Женщина и политика

Мировой опыт парламентаризма  показал, что если в законодательном  органе меньше 10% мест принадлежит женщинам, то это затрудняет принятие законов  в защиту детей. Проведенные различными меж-дународными центрами и институтами исследования свидетельствуют: участие женщин в управлении на всех уровнях - фактор стабилизирующий. Там, где женщины составляют 30-40% в структурах власти, общество развивается более стабильно, оно социально ориентировано.

Таким образом, женщины  нужны во власти, поскольку они  объективно выступают как катализаторы перемен. Иными словами, женщины  должны идти во властные структуры, поскольку  их приход туда - объективно необходимое  условие для улучшения статуса  женского населения в обществе в  целом, а, значит, каждой отдельно взятой женщины.

Кроме того, государственная  политика в отношении женщин необходима как самостоятельное направление, поскольку существует группа специфических  проблем, связанных с положением женщин в обществе на каждом историческом этапе. Женщины должны заявить о  новых перспективах, которые не всегда совпадают с интересами мужчин. Женщины-политики подчеркивают приоритетность таких  проблем, как уважение, соблюдение прав и достоинства личности, борьбу со всеми видами насилия против личности, социальное обеспечение, развитие сети дошкольных и школьных учреждений, образование, здравоохранение, занятость и продвижение женщин по службе. Они стимулируют женщин к участию в политической деятельности и занятию политических постов.

Стоит заметить, что  мужчины не прочь привлечь слабый пол в свои партии, организации  и движения, но отводят им при  этом роль «массовки». А когда заходит  речь о выдвижении на руководящие  посты, сразу вспоминают, что она, прежде всего, хозяйка дома, мать, жена...

Только в 1996 году Правительство РФ утвердило своим  постановлением «Концепцию улучшения  положения женщин в РФ». Одной  из стратегических задач, согласно этой Концепции, являлось оказание содействия участию женщин в процессе принятия решений на всех уровнях. Однако далее  в тексте этого документа было заявлено следующее: равные права и  равные возможности, а точнее «их  реализация связывается преимущественно  с мерами пропагандистско-воспитательного  характера». В какой мере пропаганда и воспитание могут повлиять на положение  дел? Ответ: в самой незначительной.

Аналогичный чисто  декларативный характер носит весь текст этого законодательного акта. Но несмотря на отсутствие «энергетической  ценности», некоторые пассажи несомненно заслуживают внимания. Например, пункт 2 гласит: «право на равное участие лиц обоего пола в принятии решений на всех уровнях законодательной, исполнительной и судебной власти и местного самоуправления». В пункте 2.1 содержится предложение Совету Федерации и Правительству РФ принять «законодательные акты и целевые программы, направленные на обеспечение равного представительства лиц обоего пола в органах государственной власти». Кроме того, там содержится еще одна рекомендация, адресованная законодателю на случай принятия Закона о политических партиях: «в партийных избирательных списках представительство лиц одного пола на должно превышать 70% от общего числа кандидатов».

Также в 1996 году был  издан Указ президента РФ «О повышении  роли женщин в системе федеральных  органов власти и органов государственной  власти субъектов РФ» (указ № 1005 от 30.06.96). Этот документ интересен в  том плане, что постановляет «рассмотреть вопрос о возможности введения минимальной  квоты для замещения женщинами  государственных должностей федеральной  государственной службы». Все это  было призвано обеспечить женщинам равные с мужчинами стартовые возможности.

Та же цель преследовалась изначально при создании института  квотирования на представительство, а  именно - обеспечение прав малочисленных (или коренных) национальностей. На первый взгляд, дело благородное, но с  другой стороны, оно способно спровоцировать ситуацию, при которой приоритет  на занятие квотируемой должности  будет закреплен за представителями  именно заявленной национальности, даже несмотря на отсутствие претендентов. Если перенести эту перспективу в плоскость обсуждаемого вопроса, то получится, что продолжительно пустующее место, закрепленное за женщиной, никогда не удастся занять мужчине, который готов приступить к работе немедленно.

В принципе, исходную установку (мотивацию) этой идеи понять можно: в обществе, в котором не обеспечивается адекватная реализация и защита прав и свобод всех граждан  без исключения, о принципе законности и верховенства права даже не стоит  заикаться. Основным препятствием к  полноценному участию женщин в делах  общества и государства является насилие (дискриминация).

Цель, которую преследуют вдохновители этого проекта, также  достаточно легко определить - претворение  в жизнь политики равных прав и  возможностей женщин и мужчин. Никто  не спорит, что к проблеме равноправия  полов привлекать внимание общественности нужно постоянно. В качестве примера  можно сослаться на опыт развитых стран, особенно скандинавских. Для  справки: в парламенте Швеции женщины  составляют 40%, в Норвегии - 9,4%, в Финляндии - 33,5%, в Дании - 33%. Но у России, как  все уже давно поняли, во всем свой путь. Феминизм у нас также  носит свой оригинальный характер, суть которого в том, что он (феминизм) как явление неприемлем с позиций  своеобразия национальной культуры. Российские женщины в деле борьбы за свои права ведут себя крайне непоследовательно, то есть, они, конечно, хотят добиться уважения и признания, но как только речь заходит о конкретных шагах, былой пыл улетучивается. Они предпочитают оставаться незаметными  в общественной сфере: либо в силу загруженности, либо в силу отсутствия интереса к политике, либо из-за боязни стать публичной фигурой. Женщины-лидеры не могут убедить женщин-избирателей  в правоте своих доводов. В  итоге дела с женщинами-депутатами обстоят не так хорошо. Доказательством  служит состав депутатов Государственной  Думы третьего созыва:

в списке КПРФ женщины  составляют 10%,

«Медведь» - 10%,

«Яблоко» - 10%,

ОВР - 12%,

СПС - 17%.

«Женщины России»  и «Российская партия защиты женщин»  не смогли набрать необходимого минимума голосов. Они получили 2,04% и 0,80% соответственно. Получается, что женщинам не нужны  защитники в лице самих же женщин, они больше доверяют мужчинам...

На сегодняшний  день в составе 447 депутатов Государственной  Думы четвертого созыва только 45 депутатов  составляют женщины (на 10 больше, чем  в Думе третьего созыва).

15 апреля 2005 г. Депутаты  Госдумы при обсуждении во  втором чтении законопроекта  о пропорциональной системе выборов  отклонили поправку, ограничивающую  представительство в списках  кандидатов от партий лиц одного  пола 70 процентами. Это предложение  главы думского комитета по  делам женщин, семьи и молодежи  поддержали всего 117 депутатов  (при необходимом минимуме в  226 голосов).

Следует заметить, что по представительству женщин в органах государственной власти Россия занимает 80-е место в мире. Между тем, женщины составляют 53% населения страны.

Глава ЦИК Александр  Вешняков в интервью журналистам  выразил сожаление по поводу решения  парламентариев. «В нынешней Думе только 10% представительниц слабого пола, а  женщин-госслужащих у нас -- около 50%, -- отметил он. -- Если бы я был депутатом, голосовал бы «за».

Вице-спикер Госдумы  Любовь Слиска также негативно отозвалась о позиции депутатов. «Наверное, наши мужчины боятся, что постепенно будут утрачивать властные полномочия, -- сказала она. -- Очень жаль, что Россия никак не хочет становиться светским государством».

Мнение  женщины-политика (Ирины Хакамады) по исследуемому вопросу

Ирина Хакамада - лидер  партии «Наш выбор»:

«Проблема участия  женщин в политической жизни страны - это не проблема женщин. Причем, надо понимать, что и среди женщин могут  быть профессионалы и дилетанты. Впрочем, как и среди мужчин есть и недальновидные политики, принимающие  неправильные решения. Поэтому проблема не в том, что «если женщин-политиков  станет больше, то всем станет лучше». Проблема в создании условий для  того, чтобы женщины могли прийти в политику.

Зачем это надо? Нам, женщинам, и мне в том числе, мужчины часто говорят, что мы - прекрасные, лучшие и так далее. Главное же заключается в том, что мы совершенно разные. И если половина человечества, представляющая собой совершенно иной мир, не принимает  участия в принятии решений, то это  влечет за собой принятие неправильных решений. Тому есть немало примеров в  истории: и Екатерина II, и Маргарет Тэтчер немало приложили труда к  тому, чтобы разгрести те проблемы, которые им достались от мужчин вместе с властью.

XXI век начался  как век мужской политики. Все  только и говорят о необходимости  решать накопившиеся в XX веке  актуальнейшие проблемы. Но невозможно  их решить, когда большая часть  бюджета мировых держав тратится  на вооружение. Политики никак  не могут задуматься над тем,  что своей боеспособностью мы  не победили рак, мы не можем  победить СПИД, у нас возникает  огромное количество эпидемий. А  события 11 сентября показали, что  война идет невидимая, человечество  может трагически погибнуть в  любой момент.

Я не говорю, что  приглашение женщин к принятию политических решений - это панацея. Конечно же, нет. Панацеей является либеральное  устройство мира, которое предоставляет  возможность каждому человеку максимально  развиваться и добиваться максимального  результата. Но все-таки приглашение  женщин в политику - это один из способов разрешения существующих проблем.

И для того, чтобы  это все же состоялось в России, надо решить ряд проблем.

Первая проблема - это проблема ментальная. Женщины  изначально прощают любую глупость мужчинам, но не прощают малейших просчетов  женщинам. Женщины гораздо хуже голосуют за женщин-политиков, и уж тем более  не могут им простить, если женщины-политики начинают жить на более высоком уровне. Проблема усугубляется еще и тем, что подрастающее поколение еще  более консервативно, чем даже ныне существующее.

Вторая проблема - финансовая. Никто не хочет вкладывать деньги в женщину-политика. И мне  представляется необходимым создавать  некие некоммерческие организации  или фонды, которые будут собирать средства для продвижения женщин-политиков.

Третья проблема связана с тем, что Россия - страна византийская. Все перемены в нашей  жизни начинались по инициативе сверху. Поэтому, пока еще зреет менталитет россиян, я считаю, было бы крайне полезно пойти на некоторое сокращение либерализма в нашем обществе и установить немного нелиберальную норму: представители одного пола должны занимать не более 70% от федеральных списков партий на выборах. Необходимо инициировать такие выборные технологии, которые позволили бы дать преимущество женщинам на выборах. Кроме того, можно закрепить в Конституции РФ принцип, что вице-президентом России может быть только представитель противоположного пола.»

Заключение

Политика становится все более распространенной профессией и важным видом деятельности, вовлекающим  все большее количество людей  в свой круг. Естественно, что женщины  выбирают политическую деятельность, поскольку обладают соответствующим  образованием, знаниями, амбициями, желанием реализовать свои возможности на сложнейшем политическом поприще. А  если политиком становится мужчина, то неминуемо его супруга так  или иначе вовлечена в политическую деятельность, бывая на приемах, наблюдая за деятельностью мужа, помогая ему  в тех делах, в которых она  может оказать помощь.

Время от времени  женщина сама приходит во власть и  правит страной, и так было во все  времена. С конца XIX века в России появляются освободительные движения женщин, а с момента прихода  к власти большевиков (1917 г.) оформляется  комплекс прав для женщин. С 1930 г. «женский вопрос» считается решенным. Так, законодательно закреплено право на равное участие лиц обоего пола в  принятии решений на всех уровнях  законодательной, исполнительной и  судебной власти и местного самоуправления. Иногда женщине удается быть мудрее некоторых мужчин, и она надолго  удерживается у власти, как это  было при правлении Елизаветы  Английской и Екатерины II Великой.

Прямых правовых актов, ограничивающих доступ женщин к  структурам власти, конституционно зафиксированных  в России нет. Но в России, как  и в других странах, проблема власти женщин или женщин у власти на данном этапе решена формально в пользу мужчин, если считать количество министров, сенаторов, депутатов, стоящих на вершине  государственной власти.

Предпочтение мужчин-политиков  женщинам-политикам имеет много  причин, но главными являются образ  политика, который должен обладать такими качествами как лидер-ство, самостоятельность, объективность, масштабность мышления, умение политиче-ского маневра - все эти качества считаются чисто мужскими; малая экономическая база, так как мало кто желает вкладывать деньги в женщину-политика. А ведь кто еще кроме самих женщин будет решать их «женские» вопросы. Они большее внимания уделяют социальным проблемам, в отличие от мужчин, отдающих предпочтение решению «военных» вопросов. Мужчинам не хватает таких женских качеств, как мудрости, позволяющей нестандартно мыслить и побуждающей к творчеству, приверженности идее больше, чем концентрация на эгоизме, общественного темперамента, требующего быть нравственным и помогающего быть смелым.

И вот отклонение поправки к законодательству (15 апреля 2005 г.), ограничивающей представительство  в списках кандидатов от партий лиц  одного пола 70 процентами, отодвинуло женщин-политиков на один шаг назад  от политической арены.

За весь ХХ век  в мире можно насчитать всего  около 30 женщин, которые были избраны  президентами или главами правительств.

В России в настоящее  время в системе исполнительной власти число женщин, конечно, оставляет  желать лучшего, но, тем не менее, с  каждым годом их количество всё увеличивается. Хочется выделить самых активных из женщин-политиков.

Например, губернатором Санкт-Петербурга на выборах 2003 г. стала  Валентина Ивановна Матвиенко.

Активную политическую деятельность ведет Ирина Хакамада - в настоящем лидер политической партии «Наш выбор».