Виды и этапы развития международной экономической интеграции

становится  действенным методом  данного процесса, способствующим решению вечной,

всемирно-исторической задачи — возможно полного удовлетворения духовных и

материальных  потребностей мирового сообщества.

     В начале 90-х годов  страны Центральной  Европы (Венгрия,  Польша, Словакия  и

Чехия) активно включились в широко идущие на Европейском континенте процессы

либерализации внешней торговли, используя для  этого, в частности, создание зоны

свободной торговли. В основе проявленной инициативы странами Центральной

Европы (ЦЕИ  — Центральноевропейская  инициатива, в дипломатической практике

распространена и данная аббревиатура) по созданию зоны свободной торговли

лежит стремление к включению  в экономическую  и политическую систему

Европейского  Союза в целях  решения целого комплекса  взаимосвязанных  проблем.

     В декабре 1992 г.  эти четыре страны  подписали Центральноевропейское

соглашение  о свободной торговле (СЕРТА  или, как указано  выше, ЦЕИ), к которому

с января 1996 г. присоединилась Словения. Соглашение предусматривает  создание

зоны  свободной торговли промышленными товарами в течение ряда лет со дня их

принятия  путем постепенной  взаимной отмены таможенных пошлин и других

нетарифных  ограничений.

     Соглашение основано  на упомянутом  принципе Standstill, когда  партнеры не

могут в одностороннем  порядке повышать таможенные пошлины либо вводить новые

торговые  барьеры. В то же время  соглашением предусмотрен ряд случаев, при

которых стороны могут  увеличить ставки таможенного обложения  или применить

специальные защитные меры. Условия, срок действия, сфера распространения

защитных  мер, равно как  и максимальная величина пошлин и темп их либерализации

четко регулируются соглашением.

     Центральноевропейское  соглашение предусматривает создание зоны свободной

торговли  за четыре года. Ускоренный темп снятия тарифных и нетарифных барьеров

в рамках CEFTA направлен  на постепенную адаптацию  национальных производителей в

странах "четверки" к растущей конкуренции  на внутреннем рынке  с товарами

примерно  равного качества и технического уровня.

     Либерализация торговли сельскохозяйственными товарами в рамках CEFTA в

результате  существенных изменений первоначального соглашения, вступивших в

силу  с 1 июля 1994 г., носит  более широкий  характер.

     Страны Центральной  Европы намерены  создать зону свободной  торговли

сельскохозяйственной продукцией с учетом практики реализации договоренностей в

1996 г. 

     Положительным итогом  выполнения соглашения  свободной торговле  является

стабильный  и предсказуемый  характер, который  приобрела торговая политика стран

Центрально-европейского региона. Запрет одностороннего повышения таможенных

пошлин, закреп ленный соглашением, гарантирует национальным производителям и

иностранным инвесторам, использующим импортное сырье, материалы и

комплектующие изделия, стабильные условия деятельности на национальных рынках

централ внеевропейских стран.

     В результате поэтапного  снижения импортных  пошлин на основе реализации

соглашения  о свободной торговле и договоренностей "Уругвайского раунда" можно

ожидать в последующем  ускоренного роста  импорта этих стран по сравнению с

экспортом, так как его  либерализация была осуществлена ранее. Это в свою

очередь может увеличить  торговый дефицит  стран Центральной  Европы с развитыми

европейскими  странами.

     За время действия  соглашения о свободной  торговлей стороны в умеренной

степени пользовались дополнительными  средствами зашиты внутреннего  рынка на

основании оговорок, допускающих  временный отход  от согласованного графика

либерализации.

     Заключение соглашения  о свободной торговле  в сочетании с  присоединением к

решениям "Уругвайского  раунда" поставило  со всей остротой проблему повышения

конкурентоспособности изделий стран  ЦЕ. Если за  льготный период (до полного

создания  зоны свободной торговли) страны региона не смогут расширить

производство и экспорт конкурентоспособных товаров, то в  мировой экономике

они сохранят свое положение  как поставщиков  главным образом  энерго- и

металлоемких  изделий с невысоким  уровнем обработки  и экологически вредных

продуктов. В настоящее время  развитие экспорта стран Центральной Европы

сдерживается  не столько внешними барьерами, сколько  внутренними трудностями,

которые являются результатом  перестройки их экономики.

     Проблем развития  экспорта, повышения  конкурентоспособности  промышленных

товаров, изменения структуры экономики. Полное использование возможностей,

предоставленных соглашением, тормозится Соглашение создало лишь благоприятные

торгово-экономические  условия для развития экспорта стран Центральной  Европы,

однако  только либерализация  внешнеэкономической сферы оказалась недостаточной

для решения внутренними  трудностями, значение которых в последнее  время

возросло.

                        2.Этапы интеграции                       

     В своем развитии интернационализация хозяйственной жизни прошла ряд этапов.

Первоначально она затрагивала сферу обращения и была связана с возникновением

международной торговли, превращением ее в мировую. Это  период конца XVIII —

начала XX в., совпавший с развитием капитализма.

     В конце XIX в.  набирает силу  международное движение капиталов, выходящее в

настоящее время на первое место  в системе МЭО. Оно оказывает  интенсифицирующее

воздействие на мировую торговлю товарами и услугами — это важная и реальная

предпосылка перемещения центра тяжести МЭО в  сферу производства и

научно-исследовательской  деятельности, а последнее знаменует переход к

качественно новому этапу мирохозяйственных отношений, т.е. международной

экономической интеграции.

     МЭИ означает взаимоприспособление  национальных экономик, внедрение их в

единый  воспроизводственный процесс. Это предполагает известную

территориальную, экономическую, структурную, технологическую близость

стран—участниц  международной интеграции и объясняет ее региональный характер.

Хронологически интеграционный тип МЭИ начал складываться после Второй мировой

войны.

     Переходу к интеграционному  этапу мирохозяйственных  связей предшествует  ряд

стадий  МЭИ, обусловленных  количественными  и качественными показателями их

развития. Это не только масштабы международной торговли — экономической

деятельности, но и охватываемые сферы, степень и устойчивость взаимодействия

национальных  экономик.

     В современной  теории МЭИ различают  пять ступеней или последовательных этапов

развития  интеграционных процессов:

·  зона свободной торговли;

·  таможенный союз;

·  единый или общий рынок;

·  экономический союз;

·  экономический и валютный союз.

     Строго говоря, в  настоящее время  лишь одна международная интеграционная

группа  стран прошла реально первые четыре из указанных этапов — ЕС. Другие

интеграционные  группировки, а их несколько, пока прошли в своем развитии первый

и частично второй этапы. Для лучшего понимания  необходимо рассмотреть

особенности каждого из этапов интеграционного  развития МЭО, сформулировать их

определения, обозначить основные механизмы.

     •   Первой логической  и хронологической  ступенью  является  зона свободной

торговли (ЗСТ). В современном понимании это преференциальная зона, в

рамках  которой поддерживается свободная от таможенных и количественных

ограничений международная торговля товарами. Как правило, конкретные соглашения

о соответствующих  зонах предусматривают  создание ЗСТ промышленными  товарами в

течение ряда лет путем  постепенной взаимной отмены таможенных пошлин и других

1| нетарифных ограничений. По отношению к сельскохозяйственным товарам

либерализация носит ограниченный характер, охватывает лишь некоторые позиции  по

таможенной  номенклатуре. Такой  подход реализовывался при становлении ЕЭС,

актуален  он и в настоящее  время  в  Североамериканской  ассоциации  свободной

торговли (НАФТА) и в общем, рынке  стран Южного конуса (МЕРКОСУР),  о которых

речь  пойдет ниже. Соглашения о создании ЗСТ, как  правило, основаны на принципе

взаимного моратория на повышение  пошлин Standstill. Это  означает, что партнеры

не  могут в одностороннем  порядке повышать таможенные пошлины  либо возводить

новые торговые барьеры. Случаи, при которых стороны  могут увеличить  уровень

таможенного обложения или  применить специальные  защитные меры, условия, срок и

действия, сфера распространения защитных мер, а также величина пошлин

предусматриваются в соглашениях  о ЗСТ.

     К положительным  чертам таких соглашений  следует отнести  более стабильный  и

предсказуемый характер торговой политики стран—участниц. Функционирование ЗСТ

позволяет странам более четко выполнять принятые на себя обязательства в рамках

"Уругвайского  раунда", совершенствовать  всю систему внешнеэкономической 

     деятельности, более  гибко приспосабливаться  к международной  практике. Вместе

с тем следует отметить, что взаимодействие стран—участниц ЗСТ, регулирование

деятельности  в соответствующей  области происходит без создания постоянно

действующих наднациональных систем управления или принятия специальных общих

решений. Все решения, как  правило,  принимаются  высшими должностными лицами

стран-участниц по политическим проблемам  и руководителями министерств и