Автор: Ирина Соловьева, 04 Октября 2010 в 21:02, контрольная работа
В современной социально-экономической обстановке в условиях поиска оптимальных путей информатизации общества и вхождения России в мировое информационное пространство первостепенное значение приобретает решение многоаспектной проблемы документационного обеспечения управления (ДОУ), при помощи которого процессы документирования, организации документов и документооборота приобретают нормативный или упорядоченный характер. Приоритетными следует сегодня признать документоведческие, правовые, экономические, организационные, кадровые и другие аспекты. С уверенностью можно констатировать нахождение в рассматриваемой проблеме как исторически унаследованных характеристик, так и новых, связанных с коренными техническими и социально-экономическими преобразованиями в сфере документации. В особом внимании нуждается исследование организации информационного взаимодействия государственных и негосударственных структур федерального, "субъектного" и других уровней управления. Недостаточная научно-теоретическая разработанность и отсутствие должного государственного внимания к созданию концептуальной базы и выработке единых подходов к организации ДОУ влекут за собой различные отрицательные последствия, в частности, отрыв от международных правил и технологий, неэффективность и недостаточную ценность сохраняемых информационных ресурсов и т.д. Многоаспектный, межведомственный характер проблемы требует соответствующей организации фундаментальных и прикладных научных исследований и разработок, их координации и фиксирования.
• Распорядительные документы (приказы, распоряжения, постановления и т.п.) формируются по видам документов и в хронологическом порядке. При этом приказы по основной деятельности подшиваются отдельно от приказов по личному составу.
• Переписку систематизируют в хронологической последовательности: документ-ответ подшивается за документом-запросом.
•
Финансовые денежные документы (кассовые
ордера, авансовые отчеты, выписки
из банка и др.) располагаются
в порядке последовательности их
номеров. Аналогично группируются квитанции,
накладные и другая подобная документация.
7. ПОРЯДОК ТЕКУЩЕГО ХРАНЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ
Дела
считаются заведенными с
Дела должны размещаться в закрывающихся шкафах, сейфах или картотеках, защищающих их от пыли и света. Дела располагаются на полках, как правило, вертикально и на корешке каждого дела указывается его индекс по номенклатуре. Последовательность расположения дел на полках должна точно соответствовать последовательности расположения дел в номенклатуре. При поиске документа сначала находят нужный номер дела по номенклатуре (закрепленной на внутренней стенке шкафа), а затем по номеру дела нужную папку с документами.
Для дел, содержащих особо ценные документы, может составляться и постоянно дополняться внутренняя опись, в которую вписывается каждый подшиваемый документ. Она помещается в начале дела и выглядит так, как показано в Форме N 1 (Приложение 10).
Выдача бухгалтерских документов из бухгалтерии или архива фирмы работникам других структурных подразделений, как правило, не допускается. Лишь в отдельных случаях, если уже включенные в дело документы потребуются работнику фирмы, они могут быть по распоряжению главного бухгалтера вынуты из дела. Взамен изъятого документа прикладывается лист-заместитель (см. Форму А/ 2 Приложения 10), в котором указано: когда, кому и на какой срок выдан документ.
После завершения года выдача сотрудникам отдельных документов из дела не допускается. При необходимости во временное пользование может быть выдано дело целиком. При этом заполняется карта-заместитель (см. Форму N 3 Приложения 10), в которой указывается номер выданного дела, дата выдачи, кому и на какой срок выдано, росписи в получении и приеме после возвращения документов. Карта-заместитель помещается на месте выданного дела. При такой системе сразу видно, какие дела выданы и у кого они находятся. Бухгалтерские дела для внутреннего пользования могут быть выданы только по распоряжению главного бухгалтера. Выдача дел в другие организации разрешается лишь руководителем фирмы.
Изъятие
первичных документов, учетных регистров,
бухгалтерских отчетов и
Для того, чтобы работа фирмы после изъятия документов не была затруднена, главный бухгалтер или другое должностное лицо вправе с разрешения и в присутствии представителей органов, проводящих изъятие, снять с них копии с указанием основания и даты изъятия.
В случае утери или внезапного уничтожения бухгалтерских документов (пожар, стихийные бедствия) создается комиссия по расследованию причин пропажи или уничтожения. Комиссия назначается приказом руководителя фирмы. В необходимых случаях к ее работе привлекаются представители следственных органов и государственного пожарного надзора.
Результаты
работы комиссии отражаются
в акте, который утверждается
директором фирмы.
8. ЭКСПЕРТИЗА ЦЕННОСТИ ДОКУМЕНТОВ
Каждый день в компании появляется большое количество различных документов, очевидно, что не все из них подлежат долгосрочному хранению, поэтому для того, чтобы выяснить, какие из них и сколько стоит хранить, проводится экспертиза ценности документов, другими словами, определяется их информационная значимость с целью отбора на внутреннее или государственное хранение.
Экспертиза ценности документов проводится в несколько этапов. Она начинается в текущем делопроизводстве и заканчивается в архиве.
Первым
этапом определения ценности документов
можно считать составление
Второй раз экспертиза ценности уже самих документов проводится через два года, когда они вышли из оперативной работы, при подготовке к длительному хранению или сдаче в архив фирмы.
И третий раз ценность документов уточняется при передаче их на постоянное хранение из архива фирмы в государственный архив.
Экспертиза ценности документов проводится под руководством экспертной комиссии (ЭК), действующей постоянно. Порядок организации работы экспертной комиссии определен в «Примерном положении о постоянно действующей экспертной комиссии учреждения, организации, предприятия», утвержденном приказом Государственной архивной службы России от 19.01.95 N2 и в «Основных правилах работы ведомственных архивов» (1988 г.). В небольших фирмах в состав ЭК обязательно включаются секретарь и представитель бухгалтерии.
Задачи экспертной комиссии:
• Согласование проектов номенклатур дел структурных подразделений фирмы;
• Организация ежегодного отбора документов на хранение и уничтожение;
• Рассмотрение годовых разделов описей дел постоянного и временного хранения (свыше 10 лет), в том числе и по личному составу;
• Представление на утверждение руководителю фирмы актов к уничтожению документов и дел, срок хранения которых истек.
Экспертная
комиссия является коллегиальным органом,
поэтому все ее заседания протоколируются.
Протоколы подписывает
Значительно облегчает экспертизу ценности документов деление их на три группы:
1. Основная документация, наиболее полно отражающая деятельность фирмы (положения, должностные инструкции, приказы, планы, отчеты, доклады, протоколы собраний, переписка с органами власти и вышестоящими организациями). Эти документы, в основном, подлежат постоянному хранению.
2. Оперативная документация, в которой содержатся сведения, необходимые для текущей практической работы (документы по бухгалтерскому учету и отчетности, снабжению и сбыту, административно - хозяйственным вопросам и т.д.). Для этой категории документов устанавливаются временные сроки хранения.
3.
Документация по личному
Кадровая документация хранится 75 лет в архиве фирмы или сдается на хранение в государственный архив, так как к ней часто обращаются для наведения справок по заявлениям граждан о трудовом стаже, заработной плате и другим вопросам. В процессе работы документы по личному составу создаются не только в отделе кадров, но и в бухгалтерии. При начислении зарплаты на каждого работника заполняется лицевой счет-карточка, в которой полностью указывается фамилия, имя, отчество, год рождения, должность, дата и номер приказа о приеме на работу и зарплата по месяцам, что служит в дальнейшем основанием для выдачи справок о размере заработка работника. Кроме того, бухгалтерия ведет расчетные ведомости на выдачу зарплаты. Если лицевые счета отсутствуют, то эти ведомости получают срок хранения такой же, как у лицевых счетов. Лицевые счета (расчетные ведомости) при утере документов по личному составу служат вторичными документами для подтверждения стажа работы.
Проведение экспертизы следует начинать с просмотра документов, находящихся у секретаря директора, а затем в бухгалтерии, отделе кадров и других структурных подразделениях.
Сначала просматриваются документы, предназначенные для постоянного хранения. Если по какой-либо причине отсутствуют оригиналы документов, на хранение оставляют заверенные копии.
Дублированные документы (размноженные в нескольких экземплярах и направленные для сведения в структурные подразделения) подлежат уничтожению. На постоянное хранение оставляется только оригинал документа, и хранится он в том структурном подразделении, где был составлен.
Для
определения конкретных сроков хранения
документов разработаны и утверждены
специальные Перечни
Срок хранения документов исчисляется с 1-го января года, следующего за годом окончания дела. К примеру, документы за 1999 год, имеющие срок хранения 5 лет, могут быть отобраны для уничтожения только в 2005 году.
Если при просмотре дела обнаружено, что вместе с документами постоянного хранения в нем находится много документов временного хранения, оно переформировывается, и документы отделяются друг от друга.
Если в деле содержатся только документы временного хранения, но различной ценности и с разными сроками хранения, то срок хранения всего дела устанавливается по наиболее ценной документации. Например, в деле имеются документы трехлетнего и пятилетнего хранения — все дело хранится пять лет.
В процессе экспертизы ценности документов выделяются четыре основные группы дел:
1.
Постоянного хранения, подлежащие
в последующем передаче в
2. Длительного хранения в архиве фирмы (свыше 10 лет);
3. Временного хранения (до 10 лет);
4. Подлежащие уничтожению в связи с истечением сроков хранения. Дела с постоянным и долговременным сроками хранения готовят к сдаче в архив фирмы.
На дела с истекшими сроками хранения и отобранные к уничтожению, составляют соответствующий акт (см. Приложение 11). Этот акт рассматривается и одобряется на заседании ЭК, а затем утверждается руководителем фирмы. Акт подшивается в дело и постоянно хранится в архиве фирмы.
Необходимо
обратить внимание на то, что рассмотрение
и утверждение актов о
Уничтожение
документов разрешается только после
утверждения акта директором фирмы.
9. ПОДГОТОВКА ДЕЛ К ДЛИТЕЛЬНОМУ ХРАНЕНИЮ
Формирование дел заканчивается в конце года, когда подшиты последние документы. При подготовке каждого дела для последующего хранения в бухгалтерии (если нет архива) или его передаче в архив фирмы производится оформление дела, то есть «определяемая установленными правилами подготовка дела к хранению» (ГОСТ 16487-83 «Делопроизводство и архивное дело»). Эту работу проводит сотрудник бухгалтерии, ответственный за формирование и хранение дел. В зависимости от ценности документов и соответственно сроков хранения проводится полное или частичное (упрощенное) оформление дел.
Прежде всего, проверяется наличие всех дел в соответствии с номенклатурой за обрабатываемый год. Затем все имеющиеся дела группируются по трем видам:
1. Временного хранения (до 10 лет включительно);
2. Длительного хранения (свыше 10 лет);
3. Постоянного хранения.
В соответствии с «Основными правилами работы ведомственных архивов» дела временного хранения (до 10 лет включительно) могут подлежать упрощенному оформлению, дела длительного /свыше 10 лет} и постоянного хранения подлежат полному оформлению.
При упрощенном оформлении дела могут оставаться на скоросшивателях и не нумероваться. Однако нормативные документы по бухгалтерскому учету предписывают брошюровку многих видов учетных документов с кратковременными сроками хранения. Например, мемориальные ордера «должны быть подобраны в хронологическом порядке и сброшюрованы», «кассовые ордера, авансовые отчеты, выписки банка с относящимися к ним документами должны быть подобраны в хронологическом порядке и переплетены». Поэтому, во избежание разного рода неприятностей, бухгалтерии рекомендуется в конце года переплетать все имеющиеся по номенклатуре дела.