открытой экономики и протекционизма. Конкретные методы и инструменты государственного регулирования, связаны с реализацией отдельных направлений внешнеэкономической деятельности.

Основные цели госрегулирования ВЭД

Использование внешнеэкономических связей для ускорения созда­ния в России рыночной экономики

Содействие повышению производительности труда и качества на­циональной продукции путем приобретения лицензий и патентов, закупок новых технологий, качественных комплектующих, сырья и материалов, включения российских предприятий в мировую кон­куренцию

Создание условий доступа российских предпринимателей на миро­вые рынки посредством оказания государственного, организаци­онного, финансового, информационного содействия

Защита национальных внешнеэкономических интересов, защита внутреннего рынка

Создание и поддержание благоприятного международного режима во взаимоотношениях с различными государствами и международ­ными организациями

1.1. Государственное регулирование внешней торговли.

Основной формой внешнеэкономических связей (по динамике и стоимостным показателям) считается внешняя торговля. Государственное регулирование внешнеторговых отношений, связано с реализацией тарифных и нетарифных методов (барьеров).

В соответствии с ФЗ от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности». Основными принципами государственного регулирования внешнеторговой деятельности являются:

     1) защита государством прав и законных интересов участников внешнеторговой деятельности, а также прав и законных интересов российских производителей и потребителей товаров и услуг;

     2) равенство и недискриминация участников внешнеторговой деятельности, если иное не предусмотрено федеральным законом;

     3) единство таможенной территории Российской Федерации;

     4) взаимность в отношении другого государства (группы государств);

     5) обеспечение выполнения обязательств Российской Федерации по международным договорам Российской Федерации и осуществление возникающих из этих договоров прав Российской Федерации;

     6) выбор мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности, являющихся не более обременительными для участников внешнеторговой деятельности, чем необходимо для обеспечения эффективного достижения целей, для осуществления которых предполагается применить меры государственного регулирования внешнеторговой деятельности;

     7) гласность в разработке, принятии и применении мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности;

     8) обоснованность и объективность применения мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности;

     9) исключение неоправданного вмешательства государства или его органов во внешнеторговую деятельность и нанесения ущерба участникам внешнеторговой деятельности и экономике Российской Федерации;

     10) обеспечение обороны страны и безопасности государства;

     11) обеспечение права на обжалование в судебном или ином установленном законом порядке незаконных действий (бездействия) государственных органов и их должностных лиц, а также права на оспаривание нормативных правовых актов Российской Федерации, ущемляющих право участника внешнеторговой деятельности на осуществление внешнеторговой деятельности;

     12) единство системы государственного регулирования внешнеторговой деятельности;
     13) единство применения методов государственного регулирования внешнеторговой деятельности на всей территории Российской Федерации.

Тарифные методы направлены на регулирование внешнеторговых отношений при помощи системы таможенных пошлин.

Таможенная пошлина - разновидность акцизного налога, взимаемого таможенными органами при перемещении товаров через государственную границу. Там пошлина выполняет три основные функции:

      фискальную - пополнение госбюджета;

      протекционистскую - защита отечественных производителей;

      регулирующую, связанную с регулированием товарных потоков в страну и из страны.

Пошлина — это обяза­тельный взнос, взимаемый таможенными органами при ввозе (вывозе) товара.

Протекционизм — защита отечественных произво­дителей — традиционно является главной функцией пошлин.

              Пошлины также могут вводиться с целью получения дохода. Фискальные пошлины, призванные пополнять доход государственного бюджета, как правило, невелики и устанавливаются в отношении изделий, которые не производятся в стране.

              В зависимости от направления движения товаров пошлина может быть ввозной (импортной), вывозной (экспортной) и транзитной и взима­ется за перемещение товара через таможенную территорию. Развитые страны в основном используют импортные пошлины. Экспортные по­шлины в настоящее время встречаются в отдельных развивающихся странах и рассматриваются как временная мера для предотвращения нехватки товара внутри страны и истощения ресурсов, а также попол­нения казны. В России экспортные пошлины — временная мера и взи­маются при вывозе некоторых ведущих товаров российского экспорта (нефть, руды ряда металлов, углеводороды, пшеница, рыба, целлюло­за, удобрения).

              В зависимости от способа исчисления ставок пошлин выделяют - адвалорные пошлины, начисляемые в процентах к таможенной стоимости товаров, специфические, начисляемые в установленном денежном размере за физическую единицу облагаемого товара (за 1 кг,  1л или 1 шт.), и комбинированные, сочетающие оба названных вида таможенного обложения.

              Ставки ввозных пошлин определяются Правительством РФ в пределах, установленных Таможенным кодексом РФ (2004 г.) На один и тот же товар действует несколько различных тарифов: с высокой средней и низкой ставкой пошлин. Предельные ставки таможенных пошлин (50% базовой ставки) применяются к товарам, происходящим из стран, в торгово-политических отношениях с которыми Россия ис­пользует (на условиях взаимности) режим наиболее благоприятствуемой нации (режим наибольшего благоприятствования), установленный законодательными органами. При этом режиме хозяйствующие субъек­ты договорившихся стран пользуются таможенными, налоговыми и другими привилегиями в стране партнера. На товары из стран, торгово-политические отношения с которыми не предусматривают режима наибольшего благоприятствования, а также на товары, страна проис­хождения которых не установлена, ставки ввозных таможенных пошлин увеличиваются вдвое.