Документооборот в администрации МР Иглинский район

Второй источник – типовые должностные инструкции. Их разрабатывают для отдельных  категорий служащих однотипных учреждений или структурных подразделений (например, секретарей структурных подразделений).

Инструкция  по делопроизводству (документационному обеспечению управления) – основной нормативный акт, регламентирующий технологию работы с документами в учреждении, правила, приёмы, процессы создания документов, порядок работы с ними, узловые организационные моменты.

Табель  форм документов по типовым управленческим ситуациям. Это перечень документов, необходимых и достаточных для реализации управленческой деятельности конкретной управленческой структуры, содержащий характеристику каждого документа, его юридического статуса и этапов документирования. В табель включены только документы, создание которых необходимо, правомерно, периодически повторяется. Методика разработки табеля создана ВНИИДАД. Применение табеля позволяет:

исключить возможность  неоправданного создания новых форм;

установить единую классификацию документов организации  в соответствии с управленческими  функциями и задачами;

учесть количество видов и форм документов. 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. Анализ организации документооборота в администрации МР Иглинский район.

2.1 Характеристика администрации  МР Иглинский район.

Администрация наделяется Уставом МР Иглинский район Республики Башкортостан полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Башкортостан.

Администрацией  руководит глава Администрации  на принципах единоначалия. Глава Администрации обладает всей полнотой полномочий по решению вопросов местного значения, не отнесенных законодательством Российской Федерации и Уставом МР Иглинский район к компетенции других органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района.

Глава Администрации подконтролен и подотчетен Совету, а по вопросам, касающимся осуществления  отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Республики Башкортостан подконтролен и подотчетен уполномоченному  органу.

Глава Администрации, должностные лица Администрации  представляют Совету необходимую информацию и документы в порядке, установленном  Советом.

Главой  Администрации является лицо, назначаемое  на должность главы Администрации  по контракту, заключаемому по результатам  конкурса на замещение указанной  должности. Срок полномочий главы Администрации  ограничивается периодом осуществления  полномочий Совета соответствующего созыва. Условия контракта для главы Администрации утверждаются Советом в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Республики Башкортостан - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Башкортостан.

К кандидату  на должность главы Администрации  предъявляются следующие дополнительные требования:

1) наличие  гражданства Российской Федерации;

2) наличие  высшего профессионального образования;

3) наличие  стажа работы на должности  руководителя, заместителя руководителя  организации, государственного органа, органа местного самоуправления, руководителя их структурного  подразделения не менее пяти  лет или стажа муниципальной  или государственной службы не  менее трех лет;

4) достижение  возраста не менее 25 лет;

5) знание  Конституции Российской Федерации,  федеральных законов, указов Президента  Российской Федерации, постановлений  Правительства Российской Федерации,  Конституции Республики Башкортостан, законов и иных нормативных  правовых актов Республики Башкортостан, Устава МР Иглинский район Республики Башкортостан и иных муниципальных правовых актов в части полномочий, осуществляемых главой Администрации;

6) состояние  здоровья, позволяющее осуществлять  полномочия главы Администрации,  определенное медицинской комиссией;

7) отсутствие  судимости или наказания, исключающих  возможность исполнения должностных  обязанностей;

8) полная  дееспособность гражданина;

9) отсутствие  близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также родители, дети, братья  и сестры супругов) с лицами, занимающими  муниципальную должность, или  муниципальными служащими, замещающими  должность, связанную с непосредственной  подчиненностью или подконтрольностью  одного из них другому.

Порядок проведения конкурса на замещение должности  главы Администрации устанавливается  Советом. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование  условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее  чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном районе устанавливается Советом.

При формировании конкурсной комиссии в муниципальном  районе две трети ее членов назначаются  Советом, а одна треть - Государственным  Собранием - Курултаем Республики Башкортостан по представлению Президента Республики Башкортостан.

Лицо  назначается на должность главы  Администрации Советом из числа  кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса большинством голосов от установленного числа депутатов Совета.

Контракт  с главой Администрации заключается  председателем Совета.

Администрация обладает правами юридического лица. Структура Администрации утверждается Советом по представлению главы Администрации. В структуру Администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации. По решению Совета отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации могут наделяться правами юридического лица.

Глава Администрации не реже одного раза в год представляет Совету отчет  о деятельности Администрации, а  также представляет уполномоченному  органу отчет о деятельности Администрации  по выполнению отдельных государственных  полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Республики Башкортостан.

Глава Администрации МР Иглинский район обязан соблюдать ограничения, связанные со службой, установленные законодательством.

Полномочия  главы Администрации прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки  по собственному желанию;

3) расторжения  контракта в соответствии с  Федеральным законом;

4) отрешения  от должности в соответствии  с Федеральным законом;

5) признания  судом недееспособным или ограниченно  дееспособным;

6) признания  судом безвестно отсутствующим  или объявления умершим;

7) вступления  в отношении его в законную  силу обвинительного приговора  суда;

8) выезда  за пределы Российской Федерации  на постоянное место жительства;

9) прекращения  гражданства Российской Федерации,  прекращения гражданства иностранного  государства - участника международного  договора Российской Федерации,  в соответствии с которым иностранный  гражданин имеет право быть  избранным в органы местного  самоуправления, приобретения им  гражданства иностранного государства  либо получения им вида на  жительство или иного документа,  подтверждающего право на постоянное  проживание гражданина Российской  Федерации на территории иностранного  государства, не являющегося участником  международного договора Российской  Федерации, в соответствии с  которым гражданин Российской  Федерации, имеющий гражданство  иностранного государства, имеет  право быть избранным в органы  местного самоуправления;

10) призыва  на военную службу или направления  на заменяющую ее альтернативную  гражданскую службу;

11) преобразования  муниципального района, осуществляемого  в соответствии с Федеральным  законом, а также в случае  упразднения муниципального района;

12) увеличения  численности избирателей муниципального  района более чем на 25 процентов,  произошедшего вследствие изменения  границ муниципального района  или объединения поселения с  городским округом.

Контракт  с главой Администрации может  быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании  заявления:

1) Совета  или председателя Совета - в связи  с нарушением условий контракта  в части, касающейся решения  вопросов местного значения;

2) Президента  Республики Башкортостан - в связи  с нарушением условий контракта  в части, касающейся осуществления  отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Башкортостан;

3) главы  Администрации - в связи с нарушениями  условий контракта органами местного  самоуправления и (или) органами  государственной власти Республики  Башкортостан.

Администрация муниципального района Иглинский район  является органом местного самоуправления. Администрация муниципального района осуществляет полномочия в соответствии с действующим законодательством. Администрация муниципального района осуществляет свою деятельность на основе Конституции РФ и РБ, Федерального закона №131-ФЗ от 26.10.2003 года «Об общих  принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иных законов РФ и РБ, решений  Федерального собрания РФ, Государственного Собрания- Курултая РБ, указов и распоряжений Президента РФ и Президента РБ, постановлений  и распоряжений правительства РФ, Кабинета Министров РБ, правовых актов  органов государственной власти, решений Совета муниципального района, постановлений, распоряжений главы  администрации, Регламента администрации  муниципального района Иглинский район  РБ.

Постановления и распоряжения главы администрации  муниципального района не противоречащие законодательству обязательны для  исполнения на территории района. Официальными документами администрации муниципального района могут являться также оформленные  в установленном порядке представления, обращения, заявления, протоколы, поручения.

Постановления, распоряжения главы администрации  муниципального района и другие официальные  документы администрации муниципального района при необходимости публикуются  в районной газете «Иглинские вести». Ответственность за организацию и состояние делопроизводства, соблюдение установленных Регламентом правил и порядка работы с документами в отделах, управлениях, службах администрации, возлагается на их руководителей.

Работники Администрации несут установленную  ответственность за разглашение  служебной информации, содержащейся в документах.

При утрате документов руководитель подразделения  администрации назначает служебное  расследование, о результатах которого информирует управляющего делами и  кадрами муниципального района, в  случае соглашения содержащейся в документах служебной информации- докладывает  главе администрации муниципального района.

В подразделениях администрации МР могут разрабатываться  не противоречащие Регламенты методические документы, конкретизирующие отдельные  направления организации делопроизводства.

Планирование  работы администрации муниципального района.

Перспективный план работы администрации района составляется один раз в год, план мероприятий - ежемесячно и утверждается главой администрации муниципального района. Планирование работы является формой организационного обеспечения деятельности администрации муниципального района по выполнению задач хозяйственно-экономической  и социально-культурной деятельности в района.

План  работы администрации муниципального района состоит из разделов:

- вопросы,  выносимые на рассмотрение Совета  МР;

- вопросы,  выносимые на рассмотрение главы  администрации МР;

- организационная  работа(семинары, совещания, контроли  и проверка исполнения и тд.). 
 
 
 
 

2.2 Анализ работы с документами в администрации МР Иглинский район РБ.