Виды и этапы развития международной экономической интеграции

достаточно  мощными центростремительными силами. Попытки автаркического ведения

хозяйствами предпринимавшиеся  в разное время  и в разной степени  Францией,

Италией, Испанией, в конечном счете приводили  к замедлению экономического

роста. Объективные причины  обусловили активное развитие торгово-экономических

отношений и интеграционных процессов между  странами Западной Европы. Первыми

начали  движение к объединению небольшие страны: Бельгия, Люксембург и

Нидерланды. Позднее активную роль в этом процессе стали играть более крупные

европейские страны. В настоящее  время ЕС занимает сильные позиции  в мировой

экономике и международной  торговле. Кроме того, большинство других европейских

стран связаны с ЕС соглашениями о зонах свободной торговли и т. п. В результате

все государства региона  в той или иной мере подвержены торгово-экономическому

влиянию ЕС.

                 3.Формы экономической интеграции                

                         Европейский союз.                        

     Современная история образования и развития Европейского союза (ЕС) начинается

с   1951   г.  В  апреле этого  года был, подписан договор  о Европейском

объединении угля и стали (ЕОУС), в который вошли  шесть стран —  Франция, ФРГ,

Италия, Бельгия, Нидерланды, Люксембург. Это была своего рода предыстория

западноевропейской  интеграции. Реальный отсчет ее возникновения  и развития

начинается  с 1957 г., когда те же страны подписали  договоры о создании

Европейского  экономического сообщества (ЕЭС) и Европейского сообщества по

атомной энергии (Евратом). В  состав сообществ  вошли страны с  высоким уровнем

развития, что во многом определило высокие темпы  их экономического роста на

протяжении  последующих 15 лет. Развитие западноевропейской интеграции с конца

50-х гг. до настоящего времени протекало неравномерно и относительно

противоречиво. Вместе с тем цели и задачи, поставленные при образовании ЕЭС,

реализовывались достаточно последовательно  и успешно.

     Процесс развития  западноевропейской  экономической интеграции можно условно

подразделить  на четыре этапа.

     Первый этап (конец  50-х — середина 70-х  гг.) считается «золотым веком» в

жизни Сообщества. Он ознаменовался  досрочным созданием таможенного союза,

сравнительно  успешным формированием единого аграрного рынка, вступлением в ЕЭС

трех  новых стран: Великобритании, Дании, Ирландии.

     Конкретными целями  создания ЕЭС,  или, как его  часто называли, «Общего  рынка»,

были:

·        постепенное устранение всех ограничений в торговле между

странами-участницами;

·         установление общего таможенного тарифа в торговле с третьими странами;

·         ликвидация    ограничений    для    свободного

передвижения  «людей, капиталов, услуг»;

·        разработка и проведение общей политики в области транспорта

и сельского хозяйства;

·         создание валютного союза;

·        унификация налоговой системы;

·        сближение законодательства;

·        разработка принципов согласования экономической политики.

     В целях реализации  этих установок  была создана комплексная управленческая

структура — Совет министров  ЕЭС, Комиссия европейских сообществ, Европейский

совет, Европейский суд, Европейский парламент.

     Своей первой целью  ЕЭС поставило  решение задачи  создания общего  рынка

товаров, капиталов, услуг и рабочей силы стран-участниц. Для этого был создан

таможенный  союз. Именно таможенный союз лежит в основе ЕЭС. В рамках

таможенного союза были:

·         ликвидированы торговые ограничения во взаимной торговле

стран-участниц

·         установлен единый таможенный тариф по отношению к третьим странам;

·        достигнута свобода передвижения капиталов, кредитов,

денежных переводов, предоставления услуг;

·        обеспечена свободная миграция рабочей силы и свобода выбора

места жительства.

    Все эти меры способствовали ускорению промышленной интеграции. Одновременно

делались  попытки по осуществлению  аграрной интеграции в форме установления

коллективного протекционизма с  помощью компенсационных  сборов и финансирования

через сельскохозяйственный фонд. Аграрная политика ЕС базируется на единой

системе цен, которая гарантирует  установление единой минимальной цены для

многих  сельскохозяйственных продуктов стран  — членов ЕС. Формирование общего

рынка ускорило процесс  превращения рациональных монополий стран ЕЭС в

транснациональные, способствовало проникновению  в экономику стран-партнеров.

Развитие  ЕЭС означало интенсивный  переход стран  — участниц Сообщества от

замкнутых национальных хозяйств к экономике открытого  типа, обращенной к

внешнему  рынку.

     Второй этап (середина 70-х  — середина 80-х  гг.) вошел в историю ЕС тем, что

удалось принять программу  европейского валютного сотрудничества, создать

механизм  внешнеполитических консультаций. Все же проявившиеся негативные

тенденции привели в этот период к серьезному кризису западноевропейской

экономической интеграции. Этот кризис получил название «евросклероз». В 70-х и

начале 80-х  гг. разрыв в уровнях  развития между странами ЕС увеличился. С

вступлением в ЕС Греции в 1981 г. эта тенденция  проявилась еще более отчетливо,

поскольку экономика этой страны находилась на значительно более низком уровне

по  сравнению с другими  участниками Сообщества.

     Третий этап (вторая  половина 80-х —  начало 90-х гг.) —  этап дальнейшего

расширения  состава Сообщества. В 1986 г. присоединение Испании и Португалии

привело к обострению ранее  существовавших межстрановый диспропорций. На момент

вступления  в ЕС душевой доход  в Португалии составлял  примерно половину

среднего по ЕЭС, в Испании — около 3/4. В новых странах-участницах примерно

один  из пяти работал в  сельском хозяйстве, в то время как  в ЕЭС — один из

тринадцати. Вместе с тем именно этот период характеризуется  новыми импульсами в

развитии  западноевропейской интеграции, связанными, прежде всего с принятием

Единого Европейского Акта (ЕЕА).

     В ЕЕА подтверждалась  общая цель стран  — участниц Сообщества — создание

Европейского  союза — объединения, которое представляет собой политический

альянс  участников Сообщества и предусматривает  не только высокую  степень их

экономического, валютно-финансового, гуманитарного сотрудничества, но и

согласование внешней политики, включая обеспечение безопасности. Центральным

положением  ЕЕА явилась зафиксированная  в нем цель создания единого

экономического  пространства, в котором  разные страны — члены ЕЭС составляли бы

хозяйственный единый организм. С  принятием ЕЕА  усилились интеграционные

процессы  стран — членов Сообщества в области  микро- и макроэкономики, политики

и права, науки и  экологии, регионального  развития, социальных отношений. В

начале 90-х  гг. страны — члены  ЕС практически завершили создание основ единого

рынка и вплотную приблизились к формированию валютно-экономического и

политического союзов.

     Четвертый этап (середина 90-х  гг. XX в. — начало XXI в.). В соответствии с

Единым  Европейским Актом  с 1 января 1993 г. было введено свободное  передвижение

факторов  производства внутри границ Сообщества. Фактически в рамках Сообщества

возникло  единое экономическое  пространство, что  означало вступление ЕС в

качественно новый этап экономической интеграции.

     На основании Маастрихтского  договора (февраль  1992 г.) с 1 января 1994 г.

ЕЭС трансформировалось в Европейский  союз с числом стран-участниц, возросшим

до 15. В рамках ЕС осуществляется создание полностью  единого внутреннего рынка.

Провозглашены цели дальнейшего  интеграционного  сотрудничества. Они  включают

создание  единого Европейского банка с правами  эмиссии единой валюты евро,

образование единого западноевропейского  пространства без внутренних границ.

Состоящий ныне из 15 государств-членов, Европейский союз является наряду с США

и Японией одним  из главных в мире производителей и потребителей. На его долю,

по  данным Евростата, приходится 57% мирового экспорта и 55% импорта, В то же

время доля стран ЕС в  мировой торговле за последние два десятилетия падала,

несмотря  на увеличение числа  членов Союза. Размер годового ВВП на душу

населения, рассчитанный с учетом паритета покупательной  способности, в среднем

составляет  для стран ЕС 17,3 тыс. ЭКЮ. При достаточно весомых

социально-экономических достижениях ЕС, его население составляет лишь 7%

мирового.

     Поступательное развитие  ЕС отнюдь не  означает отсутствия  противоречий и

трудностей  у Союза. Выше уже  отмечались межстрановое и внутристрановые

диспропорции, возникшие в результате присоединения новых членов ЕС.

Значительные  проблемы возникали и возникают в процессе осуществления единой

аграрной  политики, единых централизованных цен на основные виды

сельскохозяйственной продукции. Тревожит идеологов Евросоюза и падение

конкурентоспособности европейских товаров  на международных  рынках, сокращение

доли  ЕС в мировой торговле, отставание от США  в компьютеризации  и др. С

существенными проблемами может  столкнуться Евросоюз и в связи со вступлением в

него  новых членов. В  марте 1998 г. начались активные переговоры с группой

стран — претендентов на вступление в ЕС. ЕС поворачивается лицом  к Восточной

Европе. Будущими новыми членами  ЕС могут стать  Кипр, Чехия, Венгрия, Словения,