Автор: Пользователь скрыл имя, 29 Марта 2012 в 15:52, курсовая работа
Целью моей работы является изучить систему управления в сфере здравоохранения.
Чтобы достичь поставленной цели необходимо выполнить следующие задачи:
выявить сущность понятий регионального управления и сферы здравоохранения.
узнать какие законодательные акты регулируют сферу здравоохранения.
изучить теоретические проблемы, касающиеся управления сферой здравоохранения.
проанализировать механизмы управления в сфере здравоохранения.
Введение
5
1 Теоретические основы исследования системы управления здравоохранением
7
1.1 Понятия системы здравоохранения
7
1.2 Нормативно-правовая база, регулирующая развитие системы
здравоохранения
10
2 Анализ управления здравоохранением в РМ
18
2.1 Характеристика системы управления сферой здравоохранения
2.2 Анализ механизма управления сферой здравоохранения
18
22
2.3 Анализ и прогнозирование основных социальных показателей
в сфере здравоохранения Республики Мордовия
34
3 Совершенствование системы управления здравоохранением в РМ
41
Заключение
45
Список использованных источников
48
обеспечивают ведение государственного статистического наблюдения;
взаимодействуют в области здравоохранения с другими субъектами Российской Федерации, осуществляют межрегиональное и международное сотрудничество в области здравоохранения;
обеспечивают контроль за эффективностью использования финансовых средств, предназначаемых для здравоохранения, в пределах своих полномочий;
обеспечивают оказание медицинской помощи гражданам при чрезвычайных ситуациях, ликвидации последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий и эпидемий;
выдают разрешения на применение на территориях субъектов Российской Федерации утвержденных федеральным органом исполнительной власти в области здравоохранения новых методов профилактики заболеваний, диагностики и лечения, новых медицинских технологий;
организуют и координируют деятельность по подготовке кадров в области здравоохранения;
координируют научные исследования, финансируют программы научных исследований субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья населения;
решают другие вопросы в области здравоохранения, входящие в их компетенцию.
Полномочия органов местного самоуправления в области здравоохранения:
реализуют государственную политику в области здравоохранения на территории муниципальных образований;
обеспечивают исполнение федерального законодательства и законодательства субъектов Российской Федерации в области здравоохранения на территории муниципальных образований;
обеспечивают граждан медицинской помощью в объеме программ государственных гарантий, территориальной программы обязательного медицинского страхования и других федеральных целевых и региональных программ в области здравоохранения, принимают на основе государственных социальных стандартов в области здравоохранения муниципальные программы в области здравоохранения;
формируют местные бюджеты в части расходов на здравоохранение в соответствии с нормативами финансирования здравоохранения, установленными субъектами Российской Федерации для муниципальных образований, участвуют в долевом финансировании межрегиональных специализированных медицинских центров, обеспечивающих медицинской помощью граждан, проживающих на территории муниципального образования, формируют внебюджетные фонды охраны здоровья населения муниципального образования;
обеспечивают санитарно-эпидемиологическое благополучие населения на территории муниципальных образований;
формируют органы местного самоуправления в области здравоохранения;
развивают сеть муниципальных организаций здравоохранения, координируют деятельность организаций здравоохранения на территории муниципальных образований;
создают условия для развития частного сектора;
разрабатывают порядок оказания медицинской помощи гражданам на территории муниципального образования;
осуществляют меры по обеспечению граждан лекарственными средствами и медицинскими изделиями;
принимают необходимые меры по укомплектованию муниципальных организаций здравоохранения медицинскими и фармацевтическими работниками;
обеспечивают участие граждан в контроле за деятельностью муниципальных организаций здравоохранения;
в пределах своих полномочий обеспечивают оказание медицинской помощи гражданам при чрезвычайных ситуациях, ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий на территории муниципальных образований;
участвуют в контроле деятельности муниципальных организаций здравоохранения в пределах своих полномочий, осуществляют контроль за качеством оказываемой медицинской помощи в частном секторе;
информируют население о факторах, влияющих на его состояние здоровья;
решают другие вопросы в области здравоохранения в соответствии с законодательством Российской Федерации о местном самоуправлении.
Министерство здравоохранения Республики Мордовия (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Республики Мордовия, реализующим государственную политику в области охраны здоровья (далее - область здравоохранения) в Республике Мордовия.
Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, другими действующими федеральными нормативными актами, законодательством Республики Мордовия, а также настоящим Положением.
Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в учреждениях банка, печать с изображением Государственного герба Республики Мордовия и со своим наименованием, а также соответствующие печати, штампы и бланки.
Основные задачи министерства:
осуществление защиты прав и свобод человека и гражданина в области охраны здоровья;
обеспечение доступности и качества медицинской помощи, лекарственных средств и изделий медицинского назначения;
развитие профилактической направленности системы организации медицинской помощи;
совершенствование системы управления качеством медицинской помощи, основанной на стандартизации;
разработка и реализация мер по эффективному расходованию государственных и муниципальных средств и рациональному использованию государственного и муниципального имущества в курируемой сфере.
Основные полномочия министерства:
разрабатывает и реализует территориальные целевые программы по развитию здравоохранения, профилактике заболеваний, оказанию медицинской помощи, обеспечению населения и медицинских организаций лекарственными средствами, медицинской техникой и изделиями медицинского назначения, определяет стратегию развития служб, в том числе современных медицинских технологий и тактических решений по реализации мероприятий, направленных на совершенствование медицинской и лекарственной помощи населению;
разрабатывает проекты законодательных и иных нормативных правовых актов Республики Мордовия в области здравоохранения;
порядок организации оказания специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи;
порядок осуществления мер по предупреждению эпидемий и ликвидации их последствий;
меры по охране семьи, материнства, отцовства и детства, гигиеническому воспитанию и обучению населения, пропаганде здорового образа жизни;
порядок осуществления профилактических, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мер;
систему оплаты и стимулирования труда работников государственных учреждений и организаций здравоохранения региона;
порядок координации деятельности субъектов государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения республики, деятельности по подготовке кадров в сфере здравоохранения;
устанавливает перечень видов медицинской помощи, профилактических и лечебно-диагностических мероприятий, входящих в территориальную программу обязательного медицинского страхования граждан;
участвует в организации обмена делегациями работников здравоохранения, обеспечивает участие Республики Мордовия в деятельности международных организаций в сфере охраны здоровья;
осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия.
контролирует деятельность органа по сертификации лекарственных средств;
проводит в установленном порядке экспертизу проектов территориальных целевых и иных программ, затрагивающих вопросы охраны здоровья, входящие в компетенцию Министерства;
содействует созданию и организации деятельности негосударственных учреждений и организаций здравоохранения;
определяет потребности в лекарственных, диагностических и дезинфекционных средствах, иммунологических препаратах, изделиях медицинского назначения, медицинской технике, материально-технических средствах, транспорте, мягком инвентаре, продуктах питания и участвует в определении объемов поставок этой продукции для государственных нужд;
совместно с иными заинтересованными органами и организациями осуществляет контроль за оборотом и порядком использования наркотических и психотропных средств в учреждениях здравоохранения;
рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан и принимает по ним необходимые меры, организует прием граждан по вопросам, отнесенным к его компетенции;
разрабатывает предложения по объему закупок для нужд здравоохранения лекарственных средств, медицинской техники и медицинских изделий;
осуществляет руководство работами по строительству, реконструкции, капитальному и текущему ремонту государственных и муниципальных учреждений здравоохранения;
осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства;
обеспечивает совершенствование профилактической, лечебно-диагностической и лечебно-оздоровительной работы;
организует диспансеризацию и медицинскую реабилитацию лиц, подвергшихся техногенному и радиационному воздействию;
организует в учреждениях здравоохранения диспансеризацию и медицинскую реабилитацию больных, страдающих хроническими заболеваниями, в том числе алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией и другими социально значимыми заболеваниями;
осуществляет методическое руководство медицинской реабилитацией инвалидов;
осуществляет мероприятия по профилактике инфекционных, паразитарных заболеваний, особо опасных инфекционных заболеваний, профессиональных заболеваний и отравлений, а также неинфекционных заболеваний, связанных с воздействием на здоровье человека неблагоприятных факторов среды его обитания;
обеспечивает в установленном порядке государственный учет инфекционных, паразитарных, профессиональных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений населения;
определяет целесообразность и организует лечение граждан Республики Мордовия за ее пределами;
разрабатывает мероприятия, обеспечивающие охрану здоровья матери, отца, ребенка и членов семьи, осуществляет контроль за их выполнением;
участвует в решении вопросов медико-социальной помощи семье, матери, отцу и ребенку;
разрабатывает предложения, направленные на улучшение питания детей, беременных женщин и кормящих матерей;
организует санаторную помощь, оказывает методическую и консультативную помощь санаторным учреждениям, расположенным на территории республики;
организует судебно-медицинскую, судебно-психиатрическую и судебно наркологическую экспертизы;
организует работу по ведению статистики в области здравоохранения, осуществляет методическое руководство порядком статистического и бухгалтерского учета и отчетности в органах, учреждениях и других организациях здравоохранения, контролирует достоверность статистической информации;
совместно с Мордовским республиканским фондом обязательного медицинского страхования обеспечивает взаимодействие информационных систем здравоохранения и обязательного медицинского страхования в области информационного, программного, технического и сетевого обеспечения;
обеспечивает формирование единой системы информатизации отрасли;
осуществляет публикацию материалов о состоянии здоровья населения и деятельности организаций здравоохранения;
разрабатывает и реализует совместно с заинтересованными исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия, учреждениями и другими организациями здравоохранения программы кадрового обеспечения системы здравоохранения, организует подготовку и повышение квалификации медицинских и фармацевтических работников, формирование целевых заказов и договоров на подготовку специалистов с высшим и средним специальным медицинским и фармацевтическим образованием;
осуществляет контроль за квалификационным составом и профессиональным уровнем руководящих работников организаций здравоохранения;
участвует в организации работы подведомственных медицинских учебных заведений, осуществляет в установленном порядке их финансирование, материально-техническое обеспечение и контроль за их деятельностью;
разрабатывает и осуществляет техническую политику, направленную на обеспечение безопасных условий труда, организацию научных исследований по этим проблемам, анализирует причины производственного травматизма и профессиональных заболеваний в сфере здравоохранения, а также принимает меры по их устранению и профилактике;
Информация о работе Совершенствование управления системой здравоохранения