Роль и значение организационно-распорядительных методов управления организацией

Главный бухгалтер осуществляет организацию бухгалтерского учета  хозяйственно-финансовой деятельности предприятия и контроль за экономным использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов, сохранностью собственности предприятия. Непосредственно руководит отделом бухгалтерского учета.

Организация отделов, служб, бюро определяется с учетом нормативов численности для подразделений, с введением тех или иных должностей с учетом соответствующих норм управляемости  и обслуживания.

Главная цель кадровой политики предприятия – направить усилия всего коллектива, каждого работника  на выполнение задач предприятия. Главные  направления кадровой политики:

• обеспечение гарантий при приеме на работу, реализации права на труд и при увольнении работников;
• привлечение на предприятие и подготовка молодых специалистов, обеспечение преемственности поколений;
• создание необходимых условий для непрерывного обучения персонала, для всестороннего творческого и профессионального роста, освоения новых и

31

вторых профессий;

• создание благоприятного морально-психологического климата;
• формирование резерва кадров для выдвижения на руководящие должности и работа с резервом;
• обеспечение здоровых и безопасных условий труда;
• моральная и материальная поддержка бывших работников предприятия.

Списочная численность работников КУП «Горэлектротранспорт» на 01.01.2012 года составила 1279 человек, работников основной деятельности – 1229 человек, в том числе рабочих – 1003 человек, руководителей, специалистов и служащих – 226 человек, работников неосновной деятельности – 50 человек.

Административные методы управления в  КУП «Горэлектротранспорт» имеют двойное назначение: существуют как самостоятельные методы и как продолжение экономических и социально-психологических методов, как бы подкрепляют их, оформляют организационно.

Административные методы управления в  КУП «Горэлектротранспорт» методы стабилизационного, распорядительного, дисциплинарного и административного воздействия на поведение работника складываются из:

• определения функций работника КУП «Горэлектротранспорт», распорядка дня, прав, обязанностей, ответственности, содержания взаимоотношений в процессе банковской деятельности между подразделениями банка, отдельными работниками;

• подготовки и издания приказов, распоряжений, которые конкретизируют методы стабилизирующего воздействия, определяют порядок выполнения работ, не предусмотренных документами стабилизирующего (нормативного) характера;

• методов дисциплинарного воздействия, которые предусматривают меры в случае отклонений в системе организации трудовой деятельности; он тесно связан с экономическими и социально-психологическими методами,

31

предусматривает соответствующее  поощрение за положительные результаты работы, так и ответственность  за нечеткое и несвоевременное выполнение функциональных обязанностей.

Особенностью этого метода является не только отражение в соответствующих инструкциях и положениях мер дисциплинарного в действия, но и умение руководителя КУП «Горэлектротранспорт» пользоваться этими мерами. Другими словами, эффективность методов дисциплинарного воздействия зависит как от качества инструкции, так и профессионализма руководителя в их применении: за одинаковые результаты и проступки для различных работников КУП «Горэлектротранспорт» могут применяться различные методы поощрения и наказания.

Важнейшим инструментом управления деятельностью КУП «Горэлектротранспорт»  являются организационно-распорядительные (административные) методы воздействия.

Таблица 2.2 – Анализ организационно-распорядительных методов  применяемых на КУП «Горэлектротранспорт»

Наименование распорядительного  документа	Значение по годам
	2009	2010	2011
Приказ	34	26	54
Постановление	15	14	12
Распоряжение	32	23	38
Указание	56	67	65

 

Таким образом, исходя из данных таблицы можно сделать вывод  о том, что на  КУП «Горэлектротранспорт» применяются распорядительные методы управления персоналом, и в 2010 году эти методы использовались наиболее активно.

Любое управленческое решение  не может реализоваться само. По себе,

32

необходимы соответствующие  организационные мероприятия.

Административные методы в КУП «Горэектротранспорт»  основаны на исполнении обязательных предписаний и рекомендаций. Они позволяют оперативно влиять на ход событий в процессе управления, являются средствами волевого и конкретного воздействия (определяют цели, задачи, порядок и сроки выполнения задач, ресурсы и условия), установления и поддержания дисциплины и порядка в рабочем процессе. Для административных методов управления также характерны: прямое и быстрое воздействие на управляемый объект; однозначное, как правило, решение в конкретной ситуации; обязательность выполнения решения; защита прав подчиненных, осуществляемая вышестоящим органом, а в случаях необходимости — судом или арбитражем.

Организационно-распорядительные методы управления разделяют на две  группы: организационного и оперативно-распорядительного  воздействия.

Организационные методы связаны  с постоянным совершенствованием механизма и структуры управления и основаны на использовании административных актов и норм, услуг, задания по производству услуг, лимиты труда и средств, проценты отчислений от прибыли) используются как экономические рычаги управления. Другие служат средством административного воздействия (те же нормы выработки, но применяемые для определения числа людей, техники и для контроля, оптимальные размеры подразделений, нормы управляемости, нормативные затраты и структуры, нормативные сроки и т. д.).

Нормирование в КУП «Горэлектротранспорт»  — гибкая форма управления, поскольку нормы могут и должны учитывать конкретные условия и в зависимости от обстоятельств служить мерой желаемого или обязательного состояния объекта. Этим определяется специфика контроля. Проверяется не только сам факт выполнения норм, но и отклонение от норматива, соответствие фактических условий нормативным.

33

Характер и сила воздействия  нормирования в КУП «Горэлектротранспорт» определяются его содержанием и формой. Нормативы, служащие измерителем количества и качества труда, как правило, доводятся в форме заданий. Работник знает, что его труд будет объективно оценен, так как имеется общая для находящихся в одинаковых условиях основа для сравнения, соблюдается мера труда и потребления. Это побуждает его трудиться лучше.

Способ организации, при  котором преобладает воздействие  путем нормирования, имеет достоинства  и недостатки.

К достоинствам относятся:

• гибкость управления;

• стимулирование самоуправления;

• сочетание с экономическими методами;

• расширение самостоятельности коллектива и неформальной сферы его отношений как внутренних, так и внешних.

Недостатки нормирования: некоторое снижение четкости и определенности в постановке задач, оперативности  их выполнения (по сравнению с регламентированием). Эффективность этого способа  воздействия зависит от научной  обоснованности нормативов, полноты  учета нормообразующих факторов.

Оптимальное соотношение  гибкости и стабильности в управлении КУП «Горэлектротранспорт» обеспечивается за счет правильных пропорций между нормированием и регламентированием.

Одним из административных методов управления персоналом являются меры дисциплинарного взыскания.

Таблица 2.3 – Оценка дисциплинарных взысканий на КУП «Горэлектротранспорт»

Наименование дисциплинарного  взыскания	Значение по годам
	2009	2010	2011
Замечание	145	132	156
Выговор	78	95	87
Увольнение	12	5	15

 

Исходя из данных таблицы 2.3, можно сделать  вывод о том,  что на предприятии применяются  дисциплинарные методы взыскания.

Оперативно-распорядительное в КУП «Горэлектротранспорт»  воз-действие состоит в регулировании и устранении проблем, возникающих в ходе производства, то есть выражает динамику процесса управления. Оно дополняет, конкретизирует и доводит до исполнения организационное воздействие.

Опыт руководителей КУП «Горэлектротранспорт» позволил выделить общие правила и требования к распоряжениям и указаниям.

Распоряжения и указания в КУП «Горэлектротранспорт»  должны быть:

• исчерпывающими и краткими, содержать всю необходимую для исполнителя информацию;

• конкретными, четко ограничивающими круг обязанностей исполнителя; точными и ясными, исключающими возможность различных толкований;

• адресными, то есть поручаться конкретному исполнителю, исключать обезличку;

• без мелочной опеки;

• не категоричными, чтобы не унижать человеческое достоинство под-чиненного.

Руководству КУП «Горэлектротранспорт» необходимо проверять, как отданные распоряжения понял и усвоил исполнитель. Нужны последующий контроль и проверка исполнения.

Распорядительное воздействие  больше, чем организационное, нуждается  в контроле исполнения.

Предпосылками для успешного  выполнения приказов, постановлений  и 

35

распоряжений в КУП «Горэлектротранспорт» являются их обоснованность, своевременность принятия и доведения до исполнителей, определение ответственных за исполнение.

Когда издается административный акт, должно быть ясно, кто несет  за него ответственность, если решение  не принимается и воздействие  затягивается. Как бы ни было хорошо обосновано и сформулировано распоряжение, за ним должна следовать организация  его выполнения. Контроль и проверка исполнения принятых приказов, постановлений и т. д. являются важнейшей частью организаторской работы.

К административному контролю в КУП «Горэлектротранспорт» предъявляются определенные требования:

• выявляет количество и качество основной работы;

• осуществляется только в отношении того, за что проверяемый несет персональную ответственность;

• проводится ответственным и компетентным работником,

• он должен быть объективным, исключает формальный подход охватывать все звенья цепи;

• завершаться анализом результатов с выявлением недостатков их причин.

Таким образом, административные методы управления в  КУП «Горэлектротранспорт» имеют двойное назначение: существуют как самостоятельные методы и как продолжение экономических и социально-психологических методов, как бы подкрепляют их, оформляют организационно.

 

 

 

 

 

36

3. Пути совершенствования административных методов

управления КУП «Горэлектротранспорт»

 

3.1 Основные направления  совершенствования административных  методов управления КУП «Горэлектротранспорт»

 Административные методы управления, стратегия их реализации, современные принципы работы с кадрами КУП «Горэлектротранспорт» требуют соответствующего организационного механизма, способного решать эти задачи, создавая достаточные организационные условия для проведения кадровой работы по всем ее направлениям.