Проблемы нормирования в организации

       Таким образом, практика нормирования труда  еще очень далека от теории, а  значит и специализированным научным центрам по нормированию труда предстоит еще большая работа по пропаганде научно-обоснованных методов нормирования труда, которая, безусловно, должна строиться на основе подтвержденных экономических выгод для потребителя.

 

2. Сущность, функции и задачи нормирования труда в организации

 

       Из  вышеперечисленных проблем можно  определить нормирование труда как  вид деятельности по управлению производством, задачей которого является установление необходимых затрат и результатов  труда, необходимых соотношений между численностью работников различных групп и количеством единиц оборудования, а также правил, регулирующих трудовую деятельность [1].

       Сущность  нормирования труда состоит в  анализе организационно-технических  условий выполнения работы, методов и приемов труда и разработке мер для внедрения научной организации труда и наиболее рационального порядка (технологии) выполнения нормируемой работы с последующим установлением норм затрат труда.

       Нормирование  труда предполагает сопоставление  меры, характеризующей объем работы, и меры, характеризующей затраты труда.

       Исходя  из этого предметом нормирования труда является установление необходимых затрат конкретного труда определенного качества на выполнение данной работы в запроектированных организационно-технических условиях и постоянное выявление резервов снижения трудоемкости с последующим учетом их в нормах трудовых затрат.

       Если  говорить о значении нормирования труда, немаловажно будет заметить тот факт из практики жизни, что без норм труда люди просто не могут работать в полную силу.

       Нормой  труда называется установленный  для работника объем работы в  час, день (смену), неделю, месяц, год, который  он обязан выполнить при нормальных условиях работы. Работодатель обязан обеспечить нормальные условия труда: исправное состояние механизмов, оборудования, приспособлений, своевременное обеспечение технической документацией, надлежащего качества материалами и инструментами для работы, своевременную их подачу, безопасные и здоровые условия труда. Нормы труда – нормы выработки, времени, обслуживания – устанавливаются в соответствии с достигнутым уровнем техники, технологии, организации труда и производства и в случае их изменения должны систематически пересматриваться. Обязательной замене подлежат нормы труда также по мере проведения аттестации рабочих мест, внедрения новой техники, технологии, технического перевооружения производства, обеспечивающие повышение производительности труда. Введение, пересмотр и замена норм труда производится работодателем с учетом мнения профкома, локальными нормативными актами. О введении новых норм работники извещаются не менее чем за два месяца.

       Различают следующие виды норм труда: нормы  выработки; нормы времени; нормы  обслуживания; нормы численности; нормированные  задания; укрупненные и комплексные нормы, применяемые при коллективных формах организации и оплаты труда (в производственной бригаде). По сфере их действия различают нормы труда единые, типовые, межотраслевые, отраслевые (ведомственные) и локальные. На практике действуют всегда локальные, которые разрабатываются на основе типовых, отраслевых и других централизованных норм рекомендательного характера.

       Норма выработки – это установленный  в единицах продукции, рабочих операций объем работы, который работник должен выполнить в час, день (смену), месяц, рабочий год.

       Норма времени – это количество рабочего времени (в часах, минутах) для производства единицы продукции или рабочей  операции, служит для расчета, определения  норм выработки и других норм труда.

       Нормы обслуживания – это установленный на одного работника объем обслуживания производственных механизмов, станков, площадей. Их разновидностью является норма управляемости – число работников на данном производстве, которыми должен управлять один руководитель (бригадир, начальник участка, мастер и т. д.). Это тоже расчетная норма для определения штата руководителей, управляющих трудом.

       Норма численности работников – установленное количество рабочего персонала определенной профессии, квалификации для выполнения работ на данном участке производства, например ремонтных рабочих по обслуживанию станков или всех работников цеха, отдела, предприятия, учреждения, организации.

       Норма численности и норма обслуживания взаимосвязаны, поскольку по норме  обслуживания определяется и норма  численности, и наоборот.

       Укрупненные и комплексные нормы, применяемые  при коллективном труде производственной бригады по единому наряду, рассчитываются на весь коллектив бригады, т.е. это объем работы, который должна выполнить бригада в день, неделю, месяц.

       Нормирование  труда призвано решать задачи:

1. эффективного потенциала работника. Это достигается распространением сферы нормирования на все категории работников, обеспечения выполнения работы с оптимальной численностью персонала, минимальными затратами рабочего времени при высоком качестве работы (продукции, оборота, услуг);
2. отражение в мере трудозатрат изменений технологических процессов, оборудования и оснастки.  Для этого необходима связь нормирования труда с планированием и организацией производства, что наиболее эффективно достигается при микроэлементном нормировании труда, участвующем в комплексе автоматизированных систем производства;
3. повышения значимости экономического аспекта в трудовых отношениях.  Обе стороны – и работодатель, и наемный работник – экономически заинтересованы в применении обоснованных норм трудозатрат и рациональном использовании рабочего времени;
4. установления нормального уровня интенсивности труда. Для обеих сторон трудовых отношений важно, чтобы заложенная в нормировании интенсивность труда обеспечивала долговременный рост производительности труда и прибыли при рациональных затратах на персонал. Для этого нормирование труда должно учитывать интенсивность труда, а также уровень нервно-психологических и интеллектуальных нагрузок, существенно возрастающих при использовании новейшей техники, технологии и прогрессивных производственных процессов;
5. взаимосвязи нормирования и стимулирования труда. Норма труда может рассматриваться как средство стимулирования персонала, так как стимулирует эффективное использование материальных и трудовых ресурсов, высокое качество работы (продукции, оборота, услуг). Хорошо устанавливается связь нормирования труда с премиальными системами, когда размер премий зависит от величины норм трудозатрат, степени их напряженности и выполнения;
6. социальной защиты работников от чрезмерной интенсивности труда, необходимой для сохранения нормальной работоспособности на протяжении всего трудового периода. Задача социальной защиты в нормировании труда призвана обеспечивать благоприятные возможности для роста удовлетворения работника содержанием  и условиями труда, наиболее полного использования его интеллектуального потенциала. Гарантом выполнения этой задачи выступает профсоюзная организация, отразившая ее в коллективном договоре.

       Нормы труда играют важную роль в управлении как производственными, так и социальными процессами. На предприятии нормы являются основой планирования и организации производства, оплаты труда, мотивации роста производительности труда и эффективности производства.

       Поэтому нормирование выполняет следующие  функции:

1. нормы труда как основа планово-организационных расчетов. Обоснованность любого плана зависит от качества норм затрат труда. Нормы позволяют установить численность работников и количество единиц оборудования, т.е. объем производственных ресурсов, необходимых для выпуска планового количества продукции;
2. нормы как основа мотивации роста производительности труда и эффективности производства. Роль норм в стимулировании эффективной производственной деятельности определяется тем, что необходимые затраты труда должны устанавливаться на основе выбора наиболее эффективных вариантов технологического и трудового процессов. Также на основе норм устанавливается объем ресурсов, необходимых для выполнения плановых заданий;
3. нормы как основа организации заработной платы. В рационально организованном производстве уровень заработной платы определяется по отношению к нормам условий, сложности, затрат и результатов труда.

   Таким образом, можно сделать вывод, что  нормирование труда является основой научной организации труда. С помощью методов, применяемых в нормировании труда, выделяются потери и непроизводительные затраты рабочего времени. Путем изучения трудовых движений вырабатываются самые экономные, производительные и наименее утомляющие приемы работы. Это способствует росту производительности труда. Дальнейшее совершенствование организации труда невозможно без улучшения его нормирования.

 

3. Методы нормирования труда в организации

 

       На  практике используются опытно-статистический и аналитический методы нормирования.

       При опытно-статистическом (иногда его  называют суммарным) методе нормы устанавливаются  в целом на всю работу без поэлементного  анализа операций. Опытный метод  предполагает определение нормы  на основе личного опыта нормировщика, а статистический – основан на установлении норм по данным о фактических затратах времени на аналогичную работу в прошлом. Опытно-статистический метод не может быть признан научным, так как нормы разрабатываются без необходимого анализа фактических условий труда.

       Научно  обоснованные нормы труда устанавливаются  аналитическим методом.

       С его помощью нормирование осуществляется в следующем порядке:

1. нормируемая операция расчленяется на составляющие ее элементы;
2. определяются все факторы, влияющие на продолжительность выполнения каждого элемента (технические, организационные, психофизиологические, экономические и социальные);
3. проектируются рациональный состав операции и последовательность выполнения ее элементов с учетом наилучшего сочетания факторов, влияющих на их продолжительность.

       После этого рассчитываются затраты времени  на каждый элемент и определяется норма времени на операцию в целом. Одновременно разрабатываются организационно-технические  мероприятия, обеспечивающие внедрение  запроектированного трудового процесса и установленной нормы.

       Аналитический метод нормирования имеет две  разновидности: аналитически-расчетный  и аналитически-исследовательский. Они различаются способом определения затрат времени.

       При аналитически-расчетном методе затраты времени на каждый элемент операции и операцию в целом определяются по научно обоснованным межотраслевым, отраслевым или местным нормативам.

       При аналитически-исследовательском методе затраты времени на каждый элемент  и операцию в целом устанавливаются  на основе непосредственных измерений этих затрат на рабочих местах (путем проведения фотографии рабочего времени или хронометража).

       Кроме того, на предприятиях встречаются  случаи одновременного использования  двух разновидностей аналитического метода, когда одни элементы нормы времени устанавливаются по нормативам, а другие – на основе проведенных исследований.

       Наибольшее  распространение на практике получил  аналитически-расчетный метод, так  как он значительно сокращает трудоемкость разработки норм, способствует установлению норм равной напряженности и дает возможность рассчитать нормы до начала производства новых изделий.

       Для установления нормативной численности служащих используются те же методы, что и для нормирования труда рабочих, в том числе аналитически-расчетный метод на основе применения: единых норы времени (например, на машинописание, чертежные и копировальные работы); типовых норм времени (например, на работы по делопроизводству, бухгалтерскому учету, на нормативно-исследовательские работы и др.); нормативов численности служащих по функциям управления (например, нормативы численности по функции «Бухгалтерский учет и отчетность» и др.).

       Применяется также аналитически-исследовательский  метод установления норм, предусматривающий  непосредственное изучение затрат рабочего времени на рабочих местах.

       Нормы могут быть дифференцированными (на операцию) и укрупненными (на всю  работу). Дифференцированные нормы используются для нормирования труда технических исполнителей, а укрупненные – для нормирования труда специалистов.

       Если  нормы охватывают в основном все  виды работ и операций, присущие той или иной должности или  группе должностей, они могут быть использованы для определения необходимой численности соответствующих работников.

       Для руководителей регламентируются число  подчиненных и заместителей, затраты  рабочего времени на закрепленные за ними виды деятельности.

       При нормировании труда специалистов и технических исполнителей используются нормативы затрат времени на выполнение закрепленных за ними видов работ. Эти нормативы должны по возможности охватывать все этапы и виды работ, правильно учитывать влияние факторов на трудоемкость и условия выполнения работ.

       Для специалистов и технических исполнителей применяется метод нормирования труда путем построения балансов затрат рабочего времени. На основе анализа фактического баланса рабочего времени проектируются содержание и затраты времени по каждому виду работ с учетом реализации мероприятий, направленных на совершенствование трудового процесса. Для тех специалистов и технических исполнителей, которые заняты обслуживанием производства, целесообразно устанавливать нормы обслуживания (например, для работников вычислительных центров, табельщиков, кассиров).

       Существует  несколько основных методов нормирования труда: хронометраж, фотография рабочего времени, в том числе самофотография, метод моментных наблюдений, микроэлементное нормирование и экономико-математические методы нормирования труда.

       Хронометраж – это метод изучения трудовых операций путем наблюдения и измерения затрат на выполнение отдельных элементов, повторяющихся при изготовлении каждой единицы продукции.

       Наблюдения  и замеры затрат труда заносятся  в специальную карту. Для повышения  объективности наблюдений их число  может быть от 6 до 80.