Разработка УР в долгосрочном ВГУ

• мотивация исполнителей;
• характер и степень ответственности руководителей за результаты решения.

Схема влияния  перечисленных выше факторов на эффективность управленческих решений приведена на схеме 2.

 

Схема 2 - Основные факторы повышения эффективности управленческих решений

 

Поскольку одни и те же цели могут быть достигнуты при разной величине затрат, то основным критерием эффективности решения  может служить отношение полученного в результате его реализации эффекта, выраженного показателем степени достижения цели, к величине затрат на разработку решения и его осуществление.

 

 

 

 

 

 

3.2. Проблемы  принятия УР в долгосрочном  ВГУ администрации

Характерная черта любой ситуации, связанной с принятием УР, – наличие многовариантности действий, из которых нужно выбрать наилучший, эффективный.

Одна из проблем РУР  представляет собой то, что цели необходимо придать количественные и качественные характеристики. Причем количественные характеристики более предпочтительны, так как позволяют формализовать задачи выбора. Другая проблема – ограниченность ресурсов, необходимость их распределения, а также выбор способов использования.

Одна и та же цель может быть достигнута разными альтернативными способами. Наилучший вариант действий, обеспечивающий максимальную эффективность, принято называть оптимальным (по заданному критерию или их группе), а процесс поиска этого решения – оптимизацией. Для долгосрочного ВГУ определение цели является основным фактором в принятии УР.

Варианты действий, по эффективности  близкие к оптимальным, называют приемлемыми.

Так, В. Н. Спицнадель считает: «Задача заключается в том, чтобы  из множества целей (методов), которые  могут быть достигнуты при имеющихся ресурсах, выбрать наиболее предпочтительное их сочетание (очень сложная проблема) и одновременно найти наилучшие способы достижения этих целей».

Проблему нахождения наилучшего УР целесообразно разделить на две части. Из многовариантности необходимо отобрать рациональные (это первая часть), и из многокритериальности рациональных вариантов выбрать оптимальный (это вторая часть).

Обычно решение затрагивает  интересы нескольких подразделений  и в подобных ситуациях возможны конфликты целей и предпочтений как на этапе подготовки, так и на этапе реализации управленческого решения. В данном случае УР принимаемые администрацией затрагивают все сферы жизни населения.

На этапе подготовки УР возможны рассогласования целей  подразделений (каждое подразделение будет стремиться решить свою проблему). Эта проблема решается групповой работой, определением главной цели предприятия и соответственно подчинения подцелей подразделения этой главной цели.

На этапе реализации УР могут возникнуть конфликты в  распределении полномочий, обязанностей, ресурсов и ответственности. Поэтому важно учесть и по возможности детализировать, кто, как, какими средствами, в какие сроки и что должен делать.

Окончательное решение может  быть принято ЛПР (один человек) или  ГПР (решение принимается группой) на основе личных или соответственно групповых предпочтений, тот и другой варианты принятия решений имеют свои особенности. Подробнее остановимся на них в теме 6.

Особенности принятия индивидуальных решений:

● ответственность  за результаты выполнения решения лежит на одном человеке;

● большое влияние  личных предпочтений на окончательный  выбор;

● ограниченность суждений одного человека;

● простота выбора (нет необходимости согласования предпочтений);

● малые затраты  времени на принятие решения;

● высокая вероятность  принятия неудовлетворительного решения;

● невысокая  вероятность принятия рискованного решения;

● высокая зависимость  принятия удовлетворительного решения  от компетентности ЛПР;

● влияние на выбор различных феноменов восприятия и особенностей человеческой системы переработки информации.

Особенности принятия групповых решений:

● распределенная ответственность;

● высокая вероятность  принятия рискованного решения;

● низкая степень  влияния личных предпочтений каждого  на общий результат выбора;

● необходимость  организации подчинения целей субъектов  целям предприятия;

● широта суждений, сложность выбора;

● большие затраты  времени на принятие решения;

● низкая вероятность  принятия неудовлетворительного решения;

● зависимость  принятия удовлетворительного решения от компетентности субъектов невысока.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 3.3.  Проект-модель ФОПУР в администрации

Администрации Одинцовского муниципального района требуется:

- распределить ответственность  по сбору и анализу информации  о ситуации и контролю за исполнением принимаемых УР; - привлекать сотрудников администрации к принятию УР предоставляющих высшую власть; - принятие решений осуществлять с помощью различных методов технологии принятия УР; - выявлять проблемы, в процессе разработке и исполнения УР; - достигать цели, поставленные прогнозом, планом.

Схема 3. Модель ФОПУР  в администрации.

 

 

 

 

 

 

 

 

В долгосрочном ВГУ (в  пределах 15 лет) ЛПР (лица, принимающее  решение) должен учитывать всю совокупность внешних и внутренних факторов, а также возможность выхода параметров объекта управления из заданного состояния. Прогноз должен приниматься обдуманно, эффективно и с учетом альтернативных решений (многовариантность). Из всех УР ЛПР должен выбрать монорешение и в дальнейшем вести контроль за исполнением этого решения.

При управлении в режиме долгосрочного ВГУ особое внимание следует обращать на то, чтобы прогноз  был исполнен в установленные  сроки и установленный бюджет.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение 

В заключение всему вышесказанному хотелось бы подвести итоги. Итак, разработка и принятие УР в долгосрочном ВГУ – есть процесс прохождения всех стадий разработки управленческих решений на долгосрочном ВГУ и включающий в себя получение СУ информации о ЗС параметров объекта управления, анализ данной информации в субъекте управления, разработку многовариантных УР с учетом многокритериальности, последующий выбор монорешения, УР, передающееся в виде УВ из субъекта управления в объект управления с целью поддержания параметров ОУ в ЗС.

Соблюдение администрацией процедуры ФОПУР необходимо при  принятии УР, т.к. обеспечивает более  полное, последовательное изучение отклонений параметров ОУ от ЗС; разработку многовариантных  УР (т.е. рассмотрение всех возможных  альтернатив); выработку монорешения и передачу его для исполнения в объект управления в виде УВ.

Также в работе были рассмотрены  формы УР в различных ВГУ.

В каждом ВГУ выделяют формы управления и виды управленческих решений:

- Краткосрочный –  протяженность 1 год, форма управления – оперативное управление, вид УР – решение в режиме реального времени.

- Среднесрочный –  протяженность до 5 лет, форма  управления – планирование, вид  УР – план.

- Долгосрочный – протяженность  до 15 лет, форма управления –  прогнозирование, вид УР –  прогноз.

Выделяются также нестандартные  ВГУ – это ВГУ, следующие за долгосрочным, могут иметь интервалы  в два или три долгосрочных горизонта (30 и 45 лет соответственно). Формой управления здесь будут стратегическое планирование (30 лет) и стратегическое прогнозирование (45 лет), формой УР будет стратегия.

В работе были рассмотрены  УР в конкретной организации, были выявлены проблемы при разработке управленческих решений и рассмотрена эффективность  этих УР. Рассмотрен был возможный  проект – модель ФОПУР для повышения эффективности управленческих решений, принимаемых руководством фирмы.

 

 

¹ Кулагин О.А. Принятие решений в организациях: Учеб. пособие. СПб., 2001.

² . Устав Одинцовского муниципального района Московской области от 15.12.2005 № 28/4 , от 31.10.2008 № 20/26, от 13.03.2009 № 10/30 и от 31.07.2009 № 15/36.