Миграция рабочей силы на современном этапе

СОДЕРЖАНИЕ 

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………    2

         1 МЕЖДУНАРОДНАЯ МИГРАЦИЯ РАБОЧЕЙ СИЛЫ………………     4    

         1.1 Сущность международной трудовой миграции: основные виды, показатели и причины………………………………………………………………..     4

         1.2 Важнейшие этапы и направления международной миграции рабочей силы ……………………………………………………………………………..      7

         1.3 Влияние миграции на экономику стран – экспортеров и импортеров рабочей силы…………………………………………………………………….   10

         2 МИГРАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА СТРАН МЕЖДУНАРОДНОГО РЫНКА РАБОЧЕЙ СИЛЫ……………………………………………………..   14

         2.1 Механизм регулирования миграционной политики на межгосударственном уровне……………………………………………………………………  14

         2.2 Особенности миграционной политики отдельных стран…………...   19

         3 РОССИЯ НА МЕЖДУНАРОДНОМ РЫНКЕ РАБОЧЕЙ СИЛЫ…….   26

         3.1 Регулирование международной миграции в России на национальном уровне…………………………………………………………………………….    26

         3.2 Проблемы и перспективы выхода России на международный рынок труда.......................................................................................................................   34

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….    39

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ……………………………………………………….   41

ПРИЛОЖЕНИЯ………………………………………………………………….    44

         Приложение А - Динамика количества  граждан  Российской Федерации,

мигрирующих за рубеж…………………………………………………………   44

         Приложение Б - Динамика числа  иностранных граждан, мигрирующих на территорию Российской Федерации.………………………………………….     45  

         Приложение В - Основные направления миграции рабочей силы…….     46 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     ВВЕДЕНИЕ 
 

     Международная миграция населения в условиях расширения мирохозяйственных связей занимает значительное место в развитии общества. Все большее число государств вовлекается в миграционные процессы. Международная миграция рабочей силы на современном этапе стала важной частью процесса интернационализации международной хозяйственной жизни. Трудовой потенциал, будучи важнейшим фактором производства, ищет свое наиболее эффективное использование не только в рамках национального хозяйства, но и в масштабах международной экономики.

     Направления миграционных потоков сравнительно устойчивы, они зачастую пересекаются. Решающее значение при этом имеют экономические возможности принимающей страны, ее роль в современном мире, а иногда и ее исторические, географические, этнические корни. Так, развитые страны являются основным направлением иммиграции, а развивающиеся – источником эмиграции.

     Миграция  рабочей силы ведет к выравниванию уровней оплаты труда в различных  странах. В результате миграции совокупный объем мирового производства возрастает вследствие более эффективного использования трудовых ресурсов за счет их межгосударственного перераспределения.

     Государственное регулирование международного рынка  рабочей силы осуществляется на основе национального законодательства принимающих  стран и стран, экспортирующих рабочую  силу, а также на основе межгосударственных соглашений между ними.

     Что касается Росси, то в регулировании миграционных процессов существует ряд проблем, которые необходимо устранить. И на данный момент перед страной стоят две ключевые задачи, решение которых напрямую влияет на все сферы деятельности: максимальное сокращение нелегального сектора миграции и формирование селективной системы иммиграции.

    Таким образом, целью работы является рассмотрение проблем и перспектив международного рынка рабочей силы, в том числе российского. В соответствии с поставленной целью в курсовой работе решаются следующие задачи:

    - рассмотрение теоретических основ  трудовой миграции, важнейших этапов и направлений, а также влияние миграции на экономику стран – экспортеров и импортеров рабочей силы;

    - проведение анализа регулирования  миграционной политики на основе отдельных стран;

    - выявление основных механизмов  регулирования миграционной политики  России.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     1. МЕЖДУНАРОДНАЯ МИГРАЦИЯ РАБОЧЕЙ СИЛЫ 
 

     1.1Сущность  международной трудовой миграции: основные виды, показатели и причины 

     Международное разделение труда как высшая ступень развития общественного территориального разделения труда между странами, предусматривающая устойчивую концентрацию производства определенной продукции в отдельных странах, трудовые ресурсы различного объема и квалификационного состава. Если кооперация осуществляется, то она может происходить в двух формах: международного обмена товарами, произведенными на основе разделения труда, либо на основе межгосударственного перемещения самого труда – международной трудовой миграции.

     Миграция  рабочей силы представляет собой  перемещение лиц трудоспособного возраста из страны в страну на длительный срок и вызывается причинами экономического и иного характера. Как процесс представляет собой единство эмиграции, иммиграции, реэмиграции.

    Эмиграция - выезд из страны на постоянное или временное, но продолжительное проживание в другой стране. Иммиграция - въезд в страну на постоянное или временное, как правило, долговременное проживание из другой страны. Реэмиграция — возвращение эмигрантов на родину к постоянному месту жительства. Миграционное сальдо – разность иммиграции из страны и эмиграции в страну. «Утечка мозгов» – международная миграция высококвалифицированных кадров[1,с.264].

     В соответствии с классификацией МОТ  различают пять основных типов современной международной миграции:

     - переселенцы, переезжающие на постоянное место жительства;

     - работающие по контракту, в котором четко оговорен срок пребывания в принимающей стране;

     - профессионалы, имеющие высокий уровень подготовки, соответствующее образование, практический опыт работы, а также преподаватели и студенты, перемещающиеся в мировой системе высшего образования;

     - нелегальные иммигранты в том числе иностранцы с просроченной или туристической визой, занимающиеся, тем не менее, трудовой деятельностью;

     - беженцы — лица, вынужденные эмигрировать из своих стран из-за какой-либо угрозы.

     Среди важнейших побудительных мотивов и причин международной миграции трудовых ресурсов находятся различные факторы экономического и неэкономического характера. К причинам экономического характера следует отнести следующие: различия в уровне экономического и, в частности, промышленного развития отдельных стран (как свидетельствует практический опыт, рабочая сила мигрирует в основном из стран с низким уровнем жизни в страны с более высоким уровнем); наличие национальных различий в размерах заработной платы; существование органической безработицы в некоторых странах и, прежде всего, в слабо развитых; международное движение капитала и функционирование международных корпораций (как известно, корпорации способствуют соединению рабочей силы с капиталом, осуществляя либо движение рабочей силы к капиталу, либо перемещают свой капитал в регионы с избытком трудовых ресурсов).Специалисты относят к причинам миграции рабочей силы неэкономического характера политические, национальные, религиозные, расовые, семейные и др. Происходившее в последнее время заметное развитие средств связи и транспорта, в свою очередь, оказали стимулирующее воздействие на активизацию процессов современной международной трудовой миграции [2,с.339].

     Интенсивность международной миграции рабочей силы в мировом хозяйстве зависит от ряда факторов:

     - глобальный характер мирового экономического развития и растущая взаимозависимость стран;

     - НТП, развитие которого сопровождается структурной перестройкой экономики, появлением новых профессий, изменением спроса на уже имеющиеся;

     - развитие ТНК, способствующее соединению рабочей силы с капиталом, которые либо осуществляют движение рабочей силы к капиталу, либо перемещают свой капитал в трудоизбыточные регионы мира;

     - фазы экономического цикла, на которых находится экономика отдельных стран и мировая экономика в целом: в фазе подъема спрос на рабочую силу, в том числе и иностранную, возрастает, в фазе кризиса — падает;

     - процессы экономической интеграции в мировом хозяйстве, стимулирующие международную миграцию рабочей силы между объединяющимися странами, которые, как показывает практика, превращаются в новые центры притяжения рабочей силы из третьих стран;

     - растущее осознание людьми широких экономических возможностей, которыми располагают другие страны, развитие и удешевление транспортных средств, расширение международной системы информации.

       Наиболее приемлемыми количественными показателями межгосударственного перемещения трудовых ресурсов являются показатели, фиксируемые в платежном балансе. Как и в других случаях, нерезидентом считается частное лицо, находящееся в стране менее года. Если человек пребывает в стране более года, то в целях статистического учета он переклассифицируется  в резиденты. В статистике платежного баланса показатели, связанные с миграцией рабочей силы, являются частью баланса текущих операций и классифицируются по трем статьям:

     - Перемещения мигрантов – оценочный денежный эквивалент стоимости имущества мигрантов, которое они перевозят с собой, перемещаясь в другую страну. При этом вывоз имущества эмигрантов показывается как экспорт товаров из страны.

     - Переводы работников – пересылка денег и товаров мигрантами своим родственникам, оставшимся на родине.

     - Частные неоплаченные переводы – оценочный денежный эквивалент имущества, перемещаемого мигрантами в момент их отъезда за границу и в последующих посылок товаров на родину.

     Движение  рабочей силы на международном рынке труда осуществляется в виде трудовой миграции, типологию которой можно представить следующим образом:

     - по продолжительности: регулярная (возвратная), нерегулярная (безвозвратная);

     - по ограничениям на жительство и работу: контрактная и деловая;

     - по юридическому статусу мигрантов: легальная и нелегальная;

     - по уровню квалификации: миграция квалифицированной рабочей силы и миграция неквалифицированной рабочей силы.

     Регулярная  миграция, в свою очередь, может подразделяться на: свободное перемещение, постоянное поселение и разрешение находиться в стране в течение определенного срока. [4,с.334]. 
 

     1.2 Важнейшие этапы и направления  международной миграции рабочей  силы 

     На  практике международная миграция рабочей  силы возникала как стихийное явление, но по мере развития процесса начинала подпадать под регулирующие мероприятия государства. Тем не менее и в настоящее время не изжиты полностью черты стихийности в рассматриваемом процессе. История современной международной трудовой миграции насчитывает полтора столетия и позволяет выделить несколько важнейших ее направлений. К ним следует отнести:

     - миграция в рамках промышленно развитых стран;

     - миграция рабочей силы между развивающимися странами;

     - миграция из развивающихся стран в промышленно развитые;

     - миграция рабочей силы из бывших  социалистических стран в промышленно развитые страны;

     - миграция научных работников, квалифицированных специалистов из промышленно развитых в развивающиеся страны.

     Самое значительное явление в истории  современной миграции населения  – миграция, в рамках промышленно-развитых стран, т.е. периоды, когда миллионы людей, обеспечившие зарождение сегодняшнего населения обеих Америк и Австралии, покидали Европу. Массовая эмиграция в США была особенно велика и привлекла внимание многих исследователей.

     Новые барьеры перед иммиграцией поставили  отчасти Великая депрессия и Вторая мировая война. После Второй мировой войны в иммиграции выделились три основных потока. Во-первых, это «утечка умов» - устойчивый поток высококвалифицированных специалистов в США (а также в Канаду  и другие страны с высоким уровнем жизни). Во-вторых, это потоки беженцев, например, из Венгрии после восстания 1956г., из Вьетнама после победы коммунистов в 1975г., из Кубы в 1980г. В-третьих, самым крупным потоком был запоздалый наплыв большого числа рабочих из Мексики и стран Карибского бассейна. Действовавший на протяжении 50-х годов порядок якобы свободной, без всяких квот миграции в США для граждан стран западного полушария на самом деле оказался менее гостеприимным, чем могло показаться на первый взгляд. Чтобы получить разрешение на въезд, в США должен найтись наниматель – спонсор. У некоторых иммигрантов такой наниматель  был; значительное число иммигрантов из Мексики попали в США на условиях временных рабочих. Другие пытались проникнуть в страну нелегально. В начале 70-х годов стала расти обеспокоенность масштабами нелегальной иммиграции. Начиная с 1978 г. были введены более жесткие квоты иммиграции по странам. Приток в США значительно возрос, поскольку несколько миллионов нелегально проникали в США через слабо охраняемые сухопутную и морскую границы [6,с.428].