Модульная единица

По своей законодательной конструкции  служебный подлог - формальный состав преступления. Оно признается оконченным с момента внесения в документ заведомо ложных сведений или какихлибо  исправлений. Направление подложного документа в ту или иную инстанцию  или иное его использование лежат  за пределами признаков состава  данного преступления.

 

20. Дайте определение понятия «халатность». В чем отличие халатности от ненадлежащего выполнения медицинским работником своих профессиональных обязанностей? Охарактеризуйте состав преступления, предусмотренного ст.293 УК РФ. Какова особенность состава данного преступления по сравнению с другими должностными преступлениями в сфере здравоохранения?

Статья 293 УК РФ. Халатность

1. Халатность, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе, если это повлекло причинение крупного ущерба, -

(в ред. Федерального закона  от 08.12.03  162-ФЗ) - наказывается штрафом  в размере до ста двадцати  тысяч рублей или в размере  заработной платы или иного  дохода осужденного за период  до одного года, либо обязательными  работами на срок от ста  двадцати до ста восьмидесяти  часов, либо исправительными работами  на срок от шести месяцев  до одного года, либо арестом  на срок до трех месяцев.

2. То же деяние, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека, -

(в ред. Федерального закона  от 08.12.03 162-ФЗ) - наказывается лишением  свободы на срок до пяти  лет с лишением права занимать  определенные должности или заниматься  определенной деятельностью на  срок до трех лет или без  такового.

3. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, - наказывается лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового

(Часть третья введена Федеральным  законом от 08.12.03 162-ФЗ.) Примечание. Крупным  ущербом в настоящей статье  признается ущерб, сумма которого  превышает сто тысяч рублей.

Объективную сторону халатности составляют следующие обязательные признаки:

а) общественно опасное деяние в виде бездействия или действия - неисполнение или надлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей;

б) общественно опасное последствие - существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства;

в) причинная связь между общественно опасным деянием и общественно опасным последствием.

Неисполнение должностным лицом  своих обязанностей может быть как  полное, так и частичное, и выражается в его бездействии при наличии  обязанности и реальной возможности  выполнять опре- деленные функции, вытекающие из служебного положения. Нельзя вменять  в вину должностному лицу несовершение им действий, которые не входили  в его обязанности.

Ненадлежащим исполнением должностным  лицом своих обязанностей является неполное, несвоевременное, неточное их исполнение. Обязанности должностного лица определяются законами, подзаконными актами (инструкциями, положениями), трудовым соглашением (контрактом) или приказом вышестоящего лица (органа управления).

Для привлечения к уголовной  ответственности за халатность необходимо устанавливать:

1) какие служебные права и обязанности были возложены на должностное лицо и какими нормативными документами они были определены;

2) какие именно обязанности были не исполнены или исполнены ненадлежащим образом;

3) повлекло ли это деяние существенное нарушение прав и законных интересов;

4) имело ли должностное лицо реальную возможность (объективно и субъективно) для надлежащего исполнения служебных обязанностей.

Состав «халатности» по конструкции  материален - обязательным признаком  объективной стороны является наличие  общественно опасного последствия  в виде существенного нарушения  прав и законных интересов граждан  или организаций либо охраняемых законом интересов общества или  государства.

Субъектом является только должностное  лицо.

С субъективной стороны халатность характеризуется неосторожной виной.

Неосторожная вина может быть выражена преступным легкомыслием, а также  преступной небрежностью. При преступном лег- комыслии должностное лицо предвидит  возможность наступления общественно  опасных последствий своих действий или бездействия, но без достаточных  к тому оснований самонадеянно рассчитывает на предотвращение этих последствий. При  преступной небрежности должностное  лицо не предвидит возможности наступления  общественно опасных последствий  своих действий или бездействия, хотя при необходимых внимательности и предусмотрительности должно было и могло предвидеть эти последствия. Во всех случаях необходимо устанавливать  наличие реальной возможности для  должностного лица надлежащим образом  исполнять свои служебные обязанности  как объективно, так и субъективно.

Объективная возможность для надлежащего  исполнения обязанностей определяется в первую очередь внешними условиями, которые непосредственно не зависят  от субъекта.

К субъективным возможностям для надлежащего  исполнения обязанностей следует относить личные особенности должностного лица (опыт, уровень профессиональной подготовки, состояние здоровья и т.д.). Должностное  лицо не может подлежать уголовной  ответственности при отсутствии либо объективной, либо субъективной возможности  для надлежащего исполнения своих  служебных обязанностей.

От халатности как должностного преступления, состоящего в неисполнении или ненадлежащем исполнении должностным  лицом своих обязанностей, следует  отличать случаи неисполнения или ненадлежащего  исполнения профессиональных обязанностей, никак не связанных с должностными полномочиями субъекта: например, врач, при отсутствии полномочий должностного лица, за допущенный дефект оказания медицинской  помощи пациенту будет нести ответственность  за вред, причиненный здоровью потерпевшего.