Рух персоналу в організації і процес управління ним

До альтернатив найму належать: надурочна робота, тимчасовий найм, набір студентів, лізинг персоналу.

Найбільш привабливий  серед існуючих альтернатив найму  працівників є лізинг персоналу. Під лізингом персоналу розуміють  оренду працівників на певний термін на взаємовигідних умовах працівника і організації.

Фірма, за відповідну плату, може тимчасово надати у розпорядженні  іншої організації працівників  і нести повну відповідальність за рівень кваліфікації, дисципліну і  якість виконуваної роботи. В основу трудових відносин при цьому покладено угоду між лізинговою фірмою та тимчасово найманим працівником, також договір про передачу нею працівників замовникові.

Важливою альтернативою  найму працівників є звертання  організації за допомогою до спеціалізованих установ (придбання послуг по відбору і найму). Не завжди організації мають достатні можливості та досвід у відборі й наймі працівників. В країнах з розвинутою ринковою економікою має місце широко розгалуження мережа посередницьких агенств, бюро, фірм, що надають послуги по  підготовці, пошуку і найму робочої сили.

Як свідчить практика, попит на послуги спеціалізованих  фірм поступово зростає і в  національній економці.

Отже використання різноманітних  джерел поповнення і оновлення кадрів дає змогу організації маневрувати своїм кадровим складом, використовувати його найкращим чином для досягнення намічених цілей.

Разом з тим управління процесами, поповнення та оновлення  персоналу в ринкових умовах потребує достовірної інформації про кількісні  характеристики ринку праці. Разом з тим важлива розробка комплексної системи показників, що дозволяє оцінити рівень насиченості ринку на певний конкретний час та описати його динаміку з урахуванням можливих змін.

В якості інформації про  стан ринку праці використовують баланси трудових ресурсів, звітність організацій про фактичне вивільнення працівників, дані служби зайнятості про численність зареєстрованих безробітних, періодичні обстеження, перепис населення тощо.

 

Розділ 2.Аналіз персоналу Навчально-методичного центру цивільного захисту та безпеки життєдіяльності Полтавської області як об’єкт управління.

 

2.1. Персонал Навчально-методичного центру цивільного захисту та безпеки життєдіяльності Полтавської області як об’єкт управління.

   

       Наказом МВС  СРСР від 16 червня 1971 року № 300 ВПО УВС Полтавського облвиконкому створений навчальний пункт. З цього часу на базі навчального пункту почалось проведення систематичної підготовки і перепідготовки кадрів пожежної охорони області.

        За період  з 1971 року по 1980 рік підготовку і перепідготовку на базі навчального пункту пройшло 3425 чоловік різних категорій працівників.

        У відповідності   з постановою Ради Міністрів  СРСР від 15 липня 1977 року №654 в місті Полтава з 1 липня  1980 року створена воєнізована пожежна охорона МВС замість існуючої професійної пожежної охорони.  Весь особовий склад підрозділів ВПО м. Полтави в червні 1980 року пройшов первинну підготовку на базі навчального пункту. У зв’язку із збільшенням кількості слухачів, які навчаються, та не відповідності приміщень і навчальної бази виникла необхідність у будівництві нового приміщення для навчального пункту.

                За розробленим проектом при  участі працівників підрозділів  пожежної охорони області нова  будівля була здана в експлуатацію в 1984 році.

Проведення організаційних і практичних заходів з удосконалення матеріально-технічної  бази навчального пункту дало можливість здійснювати підготовку і перепідготовку кадрів пожежної охорони області.

Наказом ГУДПО МВС України від 29.02.2000 року № 70 в м. Полтаві створено навчальний центр підготовки працівників державної пожежної охорони, що дало можливість забезпечити початкову підготовку кандидатів на службу в органи внутрішніх справ на посади працівників державної пожежної охорони, підвищення кваліфікації державної пожежної охорони Полтавської області, проведення спеціального навчання керівників підприємств і організацій та інших посадових осіб за програмою пожежно-технічного мінімуму та спеціального навчання по виконанню робіт протипожежного призначення.

Але головною метою створення навчального  центру і подальшої його роботи стало  проведення початкової курсової підготовки згідно з вимогами наказу МВС України  від 04.01.2000 року № 5 “Про затвердження Інструкції про порядок зарахування на курси початкової підготовки кандидатів на службу в органи внутрішніх справ на посади працівників державної пожежної охорони”.

На посаду начальника навчального  центру підготовки працівників пожежної охорони м. Полтави призначено підполковника  внутрішньої служби Терещенка Сергія Петровича.

26 липня 2000 року навчальному  центру видана ліцензія за  № 170137 на право впровадження  освітньої діяльності пов’язаною  з наданням професійної освіти  на рівні кваліфікаційних вимог  до підготовки, перепідготовки, підвищення кваліфікації працівників пожежної охорони за професіями: “Пожежник (респіраторник)”, “Рятувальник”, “Радіотелефоніст (пожежної частини)”.

Матеріально-технічна база навчального  центру розміщена в комплексі  споруд Головного управління і займає 4-х поверхову будівлю. На 2-му поверсі розміщені навчальні кабінети, актова зала, приміщення бібліотеки, кабінети викладачів. На 3-му та 4-му поверсі розміщені кімнати для проживання курсантів та слухачів. На 1-му поверсі розміщений харчоблок.

Наказом МНС України від 5 грудня 2003 року № 475 на заміну штату “Навчальний центр підготовки працівників ДПО м. Полтави” введено в дію штат № 51/643-и Навчальний центр Головного управління МНС України в Полтавській області.

На посаду начальника навчального  центру ГУ МНС України в Полтавській  області призначений підполковник внутрішньої служби Терещенко Сергій Петрович.

За період з квітня 2000 року по грудень 2005 року первинну курсову підготовку пройшли 555 слухачів. Перепідготовку, підвищення кваліфікації та навчальні збори пройшли 8335 слухачів. 11.11.2005 року відбувся перший випуск рятувальників.

На виконання наказів МНС  України від 13.07.2005 року № 84 “Про реорганізацію  курсів цивільної оборони областей в навчально-методичні центри цивільного захисту та безпеки життєдіяльності” та від 29.08.2005 року № 169 “Про здійснення організаційно-штатних заходів щодо утворення навчально-методичних центрів в областях” та з метою забезпечення реалізації програми розвитку системи післядипломної освіти у сфері цивільного захисту, оптимізації організаційних структур та подальшого удосконалення процесу управління проведена реорганізація курсів цивільної оборони Полтавської області та навчального центру ГУ МНС України в Полтавській області в навчально-методичний центр цивільного захисту та безпеки життєдіяльності Полтавської області, який діє як юридична особа з 1.01.2006 року.

За період з січня по квітень 2006 року первинну курсову підготовку пройшло 40 слухачів.

22 березня 2006 року навчально-методичному центру видана ліцензія за № 048092 на право здійснення професійно-освітньої діяльності за професією “Пожежний-рятувальник” за видами професійної підготовки: курсове професійно-технічне навчання, перепідготовка та підвищення кваліфікації.

 

Загальна структура персоналу Навчально-методичного центру ЦЗ та БЖД Полтавської області центру складається з  управлінського та обслуговуючого персоналу.

До управлінського персоналу входять:

  - начальник центру;

  - помічник начальника центру  з кадрів;

  - помічник начальника центру з матеріально-технічного забезпечення;

  - головний бухгалтер центру;

  - бухгалтер центру.

  До обслуговуючого персоналу  входять:

  - методисти;

          -  викладачі;

          -  старші  майстри виробничого навчання;

          -  майстри виробничого навчання;

          -  кухонні  робітники;

          -  водій;

          -  секретар-друкарка;

          -  комендант;

          -  слюсар-сантехнік;

          -  прибиральники  службових приміщень.

 

         Таблиця 1 - Характеристика та динаміка загальної структури персоналу

Навчально-методичного  центру ЦЗ та БЖД Полтавської області   по категоріях зайнятих 
за 2005-2007 рр.

Категорія зайнятих	2005р.		2006 р.		2007 р.		Відхилення  питомої ваги у % 2007 р. від
	кількість, осіб	питома вага, %	кількість, осіб	питома вага, %	кількість, осіб	питома вага, %	2005р.	2006р.
Управлінський персонал	5	16,6	5	11,9	5	13,5
У тому числі: Керівники Спеціалісти Технічні працівники	5 11 9	16,6 36,6 30	5 17 15	11,9 40,4 35,7	5 17 10	13,5 45,9 27
Виробничий персонал	-	-	-	-	-	-	-	-
Разом	30		42		37		23	12
Виробничий персонал на одного управлінського, осіб	-	-	-	-	-	-	-	-
Частка управлінського персоналу, %		16,6		11.9		13,5

 

              Наведена таблиця характеризує  динаміку загальної структури  персоналу Навчально-методичного  центру ЦЗ та БЖД Полтавської області по категоріях зайнятих за 2005-2007 роки.

              В Навчально-методичному центрі  ЦЗ та БЖД Полтавської області  на кінець 2007 року працювало 37 осіб на відміну від 2005 та 2006 років протягом яких відповідно  працювало 30 та 42 особи. Це пов’язано з реорганізацією   Навчально-методичного центру, яка відбулась у 2006 році шляхом злиття навчально-методичного центру ГУ МНС України в Полтавській області з курсами цивільної оборони Полтавської області. Це призвело до відхилення питомої ваги у 2007 році на 23% від 2005 року та на 12% від 2006 року.

 

Таблиця 2 - Оцінка чисельності окремих категорій  працівників

Навчально-методичного  центру ЦЗ та БЖД Полтавської області  за 2005-2007 рр.

Показники	2005р.	2006 р.	2007р.	Відхилення (+,-)  2007 р. від
				2005 року	2006 року
Середньооблікова  чисельність   штатних працівників   облікового складу, осіб	30	42	37	+7	-5
З них:
-   працівники  основного складу, осіб	30	42	37	+7	-5
Крім того :
- сумісники,  осіб	1	1	1	-	-
- працюючі за договорами цивільно-правового характеру, осіб	-	-	-	-	-

 

           Характеризуючи оцінку чисельності окремих категорій працівників центру що наведена вище можна сказати, що середньооблікова чисельність штатних працівників облікового складу була різною. Так, у 2005 році середньооблікова чисельність складала 30 осіб, у 2006- 42 особи, а у 2007 році-37 осіб. Крім того одна особа працювала за сумісництвом.

           Збільшення  середньооблікової чисельності  працівників  у 2006 році пов’язане  з реорганізацією центру, а зменшення чисельності у 2007 році – з плинністю кадрів. Тому відхилення 2007 року від 2005 та 2006 року становить відповідно +7 та -5 осіб.

 

 

Таблиця 3 - Функціональна  та лінійна характеристика рівнів управління в (вказати назву організації) станом на 01.01. 2008 р.

№№	Рівень управління	Посади, що передбачають, функціональний арактер діяльності	Посади, що передбачають лінійний характер діяльності
1.           2.             3.       4.	Управління           Обласні курси  підвищення кваліфікації керівних кадрів         Методичний  кабінет     Лабораторія  інформаційного забезпечення	-помічник  начальника центру з МТЗ -помічник  начальника центру з кадрів -головний  бухгалтер центру   Заступник начальника курсів з навальної роботи Викладачі Старший майстер виробничого навчання Лаборант   Методисти     Оператор  ЕОМ	Начальник центру                         -завідувач  методичним кабінетом   Завідувач лабораторії  інформаційного забезпечення