Совершенствование управления системой здравоохранения

Автор: Пользователь скрыл имя, 29 Марта 2012 в 15:52, курсовая работа

Описание работы

Целью моей работы является изучить систему управления в сфере здравоохранения.
Чтобы достичь поставленной цели необходимо выполнить следующие задачи:
 выявить сущность понятий регионального управления и сферы здравоохранения.
 узнать какие законодательные акты регулируют сферу здравоохранения.
 изучить теоретические проблемы, касающиеся управления сферой здравоохранения.
 проанализировать механизмы управления в сфере здравоохранения.

Содержание

Введение
5
1 Теоретические основы исследования системы управления здравоохранением
7
1.1 Понятия системы здравоохранения
7
1.2 Нормативно-правовая база, регулирующая развитие системы
здравоохранения
10
2 Анализ управления здравоохранением в РМ
18
2.1 Характеристика системы управления сферой здравоохранения
2.2 Анализ механизма управления сферой здравоохранения
18
22
2.3 Анализ и прогнозирование основных социальных показателей
в сфере здравоохранения Республики Мордовия

34
3 Совершенствование системы управления здравоохранением в РМ
41
Заключение
45
Список использованных источников
48

Работа содержит 1 файл

Здравоохранение.doc

— 362.50 Кб (Скачать)

        обеспечивают ведение государственного статистического наблюдения;

        взаимодействуют в области здравоохранения с другими субъектами Российской Федерации, осуществляют межрегиональное и международное сотрудничество в области здравоохранения;

        обеспечивают контроль за эффективностью использования финансовых средств, предназначаемых для здравоохранения, в пределах своих полномочий;

        обеспечивают оказание медицинской помощи гражданам при чрезвычайных ситуациях, ликвидации последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий и эпидемий;

        выдают разрешения на применение на территориях субъектов Российской Федерации утвержденных федеральным органом исполнительной власти в области здравоохранения новых методов профилактики заболеваний, диагностики и лечения, новых медицинских технологий;

        организуют и координируют деятельность по подготовке кадров в области здравоохранения;

        координируют научные исследования, финансируют программы научных исследований субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья населения;

        решают другие вопросы в области здравоохранения, входящие в их компетенцию.

Полномочия органов местного самоуправления в области здравоохранения:

        реализуют государственную политику в области здравоохранения на территории муниципальных образований;

        обеспечивают исполнение федерального законодательства и законодательства субъектов Российской Федерации в области здравоохранения на территории муниципальных образований;

        обеспечивают граждан медицинской помощью в объеме программ государственных гарантий, территориальной программы обязательного медицинского страхования и других федеральных целевых и региональных программ в области здравоохранения, принимают на основе государственных социальных стандартов в области здравоохранения муниципальные программы в области здравоохранения;

        формируют местные бюджеты в части расходов на здравоохранение в соответствии с нормативами финансирования здравоохранения, установленными субъектами Российской Федерации для муниципальных образований, участвуют в долевом финансировании межрегиональных специализированных медицинских центров, обеспечивающих медицинской помощью граждан, проживающих на территории муниципального образования, формируют внебюджетные фонды охраны здоровья населения муниципального образования;

        обеспечивают санитарно-эпидемиологическое благополучие населения на территории муниципальных образований;

        формируют органы местного самоуправления в области здравоохранения;

        развивают сеть муниципальных организаций здравоохранения, координируют деятельность организаций здравоохранения на территории муниципальных образований;

        создают условия для развития частного сектора;

        разрабатывают порядок оказания медицинской помощи гражданам на территории муниципального образования;

        осуществляют меры по обеспечению граждан лекарственными средствами и медицинскими изделиями;

        принимают необходимые меры по укомплектованию муниципальных организаций здравоохранения медицинскими и фармацевтическими работниками;

        обеспечивают участие граждан в контроле за деятельностью муниципальных организаций здравоохранения;

        в пределах своих полномочий обеспечивают оказание медицинской помощи гражданам при чрезвычайных ситуациях, ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий на территории муниципальных образований;

        участвуют в контроле деятельности муниципальных организаций здравоохранения в пределах своих полномочий, осуществляют контроль за качеством оказываемой медицинской помощи в частном секторе;

        информируют население о факторах, влияющих на его состояние здоровья;

        решают другие вопросы в области здравоохранения в соответствии с законодательством Российской Федерации о местном самоуправлении.

Министерство здравоохранения Республики Мордовия (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Республики Мордовия, реализующим государственную политику в области охраны здоровья (далее - область здравоохранения) в Республике Мордовия.

Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, другими действующими федеральными нормативными актами, законодательством Республики Мордовия, а также настоящим Положением.

Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в учреждениях банка, печать с изображением Государственного герба Республики Мордовия и со своим наименованием, а также соответствующие печати, штампы и бланки.

Основные задачи министерства:

                  осуществление защиты прав и свобод человека и гражданина в области охраны здоровья;

                  обеспечение доступности и качества медицинской помощи, лекарственных средств и изделий медицинского назначения;

                  развитие профилактической направленности системы организации медицинской помощи;

                  совершенствование системы управления качеством медицинской помощи, основанной на стандартизации;

                  разработка и реализация мер по эффективному расходованию государственных и муниципальных средств и рациональному использованию государственного и муниципального имущества в курируемой сфере.

Основные полномочия министерства:

        разрабатывает и реализует территориальные целевые программы по развитию здравоохранения, профилактике заболеваний, оказанию медицинской помощи, обеспечению населения и медицинских организаций лекарственными средствами, медицинской техникой и изделиями медицинского назначения, определяет стратегию развития служб, в том числе современных медицинских технологий и тактических решений по реализации мероприятий, направленных на совершенствование медицинской и лекарственной помощи населению;

        разрабатывает проекты законодательных и иных нормативных правовых актов Республики Мордовия в области здравоохранения;

        порядок организации оказания специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи;

        порядок осуществления мер по предупреждению эпидемий и ликвидации их последствий;

        меры по охране семьи, материнства, отцовства и детства, гигиеническому воспитанию и обучению населения, пропаганде здорового образа жизни;

        порядок осуществления профилактических, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мер;

        систему оплаты и стимулирования труда работников государственных учреждений и организаций здравоохранения региона;

        порядок координации деятельности субъектов государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения республики, деятельности по подготовке кадров в сфере здравоохранения;

        устанавливает перечень видов медицинской помощи, профилактических и лечебно-диагностических мероприятий, входящих в территориальную программу обязательного медицинского страхования граждан;

        участвует в организации обмена делегациями работников здравоохранения, обеспечивает участие Республики Мордовия в деятельности международных организаций в сфере охраны здоровья;

        осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия.

        контролирует деятельность органа по сертификации лекарственных средств;

        проводит в установленном порядке экспертизу проектов территориальных целевых и иных программ, затрагивающих вопросы охраны здоровья, входящие в компетенцию Министерства;

        содействует созданию и организации деятельности негосударственных учреждений и организаций здравоохранения;

        определяет потребности в лекарственных, диагностических и дезинфекционных средствах, иммунологических препаратах, изделиях медицинского назначения, медицинской технике, материально-технических средствах, транспорте, мягком инвентаре, продуктах питания и участвует в определении объемов поставок этой продукции для государственных нужд;

        совместно с иными заинтересованными органами и организациями осуществляет контроль за оборотом и порядком использования наркотических и психотропных средств в учреждениях здравоохранения;

        рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан и принимает по ним необходимые меры, организует прием граждан по вопросам, отнесенным к его компетенции;

        разрабатывает предложения по объему закупок для нужд здравоохранения лекарственных средств, медицинской техники и медицинских изделий;

        осуществляет руководство работами по строительству, реконструкции, капитальному и текущему ремонту государственных и муниципальных учреждений здравоохранения;

        осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства;

        обеспечивает совершенствование профилактической, лечебно-диагностической и лечебно-оздоровительной работы;

        организует диспансеризацию и медицинскую реабилитацию лиц, подвергшихся техногенному и радиационному воздействию;

        организует в учреждениях здравоохранения диспансеризацию и медицинскую реабилитацию больных, страдающих хроническими заболеваниями, в том числе алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией и другими социально значимыми заболеваниями;

        осуществляет методическое руководство медицинской реабилитацией инвалидов;

        осуществляет мероприятия по профилактике инфекционных, паразитарных заболеваний, особо опасных инфекционных заболеваний, профессиональных заболеваний и отравлений, а также неинфекционных заболеваний, связанных с воздействием на здоровье человека неблагоприятных факторов среды его обитания;

        обеспечивает в установленном порядке государственный учет инфекционных, паразитарных, профессиональных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений населения;

        определяет целесообразность и организует лечение граждан Республики Мордовия за ее пределами;

        разрабатывает мероприятия, обеспечивающие охрану здоровья матери, отца, ребенка и членов семьи, осуществляет контроль за их выполнением;

        участвует в решении вопросов медико-социальной помощи семье, матери, отцу и ребенку;

        разрабатывает предложения, направленные на улучшение питания детей, беременных женщин и кормящих матерей;

        организует санаторную помощь, оказывает методическую и консультативную помощь санаторным учреждениям, расположенным на территории республики;

        организует судебно-медицинскую, судебно-психиатрическую и судебно наркологическую экспертизы;

        организует работу по ведению статистики в области здравоохранения, осуществляет методическое руководство порядком статистического и бухгалтерского учета и отчетности в органах, учреждениях и других организациях здравоохранения, контролирует достоверность статистической информации;

        совместно с Мордовским республиканским фондом обязательного медицинского страхования обеспечивает взаимодействие информационных систем здравоохранения и обязательного медицинского страхования в области информационного, программного, технического и сетевого обеспечения;

        обеспечивает формирование единой системы информатизации отрасли;

        осуществляет публикацию материалов о состоянии здоровья населения и деятельности организаций здравоохранения;

        разрабатывает и реализует совместно с заинтересованными исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия, учреждениями и другими организациями здравоохранения программы кадрового обеспечения системы здравоохранения, организует подготовку и повышение квалификации медицинских и фармацевтических работников, формирование целевых заказов и договоров на подготовку специалистов с высшим и средним специальным медицинским и фармацевтическим образованием;

        осуществляет контроль за квалификационным составом и профессиональным уровнем руководящих работников организаций здравоохранения;

        участвует в организации работы подведомственных медицинских учебных заведений, осуществляет в установленном порядке их финансирование, материально-техническое обеспечение и контроль за их деятельностью;

        разрабатывает и осуществляет техническую политику, направленную на обеспечение безопасных условий труда, организацию научных исследований по этим проблемам, анализирует причины производственного травматизма и профессиональных заболеваний в сфере здравоохранения, а также принимает меры по их устранению и профилактике;

Информация о работе Совершенствование управления системой здравоохранения