Избирательные технологии

• на основании современных  теоретических разработок обосновать, что избирательные технологии являются разновидностью социальных технологий, выявить их типы, элементы и механизм действия;

• показать влияние  региональных, национальных, этнических и культурных особенностей на подбор и специфику проведения выборных технологий, указать особенности социальных и выборных технологий в поликультурных средах;

• дать характеристику современного состояния политической и социокультурной среды в  современной Кабардино-Балкарии в  срезе применения к выборным технологиям;

• обосновать особенности использования компонентов различных технологий среди различных категорий избирателей Кабардино-Балкарии;

• проанализировать эффективность применения технологии "От семьи к семье" на материалах ряда избирательных кампаний.

Теоретико-методологической основой исследования стали социологические принципы анализа структур и принципов действия социальных технологий вообще и технологий избирательных кампаний в частности.

Определенную роль при этом играли и теоретические  конструкты регионалистики, основанные на социологических принципах субъектного анализа территориальных структур, а также включающих основные положения стратификационных и институциональных теорий переходных обществ и территориальных социумов, в рамках которых применяются социальные технологии воздействия на электорат.

Социальные взаимодействия в' рамках данного исследования анализировались  на базе системного подхода в управляющей  и управляемой средах. Большое  значение для построения теоретического фундамента работы имели положения  социологических теорий организаций и исследований мотивационного действия.

Объектом исследования в данной диссертации являются конкретные процессы электорального поведения  и использования избирательных  технологий.

Предметом исследования стали особенности разработки и применения избирательной технологии «От семьи к семье» в республике Кабардино-Балкария.

Научная новизна диссертационного исследования состоит во всестороннем анализе и обосновании тезиса о приоритетном значении избирательных  технологий в современной политической жизни страны. Данные технологии играют важнейшую роль как инструмент адекватного отражения состояния электората и могут служить опосредованным механизмом воздействия на пути саморазвития современного общества, что особенно ценно для России переходного периода, когда существенную роль играют процессы регионализации.

Новизна проведенного исследования связана с тем, что  в работе:

1. Проанализированы  важнейшие социально-экономические,  политические, культурные, аксиологические  и структурные изменения в современном российском обществе, которые привели к необходимости изменения стратегии и тактики избирательных кампаний и широкому, использованию избирательных технологий для работы с электоратом.

2. На базе многопрофильного  социологического анализа систематизированы научные представления о сущности социальных технологий и показаны общие и особенные черты избирательных технологий как разновидности технологий социальных.

3. Выявлены общие  и специфические особенности  электорального поведения, характерные для страны в целом и для отдельных регионов в частности. На этой базе обоснована необходимость разработки выборных технологий для отдельных регионов и для Кабардино-Балкарии в частности.

4. Изучено современное  состояние политической и этнокультурной среды в Кабардино-Балкарской республике как основа применения современных избирательных технологий для работы с электоратом.

5. Исследованы особенности  использования компонентов современных  избирательных технологий среди  различных категорий избирателей  в Кабардино-Балкарской республике с целью выработки наиболее оптимальных вариантов. б. Обобщен опыт применения избирательной технологии «От семьи к семье» в избирательных кампаниях 1995-1997 гг. в КБР.

Новизна постановки проблемы, соединяющая различные  уровни социологического анализа технологических новаций в области применения избирательных технологий на региональном уровне и полученное в результате данного исследования приращение научного знания нашли отражение в основных тезисах работы.

Положения выносимые на защиту:

1. В современной  России активно идут процессы  расслоения, поляризации и регионализации  общества. На их основе можно  выделить соответствующие электораты, например региональные электораты, круг избирателей по полу и  возрасту, социальному положению или материальному достатку. Сюда входят так же территориальная принадлежность, половозрастная и социально-профессиональная характеристика избирателей. На активность электората в современной России влияют и социально-политические процессы.

2. Вопросам социальных технологий стало уделяться достаточно большое внимание. Для технологизации любого процесса необходимо наличие по крайней мере двух условий. Первое: сам процесс должен иметь такую степень сложности, которая позволяла бы и требовала расчленения его на относительно обособленные части. Следовательно, потребность в создании технологии диктуется прежде всего самим объектом, степенью его сложности. Второе: изыскание средств, которые бы позволили так систематизировать действия субъекта, чтобы максимальный эффект достигался при минимуме усилий.

3. Наличие региональной  политической системы позволяет  достичь более высокого, чем в  любом территориальном образовании,  уровня внутренней организации  и саморегулирования. Само понятие  ""региональная организация"  указывает на роль субъективного фактора при регулировании всех аспектов жизнедеятельности высокосложных территориальных образований в том числе и электорального поведения жителей региона.

4. В Республике  Кабардино-Балкария существует развитая  политическая система. Народ Кабардино-Балкарской Республики осуществляет свою власть через органы государственной власти и органы местного самоуправления. Электорат республики достаточно разнообразен. Электоральное поведение жителей республики зависит от стратификационных и этнокультурных особенностей населения, а это требует применения специальных избирательных технологий.

5. Любая избирательная  технология в зависимости от  места применения имеет множество  особенностей, связанных с половозрастными,  образовательными, профессиональными, этнокультурными и другими параметрами избирателей. Эти особенности связаны не только с организационными, агитационнопропагандистскими и процедурными действиями в ходе избирательной кампании, но и комплексом, финансовых, временных и людских ресурсов, задействованных в выборном процессе. Причем, если человеческие ресурсы определяются, главным образом, видом, то финансовые.и временные затраты, как правило, напрямую зависят от социо- и этнокультурных особенностей электората. б.Агитационная технология "от семьи к семье" применялась хотя и в поликультурной среде, но с преобладающим влиянием кабардинского (адыгского) этоса на другие этнические группы. Технология "от семьи к семье" дает огромные преимущества перед другими, доходя практически до каждого избирателя. Разработанные для каждой социально-профессиональной группы примерные типовые тексты агитационных бесед дают отличный результат на выборах.

Научно-практическая значимость диссертационного исследования состоит в том, что его основные выводы и содержание могут быть использованы в практической деятельности при проведении избирательных кампаний, в педагогической деятельности в процессе преподавания социально-гуманитарных и политических дисциплин в высшей школе, особенно при чтении курсов по социологии, политологии а также ряда спецкурсов.

Апробация работы. Основные положения диссертационного исследования обсуждались на кафедре политологии  и социологии Института по переподготовке и повышению квалификации преподавателей социальных и гуманитарных наук при Ростовском Государственном университете, докладывались на XIII-м (г.Билефельд, Германия) и XIV (г.Монреаль, Канада) ' Всемирных социологических конгрессах, а также отражены в трех публикациях.

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, двух глав по три параграфа каждая, заключения, списка литературы и приложения.

Заключение: 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.

В результате проведенного диссертационного исследования получены следующие результаты.

В эпоху кардинальных перемен общество осуществляет ■ исключительно трудный, во многом противоречивый, но исторически неизбежный и необходимый переход от командной к рыночной экономике. В социально-политической жизни это переход от тоталитаризма к демократии, в экономике - от административно-командной системы к рынку, в жизни отдельного человека - превращение его из «винтика» в самостоятельного субъекта хозяйственной деятельности. Такие изменения в обществе, в экономике, во всем жизненном укладе сложны тем, что они требуют изменения нас самих.

В результате реформ произошел демонтаж основных элементов советской общественной системы, произошел реальный переход к иным способам организации экономики, сформировалась новая " политическая структура, происходят серьезные изменения в политическом поведении.

Электоральное поведение - это один из видов политического поведения или действия избирателей во время выборов. Эти действия обусловлены потребностями, предпочтениями и целями людей, участвующих в голосовании.

Электоральность складывается из объективных и действительных факторов. Сюда входят территориальная принадлежность, половозрастная и социальнопрофессиональная характеристика избирателей. На их основе можно выделить соответствующие электораты, например региональные электораты, круг избирателей по полу и возрасту, социальному положению или материальному достатку. На активность электората в современной России и влияют социально-политические процессы.

Появление избирательных  технологий в российской политической жизни стало возможным благодаря  демократическим преобразованиям в стране за последние годы. Следует заметить, что процессы реформирования избирательной системы в Российской Федерации далеко не завершены, а значит будут появляться новые и совершенствоваться существующие избирательные технологии, зачастую связанные с конкретными выборами (парламентскими, президентскими и т.д.) и конкретными регионами страны.

Избирательные технологии входят составной частью в более  широкий круг политических технологий, которые, в свою очередь, являются частью социальных технологий. По определению ряда авторов, технология -это объединенная в общую систему и обеспечивающая наибольшую эффективность той или иной деятельности совокупность разнородных компонентов: знаний, методов, операций и правил, а также энергетических, сырьевых, технических, кадровых, организационных, информационных и прочих ресурсов. С выборами как ядром политического демократического процесса связаны многочисленные понятия и операции, которые необходимо разделить и определить, а также соотнести с понятием "избирательная технология".

Выборы как демократический  процесс проводятся в соответствии с избирательной системой, существующей в стране. Избирательная система  включает в себя следующие составные  части: 1) формирование избирательных  комиссий всех уровней; 2) нарезка избирательных округов; 3) порядок выдвижения кандидатов; 4) форма избирательного бюллетеня; 5) система голосования (процедуры, формы и прочее) ; б) технология подсчета голосов.

Технология избирательной  кампании - более широкое понятие, включающее в себя этапы выдвижения, агитации, планирования, организации и обеспечения выборов. Кроме того, в политологии и политике часто применяют выражение типа "технология выборов", "технология и организация выборных кампаний", "технология предвыборной кампании" и др. Содержания всех этих понятий частично перекрывают друг друга. В понятие "избирательная технология" мы вкладываем комплекс аналитических, организационных, агитационных (мотивационных), процедурных и пропагандистских действий в рамках избирательного законодательства, направленных на обеспечение победы определенного кандидата или избирательного объединения на выборах. Таким образом, за пределами нашего определения остаются избирательная система и все манипуляции (фальсификации), связанные с ее элементами, в особенности с процедурами голосования и технологией подсчета голосов.

Любая избирательная" технология (далее ИТ) в зависимости  от места применения (приложения) имеет  множество особенностей, связанных  с половозрастными, образовательными, профессиональными, этнокультурными и другими параметрами избирателей. В этом плане значительное влияние на использование ИТ в определенном регионе оказывает такой элемент избирательной системы как правила нарезки избирательных округов. В Российской Федерации границы избирательных округов, обычно совпадают с границами субъектов федерации, что позволяет говорить о воздействии социокультурных и этнокультурных особенностей электората конкретных округов на применение тех или иных ИТ в нашей стране. Эти особенности связаны не только с организационными, агитационно-пропагандистскими и процедурными действиями в ходе избирательной кампании, но и комплексом финансовых, временных и людских ресурсов, задействованных в выборном процессе. Причем, если человеческие ресурсы определяются, главным образом, видом (или типом) ИТ, то финансовые и временные затраты, как правило, напрямую зависят от социо- и этнокультурных особенностей электората.

Агитационная технология "от семьи к семье", применялась  хотя и в поликультурной среде (в КБР проживают кабардинцы - 50% населения, балкарцы - 9%, русские - 30%, другие - 11%: всего более ста национальностей, но с преобладающим влиянием кабардинского (адыгского) этоса на другие этнические группы, которые в течение нескольких столетий, живя среди адыгов, подверглись сильнейшему воздействию со стороны адыгского этикета и восприняли нормы поведения, нрав, обычаи и характер кабардинцев.