Профессионально-психологическая устойчивость и противодействие криминальным авторитетам и группам лиц отрицательной направленности

- 18 -

лений, имеющих возможности реализовать  предупредительную функцию.

Важную  роль в системе совершенствования предупредительной деятельности диссертант отводит механизму сбора криминологической информации упреждающего характера, вопросам целевой специализации сотрудников оперативных подразделений, методикам профессионального обучения, определению объектов, подпадающих в сферу профилактики: конкретных лиц; различные виды криминального поведения и предрасположенности к ним; причины и условия, способствующие формированию преступных групп и совершению ими преступлений.

В систему совершенствования деятельности персонала структурных подразделений диссертант, на наш взгляд, вполне обоснованно включил в диссертационном исследовании блок, относящийся к устранению недостатков в ее организации, особенно к профессиональной подготовке персонала; контролю над результатами профилактической деятельности; комплексному применению средств и методов; функционально-организационной структуре; информационному обеспечению; внедрению положительного опыта предупредительной деятельности.

Принимая  во внимание то' обстоятельство, что около 40 % осужденных представляют потенциальную криминальную опасность, диссертант предлагает систему комплексного индивидуального профилактического воздействия как средство ранней профилактики формирования преступных групп.

Учитывая  то, что криминальная деятельность преступных групп выходит за пределы исправительных колоний в системе совершенствования противодействия ей, диссертант предлагает различные формы взаимодействия с другими правоохранительными органами.

По  результатам проведенного диссертантом исследования установлено, что при осуществлении профилактических мероприятий в отношении преступных групп в исправительных колониях взаимодействие с криминальной милицией осуществлялось лишь в 26,1 % случаев. В диссертации анализируются факторы, негативно влияющие на реализацию функции взаимодействия: отсутствие Закона по борьбе с организованной преступностью, правовых гарантий по защите свидетелей, потерпевших и иных лиц от криминальной деятельности преступных групп, единого межведомственного нормативно-правового акта о взаимодействии правоохранительных органов; недооценка другими субъектами, противодействующими преступности, возможностей уголовно-исполнительной системы в предупредительной сфере деятельности.

- 19 -

В заключении сделаны общие выводы по диссертации, сформулированы конкретные предложения по совершенствованию системы предупреждения формирования преступных групп и их криминальной деятельности в исправительных колониях.

По  результатам проведенного нами исследования можно сделать выводы: 

1. Преступные группы в исправительных  колониях от других отличает  явная противоправная направленность  целей и действий, для осуществления  которых эти группы сформировались, высокий уровень организации,  жесткая внутренняя дисциплина, устойчивость и стабильность. 

2. В состав преступных групп  исправительных колоний, как правило,  входит от трех до семи членов.  

3. В зависимости от форм преступных  проявлений преступные группы  в исправительных колониях можно  условно разделить:

- на терроризирующие осужденных, вставших на путь исправления, или совершающие нападения на администрацию, либо преследующие эти цели;

- занимающиеся незаконным приобретением,  хранением, сбытом наркотических  средств, спиртных напитков;

- организующие массовые беспорядки  и другие деяния, нарушающие нормальную жизнедеятельность исправительной колонии;

- подготавливающие совершение побега  из исправительной колонии;

- подготавливающие или совершающие  различные иные преступления. 

4. Преступные группы в исправительных  колониях наиболее часто состоят из лиц молодежного возраста 18 - 35 лет (81,3 %). 

5. Доля лиц, судимых за насильственные  преступления, среди членов преступных  групп составляет 60,7 %.

6. Для исправительных колоний характерно  строгое внутригрупповое распределение  ролей между участниками преступных групп. Наиболее значимое место в преступной группе, наряду с лидером, занимает хранитель «общака». Среди остальных членов группы можно выделить лиц, создающих условия совершения преступления.

Одним из важных направлений в деятельности государства по борьбе с преступностью является предупредительная работа. Ее содержание составляют следующие элементы:

- 20 - 

- индивидуальная профилактика - комплекс  мер, специально направленных  на недопущение преступного поведения  лиц, со стороны которых реально возможно совершение преступлений, а также изменение тех качеств личности, которые обусловливают вероятность совершения преступлений; 

- предотвращение (предупреждение) преступлений - это выявление лиц, имеющих  намерение совершить преступление, и принятие к ним мер превентивного характера с целью не допустить реализации этих намерений (на стадии обнаружения умысла); 

- пресечение преступлений - мероприятия  по выявлению лиц, подготавливающих  совершение преступления или  покушающихся на них, и принятие к ним превентивных мер в целях недопущения перерастания подготовительных действий в оконченное преступление.

Цель  во всех случаях предупредительной  работы одна - не допустить совершения преступления либо его повторения. С учетом специфики рассмотренных  стадий предупреждения преступлений должны решаться и конкретные вопросы организации, стратегии и тактики деятельности, в том числе и управленческого уровня: от специализации сотрудников оперативных аппаратов учреждений и управленческих звеньев, изучения и распространения опыта их работы, методики их профессионального обучения до выбора в каждом конкретном случае оптимальных и адекватных ситуации форм, средств, приемов, мер предупредительного (т.е. профилактического, предотвращающего, пресекающего) воздействия. С учетом этих обстоятельств организация и проведение предупредительной работы в исправительных колониях характеризуются двумя аспектами: 

- самостоятельным, при котором  сотрудники колонии непосредственно  своими силами и средствами  осуществляют гласные и негласные мероприятия по предупреждению преступлений;  

- обеспечивающим, при котором полученная  информация, имеющая значение для  предупреждения преступлений, передается  другим службам, органам, учреждениям,  в компетенцию которых входит  принятие мер, устраняющих причины и условия, способствующие преступлениям.

Как в первом, так и во втором случае оперативные аппараты исправительных колоний выступают в роли основных субъектов деятельности по предупреждению преступлений в исправительных колониях. Именно эти аппараты располагают наиболее полной информационной базой, основанной на гласных и негласных источниках информа-

- 21

ции, которая включает в себя не только данные уголовной статистики, но и  сведения об административных и дисциплинарных нарушениях, материалы следственных и служебных расследований, оперативных и специальных учетов, информацию других служб, осуществляющих ОРД, негласный аппарат и т. п.

Следует отметить, что четко налаженное взаимодействие оперативных работников с сотрудниками других структурных подразделений исправительной колонии, а также иными правоохранительными органами является гарантией успеха в борьбе с групповой преступностью. Как показывает практика, по преступлениям, совершенным преступными группами в исправительных колониях, требуемые для доказывания данные можно получить лишь при помощи предварительно добытой оперативной информации.

В предупредительной деятельности, направленной против создания в местах лишения  свободы криминальных групп, необходимо учитывать, что лидирующая группировка всегда находится в конфронтации с персоналом исправительного учреждения; деятельность лидеров преступной среды осуществляется с целью реорганизации официального порядка, установленного в исправительном учреждении, насаждения неформальных норм поведения, криминальной субкультуры, «воровских» традиций; негативному воздействию со стороны преступных групп подвергаются осужденные и сотрудники исправительного учреждения.

Совершенствование предупредительной деятельности мерами уголовно-правового характера должно заключаться в объявлении криминальными всех элементов дезорганизационной деятельности, осуществляемой лидерами криминального мира.

Преступная  группа, создаваемая в исправительном учреждении, всегда характеризуется  определенным уровнем устойчивости, что позволяет считать ее организованной группой, предусмотренной ч.З. ст. 35 УК РФ. Сплоченность преступной группы осужденных в исправительном учреждении достигается посредством деятельности ее организатора, суть которой сводится к достижению единства группы в достижении целей ее противоправной деятельности.

В диспозиции ст. 321 УК РФ необходимо предусмотреть  противоправную деятельность осужденных по созданию в исправительном учреждении лидирующей группировки. Это явится фактором, предупреждающим осуществление  неформальной власти в исправительных уч-

- 22 -

реждениях.

Статью 321 УК РФ необходимо дополнить мерами уголовно-правового характера ответственности  за создание и активное участие в  криминальной деятельности преступных групп в исправительных учреждениях: 1) за создание в исправительном учреждении или территории, прилегающей к нему, устойчивой группы с целью терроризирования осужденных, а также для воспрепятствования сотрудникам исправительного учреждения в осуществлении возложенных на них функций, а равно руководство такой группой; 2) участие в устойчивой группе лиц или деяниях, совершаемых ею, путем высказывания угроз либо совершения нападений на сотрудника исправительного учреждения, либо осуществление действий, терроризирующих осужденных; 3) перечисленные деяния, совершаемые лицом с использованием своего служебного положения; 4) если лицо добровольно прекратило участие в устойчивой группе и активно способствовало раскрытию или пресечению преступлений, дезорганизующих деятельность исправительного учреждения, изобличению лиц, их совершающих, то такое лицо освобождается от уголовной ответственности, если в его деяниях нет состава иного преступления.

Естественно, что в предупредительной деятельности исправительных учреждений существует определенный положительный опыт ведения работы по предупреждению, формирования преступных групп и их криминальной деятельности. Активное формирование, обобщение и внедрение в практику положительного опыта, действенных форм и методов работы с преступными группами, несомненно, будут способствовать повышению их эффективности в решении задач борьбы с преступностью.

Результаты  проведенного исследования позволяют  сделать вывод о том, что разработанные  в диссертации положения могут  быть реализованы в научной, практической и образовательной сферах деятельности.

Основные  положения диссертации опубликованы в 26 научных работах общим объемом 15,6 п. л. 

1. Организация взаимодействия оперативных  аппаратов с иными частями  и службами ИТУ по предупреждению  преступлений и проблемы его  правового регулирования// Проблемы совершенствования деятельности оперативных аппаратов ИТУ по повышению эффективности уго-

- 23 -

ловных  наказаний: Материалы Всесоюз. науч. - практ. конф. (12-13 октября 1988 г.) - Рязань: РВШ МВД СССР, 1989. 0,2 п.л.