Организация деятельности предприятия

ОГЛАВЛЕНИЕ

     Введение

     Формирование  системы социальной защиты населения как особого социального института находится в процессе своего развития. Термин "социальная защита" имеет различные значения. В новых экономических условиях он пришел на замену термину "социальное обеспечение", использовавшийся в советской экономике.

     Социальная  защита в любом государстве –  это комплексная система социально-экономических  отношений, предназначенная для  оказания разносторонней помощи нетрудоспособным или ограниченно трудоспособным лицам, а также семьям, доходы трудоспособных членов которых не обеспечивают необходимого уровня жизни семьи.

     Проводимая  в современной России социальная политика строится, ориентируясь на гарантированное удовлетворение лишь минимальных базовых потребностей и оказания социальной помощи наиболее уязвимым категориям населения. Министерством труда и социального развития Российской Федерации в 1995 году был утвержден перечень категорий населения, которые нуждаются в социальном обслуживании. Они являются основными объектами социальной политики и социальной работы. Государство реализует политику социальной защиты населения через социальные программы и систему социального обслуживания, через сеть различных учреждений. Такие учреждения занимают важное место в системе общественных отношений, от того, как они выполняют свои функции, зависит состояние не только системы социальной защиты, но и всего общества в целом.

         В Сямженском  районе создано МУ «Комплексный Центр социального обслуживания населения», деятельность которого направлена на повышение социальной защищенности жителей района, оказание помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, путем предоставления им социальных услуг в соответствии с федеральным, территориальным перечнем гарантированных государством социальных услуг и действующим законодательством. Являясь комплексным учреждением, центр социального обслуживания предоставляет социальные услуги гражданам в стационарных, нестационарных условиях и на дому.

       Несомненно, тема курсовой работы весьма актуальна. Правильная организация деятельности Центра позволит скоординировать действия  всех отделений для более тщательного исследования  жизненных (личных) проблем социально-незащищенных категорий граждан для оказания им  своевременной социальной помощи.

           Целью курсовой работы является разработка рекомендаций повышения эффективности деятельности МУ КЦСОН Сямженского района.

       Для достижения этой цели предполагается решить следующие задачи:

1. Рассмотреть понятие, сущность и виды социальной защиты населения;

2. Рассмотреть основные этапы становления системы социальной защиты в России;

3. Изучить историю становления и развития системы социальной защиты в Сямженском районе;

4. Изучить структуру МУ КЦСОН Сямженского района.

     Объектом  исследования является МУ КЦСОН Сямженского района.

     Предметом исследования является деятельность МУ КЦСОН Сямженского района.

     При написании работы использованы методы анализа, сравнения, описания, исследования.

     Структура работы обусловлена ее логическим содержанием. Курсовая работа состоит из введения, основной части, которая включает в себя две главы, заключения и списка используемой литературы. 
 
 

     . 
 
 

     1. Теоретические аспекты  системы социальной  защиты населения 

     1.1. Понятие и виды  социальной защиты  населения

     Социальная  защита населения занимает одно из ключевых определяющих мест в жизни государства и общества. Она непосредственно зависит от развития экономики и теснейшим образом связано с политикой социального благополучия населения.

     Право российских граждан на социальную защиту закреплено в ст. 39 Конституции Российской Федерации, согласно которой каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Социальная защита как особый социальный институт государства является гарантией достойного развития каждого члена общества и сохранения источника средств к существованию при наступлении социальных рисков. Социальную защиту можно охарактеризовать как форму распределения материальных благ с целью удовлетворения жизненно необходимых личных потребностей (физических, социальных и др.) стариков, больных, детей, нетрудоспособных иждивенцев, потерявших кормильца, безработных, всех членов общества в целях охраны здоровья и нормального воспроизводства рабочей силы за счет специальных фондов, создаваемых в обществе на страховой основе, или за счет ассигнований государства в случаях и на условиях, установленных в законе [14].

     Под социальной защитой понимается система  мер, осуществляемых обществом и государством по обеспечению гарантированных, минимально достаточных условий жизни, поддержанию жизнеобеспечения и деятельного существования человека [11].

     Система социальной защиты населения решает следующие задачи:

• снижение социальной напряженности в обществе;
• оказание   социальной   помощи   семьям,   отдельным   гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию;
• адаптация населения к новым социально-экономическим условиям, социальная реабилитация граждан, в том числе несовершеннолетних, являющихся инвалидами;
• создание благоприятных условий для людей, нуждающихся в стационарном социальном обслуживании, а также во временном приюте;
• защита прав и интересов детей  и  подростков,  оставшихся  без попечения     родителей,     безнадзорных     детей,      профилактика правонарушений среди несовершеннолетних.

     Основные  вопросы социальной защиты населения  относятся к праву социальное обеспечение. При этом понятие "социальная защита" значительно шире понятия "социальное обеспечение", а социальное обеспечение является составной частью социальной защиты.

     Систему органов, осуществляющих социальную защиту населения, возглавляет Министерство труда и социального развития Российской Федерации.

     В регионах России: автономных республиках, краях, областях, городах Москве и  Санкт-Петербурге вопросы социальной защиты находятся в ведении Департаментов или Комитетов администрации соответствующей территории.

     Социальная  защита населения, милосердие, благотворительность, социальная работа – все это общецивилизационные  явления, характерные для многих стран и народов. Однако в каждой стране они имеют определенную специфику, свои традиции, тенденции функционирования и развития. Эта особенность в определенной мере определяется системой общественного устройства и менталитетом. 

     1.2. История развития системы социальной защиты в России

     Милосердие, способность к состраданию, сопереживанию  присущи нашему народу. Социальная работа в России как, прежде всего, деятельность по оказанию помощи нуждающимся своими корнями уходит вглубь веков. В Древней и Московской Руси широкое развитие получили княжеская и церковно-монастырская помощь, в рамках которой создавались приюты, ночлежные дома, богадельни, лечебницы и др. Кроме этого многие князья лично раздавали бедным, больным и престарелым людям деньги, продукты, сукно. Нуждающиеся могли утолить свой голод на княжеском дворе, получить здесь определенные денежные средства - милостыню. На все это выделялись значительные средства. Известный ученый Е. Максимов, исследовавший в конце XIX – начале XX века проблемы истории отечественной социальной помощи, не без основания писал: "Никогда впоследствии, в течение всей остальной нашей истории, на дело благотворения не уделялось такой значительной части общих доходов, как в древнейший период княжеской власти" [12].

     В Московской Руси дело призрения бедных, убогих, немощных было в основном сосредоточено в руках церкви, монастырей. Благодаря десятине и обычаю частных лиц оставлять церкви свое имущество, в церквях и монастырях имелись значительные средства для оказания помощи нуждающимся. Были здесь и люди, которые по зову сердца и в связи со своей духовно-религиозной потребностью занимались этим. Так закладывались предпосылки для системы социальной защиты, получившие свое развитие в дальнейшие годы.

     В XVII веке начали формироваться основы государственной социальной политики: в соответствии с царскими указами за счет казны создавались дома призрения и богадельни для детей бедняков, где они могли получить знания и обучиться ремеслам; ассигновывались средства на выдачу пособий, пенсий, земельных наделов нуждающимся. В 1682 году был принят "Приговор", или решение церковного Собора о призрении больных и нищих.

     Важное  значения для становления государственной  системы социальной защиты имели  указы Петра I "Об определении в домовые Святейшего Патриарха богадельни нищих, больных и престарелых" (1701 г.) и "Об учреждении во всех Губерниях гошпиталей" (1712 г.), в котором, в частности, предписывалось "по всем губерниям учинить гошпитали для самых увечных, таких, которые ничем работать не смогут, ни стеречь, также и зело престарелым; также прием незазрительной и прокормление младенцам, которые не от законных жен рождены".

     Особую  роль в укреплении системы социальной поддержки сыграла Екатерина  II. При ней были созданы дома призрения для бедных в Гатчине, богадельни для питомцев Воспитательного дома, повивальный институт с родильным отделением для неимущих женщин с присвоением им статуса государственных. В 1764 году было создано одно из первых благотворительных обществ в России – Общество воспитания благородных девиц. В 1775 году впервые в истории России законодательным путем устанавливалась система общественного призрения "для всех гражданских сословий". На губернские органы управления возлагалась обязанность организовывать и содержать народные школы, сиротские дома, больницы, аптеки, богадельни, дома для неизлечимых больных, дома для умалишенных, работные смирительные дома. Поначалу эти учреждения финансировались из государственной казны. Позднее было принято решение об отчислении на их содержание части средств из доходов городов. Города, селения, общества и частные лица наделялись правом устраивать по своей инициативе дома призрения на общее благо.