Ответы по политологии

4 крупные подсис-мы: институциональная,  регулирующ., коммуникативн. и политико-идеологич.. Институциональная подс-ема включ. полит. ин-ты и формы полит. правления (респ-ка, монархия), полит. режимы (демокр., тотал., авторит. и др.), органы зак-ной, исп-ной и судебной власти, полит. партии и движения, многочисл. общ. орг., избират. систему и др. Этой подс-ме принадл. ключ. роль в полит. с-еме. Именно здесь создается нормативно-правовая, определяющ. условия, возможности и границы функционир. всей ПС. Регулирующая подс-ма базир. на принятых в об-ве политико-правовых нормах, отраженных в конст. страны и других з-нодат. актах, регулирует формир. и деят-ть полит ин-тов и функционир. ПС об-ва в целом. Исходной базой, на которую опирается данная с-ма, являются не только политико-правов. нормы, но и нац., историч. сложившиеся обычаи и традиции, господств. в об-ве полит. взгляды, убеждения, принципы, воздействующ. на ПС общества. Коммуникативная подс-ма представл. собой совок-ть отнош., возникающ. в процессе функционир. ПС общества. Это прежде всего отношения по поводу управл. об-вом. Субъект. этих отнош. явл. полит ин-ты и орг-ции, полит лидеры, представит. полит элиты, граждане. Это также отношения, связан. с борьбой за полит власть: ее завоевание, удержание, реализацию. Политико-идеологич.я подс-ма вкл. полит концепции, теории, взгляды. Они лежат в основе создания и развития общ.-полит ин-тов, полит.-правовых норм, совершенствования полит отнош. и всей ПС.

Полит. система - Функции ПС: 1) Управленческая. Полит. управление общ-вом, всеми сферами жизни. Она проявляется в определении стратегических целей и перспектив общественного развития, в выработке и реализации полит курса. 2) Регулятивная. Выработка з-нов, норм поведения людей в общ-ве. Она направлена на упорядочение и регламентацию полит. поведения и полит. отношений в государстве. 3) Интеграционная. Сплочение всех слоев общ-ва вокруг общих задач. Она преследует цель консолидации общественно-политического строя, достижения динамической стабильности общества в целом и составляющих его систем. 4) Мобилизационная. Приведение в действие всех ресурсов. 5) Информационная. Ознакомление населения с задачами общ-ва, с действительностью. 6) Прогностическая. Определение возможностей и перспектив развития. Т.о., ПС – это сложное образование, система особого рода, имеющая как территориальную, так и этническую базу. Она состоит из сил, процессов, институтов общества, которые генерируют "входящие" эффективные импульсы требований и поддержки, а также сопутствующие им политическое сотрудничество или противоречия, которые вовлекаются в разрешение конфликтов и в последующую разработку авторитетных п- ких решений. Цели, задачи: 1) Основа – опр. сообщество людей. 2) Специфич. признаки, вытекающ. из природы политики и власти. 3) Идеология, отражающая социальн. интересы больших соц. групп, определяющая облик системы. 4) Явл. орудием осуществл. власти. 5) Организация больших соц. групп в сфере власти и управления

В политологической литературе существуют различные подходы  к определению типов политических систем. Рассмотрим семь основных типов ПС в обобщенном виде: 1) Рабовладельческая, феодальная, капиталистическая, социалистическая система с капиталистической или социалистической ориентацией, основой типологизации являются общественно-экономические формации, авторами концепций являются Маркс, Энгельс, Ленин. 2) Демократическая, авторитарная, тоталитарная, основой типологизации выступает степень демократичности власти и наличие механизмов разрешения противоречий, автором является Роберт Даль. 3) Англо-американская, Европейская континентальная, доиндустриальная, тоталитарная, основой типологизации является политическая культура (однородная или разнородная), автор Габриэль Алмонд. 4) Административно-командная, соревновательная, социопримирительная, основой типологизации выступают способы управления обществом, автор В. Е. Чиркин. 5) Этакратическая, демократическая, где основой типологизации является место и роль государства в политической системе, авторы: В. В. Радаев, О. Н. Шкартан. 6) Французский политолог Блондель выделял: либерально-демократическую, авторитарную (коммунистическую), консервативную, традиционную, популистскую. 7) Выделяют по степени нестабильности: гибкие (негибкие), имперские (характерна обширная территориальная основа, сильно централизованная власть, разнородный культурный, этно-национальный состав). 8) По способности к изменениям выделяют: консервативную и способную к адаптации. ПС образована благодаря отношениями власти и подчинения, элитами и массами. Происходит борьба за власть между элитой и теми, кто в них хочет войти. Происходит борьба между консервативными, реформаторскими формациями. Типологизация ПС несет на себе методологическую и прикладную нагрузку. Так, первая теория утверждает, что ПС существуют и функционируют лишь в рамках классового общества, а с отмиранием классов теряют полит. хар-р. Если вторая часть этой теории сегодня полностью отвергается, то первая остается в силе. Однако предпочтение классовому подходу, при анализе современной ПС, существенно ограничивает представления о ней в целом, так как в ПС, наряду с классовыми признаками и чертами, отражаются также межклассовые, общесоциальные, национальные, групповые и общечеловеческие. Наибольшей популярностью в современных условиях пользуется концепция Р. Даля: ПС чаще всего характеризуются как демократические, авторитарные, тоталитарные. Не менее важное значение имеет типологизация политических систем Г. Алмонда. Вз-ие различных типов ПС осуществляется более плодотворно, если при их характеристике учитываются особенности многообразных культур. Это открывает дополнительные каналы для эффективного сотрудничества и партнерства между различ. ПС. Вряд ли можно подвести черту под имеющимися теориями типологизации политических систем. Вполне могут появиться новые основания для выявления различий между ними, в соответствии с изменяющимися условиями их возникновения и функционирования. 
 

12. Понятие «политический режим». Тоталитарный, авторитарный, демократический  политические режимы.

Полит. режим (ПР) – способы и методы полит. власти. Стр-ра ПР: 1) Порядок формирования представит. органов. 2) Взаимоотношен. законодат. и исполнит. властей. 3) Правовой статус, права и обязанности, граждан. 4) Соотношение допустимого и запрщенного в общ-ве. 5) Порядок формирован. карател. и правоохр. органов. 6) Порядок функционир. полит. партий. ПР зависит: 1) От соотношен. ПС общ-ва от личности полит. лидера, от историч. и культурных традиций. 2) От полит. культуры общ-ва. Типы ПР: 1) Тоталитаризм (целый, целостный) – ПС стремящ. к полному контролю над всем общ-вом. Гераклит (5 в. до н.э.) – обладая разумом можно управлять всеми вещами. Др. Китай (7-4 вв. до н.э.) – философы отмечают необх-ть сильноцентрализ. гос-ва, кот. регулирует с помощью жестких з-нов всю жизнь общ-ва, в т.ч. и личную жизнь граждан. Детальнее всего пишет Платон (5 в. до н.э.): черты – подчин. чел-ка гос-ву, гос. собст. на землю, дома, обобществлен. жен и детей, насаждение единомыслия, очищение гос-ва от неугодных лиц путем уничтожен. или изгнан., един., обязат. религия, запрет выезда за границу, монополия власти на СМИ, разрастание аппарата власти, проникновение его во все сферы. Разновидн. тоталитаризма: коммунизм, фашизм, нац. социализм. Авторитаризм – неограниченная власть одного чел-ка (группы лиц), недопускающая, но сохраняющая независимость личности и общ-ва во внеполитич. сферах (СССР 50-60-е годы, 1959 г. Ф. Кастро, Куба; Ю. Корея, Чили, Аргентина). Черты: 1) диктаторская власть правящ. элиты. 2) опора на силу. 3) демократия здесь носит огранич. хар-р. 4) отказ от принципа раздел. властей. 5) милитаризац. гос аппар. Демократия – власть народа. Черты: 1) развите форм непосредств. и посредств. демократии. 2) общест. самоупр. 3) диалог между общ-стью и властями. 4) изуч. общ. мнения и учет его. 5) равные прямые выборы органов влсати, тайное голосование. 6) плюрализм. 7) развитое гражд. общ-во, разделен. властей, мир. внешн. политика. Абс. демократии и абс. авторитаризма не бывает. Чистая демократия – анархия, чистый авторитаризм – тоталитаризм. 

13. Гос-во как институт политической системы. Функции  гос-ва.

Предпос. (факторы) возникновения гос-ва: 1) Экономическая – переход от присваивающ. хоз-ва к производящ., торговля. 2) Экологический – связан с условиями ОС, кот. предполагает развитие опр. вида хоз. деят-ти (скотоводство, земледелие, виноградарство). 3) Демографическая – опр-ет плотность, численность нас., переход от миграционного к оседлому образу жизни. 4) Психологич. – связана с особен. нац. хар-ра. 5) Внешние факторы – внешн. угроза общ-ву, опасность войны, война. В совр. п-гии распростр. след. теории гос-ва: 1) Нормативная – гос-во как совок-ть норм, кот. регулируют политич. отнош.. 2) Институциональная – гос-во – воплощен. власти, ин-т власти, имеет сложн. стр-ру. 3) Социологическая (Аристотель) – гос-во – соц.-дифференцир. общ-во. Аристотель сформулир. идею идеального гос-ва, кот опирается на средний класс и назвал его Политией. 4) Теологическая – гос-во даровано людям богами. 5) Патриархальная – гос-нную власть как опекунск., отеческ., считает, что гос-во возникло в рез-те слияния родов в племена, а племен – в большие общности. 6) Договорная (Гоббс, Локк) – гос-во –рез-ат соглаш. (договора) между правителем и подч.. Этот договор заключается с целью сохр. порядка и орг-ции об-ной жизни. 7) Теория завоевания (XIX век) – гос-во образовано с помощью завоеваний одних групп другими. 8) Психологическая – часть насел. должна властвовать, а другая часть – подчиняться в силу своих психич. особенностей. 9) Соц.-экономическая (Платон, Маркс). Платон видел ин-т гос-ва в раздел. труда, в обособл. деят-ти по рук-ву общ-вом. Маркс считал, что гос-во возник. в результате развития права, социальной и имущ. дифференциац., об-ного раздел. труда, раздела общ-ва на классы. Он говорил, что гос-во – это сила, кот. обеспечивает политич. госп-во экономич.-госп-щему классу. 10) Теория «ночного сторожа». Это теор. либерализма. Либер. считали, что гос-во должно только обеспеч. порядок в общ-ве, безопасн. граждан. 11) Теория «обруча». Гос-во стягивает воедино своих граждан, как обруч стягивает доски бочки.

Структура гос-ва: 1) Парламент – прав-ный орган, избир. населением. 2) Единоличный глава гос-ва (президент, король, император). 3) Исполнит.-распорядит. органы (прав-тво и его подразделения). 4) Судебная система (Конституц. суд, местн. суд, Верх. суд). 5) Надзорно-контрольные органы (прокурат., налог. инсп., налог. полиция). 6) Нац. безопасность (МВД, СБУ). 7) Система карат. и защит. ин-ститутов (тюрьма и армия). Функции гос-ва: 1) Внутренние: охрана сущ. ПС, соц.-полит. стр-ры об-ва, порядка и законности, защита прав ч-ка; хозяйств. организац., об-но-экономич.; социальная; культурно-воспитат.. 2) Внешние: оборона страны; защита интересов на межд арене. Ф-ции гос-тва осуществл. в опред. формах и опред. методами. Формы осуществл. ф-кций хар-ет связь гос-ва с правом, как одним из осн. ср-в – властвование. Методы осуществл. ф-ций гос-тва – те ср-ва, с помощью кот. решаются задачи гос-ва. Гос-вен. ф-ции реализуются с помощью гос-вен. аппарата.

Правовое  гос-во (ПГ) –гос-во должно подч. праву, т.е.преобладан. общечел-ких ценностей над классовыми. Принятие нашим об-вом формулы ПГ означает переворот в представлении о соотношен. гос-ва и права. Признаки ПГ: госп-во права над гос-вом, верхов-во закона во всех областях об-ной жизни, разделение властей, плюрализм мнений, гласность, высокая роль суда ( вт.ч. конституционного), взаимная отв-сть гражд. и гос-ва. Госп-во права предполагает сочетание 2 аспектов:1) институционно-правового ( в форме правовой орг-ции системы гос. власти)2) нормативно-правового ( в виде верх-тва правового закона). Право (по Р.З.Лившицу) – нормативно закрепленная и реализованная справедливость. Иначе закон и законность могут выродиться во вспомогательные средства орг-ции, поддержания и оправдания антиправовых порядков. Право обретает свои свойства особого институционного образования посредством, источника (формы) права. – гос-венно-правовых актов. Право как явление цивилизации и культуры формируется и в соответствии с принципами демократии, ограничивает гос. власть, устанавливает порядок деятельности гос. органов, упорядочивает эту власть через отработанные процессуальные и процедурные формы. Права и свободы личности: 1) Соц-но-эк-кие: право на т-д, отдых, образов., охрану здоровья. Обеспечение этих прав позволяет личности удовлетв. самые насущные матер. и дух. потребн., создать достойные для человека условия для сущ.2) Политические: право избирать и быть избр. в высшие и местные органы гос. власти, право объединяться в общ.-п-кие орг-ции, право на проведен. митингов и демонстр., право участв. в управл. гос.и об-вен. делами и др. Осуществл. этих прав способств. формир. ч-ка, как общ.- п-кого деятеля, создать предпосылки для его п-кого участия, развития общ.-п-кой активности.3) Личные права: право на неприкосн. личности, жилища, право на тайну переписки, телеф. переговоров и др. Осущ. их способ. создан. усл. для свободного развития того мин. личных благ, без кот. нормальная чел-кая жизнь невозможна. Соц. гос-во (СГ) предполагает наличие в общ-ве условий для норм., цивилизован. ждизни. Основная ф-ция СГ – обеспечение общ-нного блага, общ-нной корысти. СГ – правильное, гуманистическое гос-во людей и для людей. Критерий правильности – степень развития чел-ких контактов, кач-ва общения людей. Процесс становления СГ раскрыл Боббио в работе «Будущая демократия». Он изобразил наличие потребностей у различ. соев населения. и необходимость их реализации. Противник СГ Вебер – ПГ основывается на свободе индивидов, СГ – на уравниловке. ПГ и СГ исключают друг друга. В реальной жизни сущ-ет связь между ПГ и СГ. Соц. демократия – сложная общ-нная система, связывающая воедино гражд. общ-во с характерными ему эл-тами самоуправления с ПГ, в кот. обеспечивается широкое представительство народу в управлении делами общ-ву. Функции СГ – ликвидация соц. пустоты, преодоление отчуждения людей от власти.

Формы гос-ва – это способ орг-ции и осуществл. гос-ной власти на тер-рии данной страны. Формы гос-нного устр-ва: 1) По формам правления: а)монархии (конституционная, абсолютная) –верховн. власть в гос-ве осущ. одним лицом и передаётся по наследству. Различают монархии абсолютного типа, при кот. монарх не ограничен конституцией, и конституционные монархии, когда власть и полномочия монарха ограничиваются конституцией; б) республики: парламентская – парламент формир. прав-во, кот. несет перед ним отв-ть за свою деят-ть; президентская – глава гос-ва (президент) непосредств. или с последующим утверждением в верхней палате парламента формир. прав-во, к-рым руководит сам; парламентско-президентская – (парламент и президент в той или иной пропорции делят свой контроль и свою отв-ть по отношению к прав-ву) – форма гос. правления, при кот. верховная гос. власть осуществл. выборными органами, избираемыми нас-ем на опр. срок. 2) По тер-иальной орг-ации: а) унитарные (цельные, единые гос-ва, части к-рых не обладают признаками гос. суверенитета – Украина, Франция); б) федеративные (союзные гос-тва, части к-рых в той или иной мере обладают признаками гос-ности и обладают суверенитетом – Россия); в) конфедерации (союзы гос-в, образ. для опр. гос. целей. Конфедер. – непрочное гос-ное образование. Они существуют недолго, после чего распадаются, или превращ. в федер. гос-ва – Зап. Евр.). 3) По полит режиму: а) демократические – гос. власть осуществл. с соблюдением осн. прав и свобод ч-ка; пределы и объёмы власти каждого из органов определены законом, властные органы, имеют мандат, к-рым обеспечиваются легальные возможности для свободного выявления и учета интересов разл. соц. групп, утверждают верх-во права в об-ве, независ. правосудие; б) недемократические – гос. власть осуществл. огранич. кругом властв-щих органов и лиц путём исп-ния управленч. админ. аппарата, вооруж. сил и принудит. учреждений. 
 

14. Политические  партии и движения. Сущность, признаки, отличия от других организаций.

Неотъемлемой  частью п-кой с-мы совр. дем. об-ва явл. п-кие партии (ПП). Наличие множ.а  партий в гос-ве явл. одним из главных признаков гражд. общ-ва и демократич. устр-ва. Термин ПП возн. во 2 пол. 17 в. П-лог Дюверже считает, что ПП прошли в своем развитии 3 стадии: аристократич. кружки, аристократич. клубы, совр. мас. партии. Признаки ПП (по Лапаломбара и Вейнеру): 1) Длит. во времени действующие объедин. людей, не завис. от лидера, в отлич. от других, кот. зависят от рук-лей. 2) Сущ-ие устойч. местных организаций, поддерживающ., прочные связи с нац. рук-вом. 3) Основная цель – завоев. и осущ. власти посредст. победы на выборах, работы в парламенте и прав-ве, в отличие от ГИ, кот. стремятся воздейств. на власть, оставаясь вне ее сферы. 4) Обеспечен. народной поддержки, начиная от голосов., и кончая активным членством в партии. ПП – это орг-ное объедин. граждан с общими соц. интересами и п-ким пониманием о форме гос. устр-ва, общ-нном и экономич. строе с целью достиж.я и контроля власти путем парлам. выборов. Функции ПП: 1) Идеологическая – представл. интересов соц. групп, определение целей, заданий, принципов, способов их достиж. 2) Избирательная – привлеч. граждан к выборам, агитация за своего кандид. или парт. список. 3) Прав-венная – участие в формир. орг-ов гос. власти с целью влиян. на политич. решения. 4) Кадровая – формир. полит. элит и выдвиж. новых полит. лидеров.