Проблемы аттестации рабочих мест по условиям труда

пенсионного страхования и (или) негосударственного пенсионного обеспечения. При этом договоры пенсионного страхования и (или) негосударственного пенсионного обеспечения должны предусматривать выплату пенсий (пожизненно) только при достижении застрахованным лицом пенсионных оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации, дающих право на установление государственной пенсии;

добровольного личного страхования работников, заключаемым на срок не менее одного года, предусматривающим оплату страховщиками медицинских расходов застрахованных работников;

добровольного личного страхования, заключаемым исключительно на случай наступления смерти застрахованного лица или утраты застрахованным лицом трудоспособности в связи с исполнением им трудовых обязанностей.

Совокупная сумма платежей (взносов) работодателей, выплачиваемая по договорам долгосрочного страхования жизни работников, пенсионного страхования и (или) негосударственного пенсионного обеспечения работников, учитывается в целях налогообложения в размере, не превышающем 12 процентов от суммы расходов на оплату труда.

В случае изменения существенных условий договора и (или) сокращения срока действия договора долгосрочного страхования жизни, договора пенсионного страхования и (или) договора негосударственного пенсионного обеспечения или их расторжения взносы работодателя по таким договорам, ранее включенные в состав расходов, признаются подлежащими налогообложению с момента изменения существенных условий указанных договоров и (или) сокращения сроков действия этих договоров или их расторжения (за исключением случаев досрочного расторжения договора в связи с обстоятельствами непреодолимой силы, то есть чрезвычайными и непредотвратимыми обстоятельствами).

Взносы по договорам добровольного личного страхования, предусматривающим оплату страховщиками медицинских расходов застрахованных работников, включаются в состав расходов в размере, не превышающем 3 процентов от суммы расходов на оплату труда.

Взносы по договорам добровольного личного страхования, заключаемым исключительно на случай наступления смерти застрахованного работника или утраты застрахованным работником трудоспособности в связи с исполнением им трудовых обязанностей, включаются в состав расходов в размере, не превышающем десяти тысяч рублей в год на одного застрахованного работника.

При расчете предельных размеров платежей (взносов), исчисляемых в соответствии с настоящим подпунктом, в расходы на оплату труда не включаются суммы платежей (взносов), предусмотренные настоящим подпунктом;

(абзац введен Федеральным законом от 29.05.2002 № 57-ФЗ)

17) суммы, начисленные в размере тарифной ставки или оклада (при выполнении работ вахтовым методом), предусмотренные коллективными договорами, за дни нахождения в пути от места нахождения организации (пункта сбора) к месту работы и обратно, предусмотренные графиком работы на вахте, а также за дни задержки работников в пути по метеорологическим условиям;

18) суммы, начисленные за выполненную работу физическим лицам, привлеченным для работы у налогоплательщика согласно специальным договорам на предоставление рабочей силы с государственными организациями;

(в ред. Федерального закона от 29.05.2002 № 57-ФЗ)

19) в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, начисления по основному месту работы рабочим, руководителям или специалистам налогоплательщика во время их обучения с отрывом от работы в системе повышения квалификации или переподготовки кадров;

(в ред. Федерального закона от 29.05.2002 № 57-ФЗ)

20) расходы на оплату труда работников - доноров за дни обследования, сдачи крови и отдыха, предоставляемые после каждого дня сдачи крови;

21) расходы на оплату труда работников, не состоящих в штате организации - налогоплательщика, за выполнение ими работ по заключенным договорам гражданско-правового характера (включая договоры подряда), за исключением оплаты труда по договорам гражданско-правового характера, заключенным с индивидуальными предпринимателями;

(в ред. Федерального закона от 29.05.2002 № 57-ФЗ)

22) предусмотренные законодательством Российской Федерации начисления военнослужащим, проходящим военную службу на государственных унитарных предприятиях и в строительных организациях федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, и лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, предусмотренные федеральными законами, законами о статусе военнослужащих и об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы;

(в ред. Федерального закона от 25.07.2002 № 116-ФЗ)

23) доплаты инвалидам, предусмотренные законодательством Российской Федерации;

24) расходы в виде отчислений в резерв на предстоящую оплату отпусков работникам и (или) в резерв на выплату ежегодного вознаграждения за выслугу лет, осуществляемые в соответствии со статьей 324.1 настоящего Кодекса;

(п. 24 введен Федеральным законом от 29.05.2002 № 57-ФЗ)

25) другие виды расходов, произведенных в пользу работника, предусмотренных трудовым договором и (или) коллективным договором.

__________________________

VII.             Перечень организаций (испытательных

лабораторий), имеющих аккредитацию на проведение

работ по оценке условий труда

________________________

VIII. Аттестация рабочих мест.

Вопросы и ответы.

Согласно п. 1.6 (второй абзац) Положения о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утв. постановлением Минтруда России от 14.03.97 № 12, оценка травмобезопасности рабочих мест проводится организациями самостоятельно или по их заявкам сторонними организациями, имеющими разрешение органов государственной экспертизы условий труда на право проведения указанных работ.

1. На основании каких документов выдается разрешение организациям, предлагающим свои услуги на право проводить оценку травмобезопасности рабочих мест, и по каким критериям выдается такое разрешение?

2. Какова форма указанного разрешения и на какой срок оно выдается?

3. Может ли считаться разрешением Свидетельство о прохождении обучения в НИИ охраны труда в г. Иванове лиц, специалистов, которых сторонняя организация направляет на проведение аттестации рабочих мест по условиям труда, в т. ч. в части оценки их на факторы травмобезопасности?

4. Требуется ли дополнительное разрешение при наличии указанного свидетельства?

Разрешение на проведение оценки травмобезопасности рабочих мест выдается органом государственной экспертизы условий труда. Основанием для выдачи такого разрешения является подтверждение компетенции организации, предлагающей свои услуги. Кроме того, специалисты этой организации должны обязательно пройти обучение в научно-методических центрах, имеющих разрешение Минтруда России на проведение обучения по вопросам оценки фактора травмобезопасности (НИИ охраны труда в г. Иванове и в г. Екатеринбурге). Свидетельство о прохождении специалистами обучения дает им право проводить оценку травмобезопасности рабочих мест, но оно не является аналогом разрешения, которое выдается организации, предлагающей свои услуги в проведении измерений вредных и опасных производственных факторов для аттестации рабочих мест. Форма разрешения на проведение оценки травмобезопасности рабочих мест и срок его действия определяются органом, осуществляющим государственную экспертизу условий труда в субъекте РФ.

5. Имеет ли юридическую силу как нормативный правовой акт Положение о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденное Минтрудом России, если оно не зарегистрировано в Минюсте России?

В соответствии с приказом Министерства юстиции РФ от 14.07.99 № 217 "Об утверждении разъяснений о применении правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации" окончательное решение о необходимости государственной регистрации принимает Минюст России после проведения юридической экспертизы. Письмом от 28.04.97 № 07-02-541-97 Минюст России сообщил, что Положение о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утв. постановлением Минтруда России от 14.03.97 № 12, в государственной регистрации не нуждается.

6. В соответствии со ст. 14 Федерального закона "Об основах охраны труда в Российской Федерации" работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда. В каком порядке и кем будет проводиться сертификация работ по охране труда?

Постановлением Правительства РФ от 06.09.01 № 663 в п. 21 Положения о Минтруде России внесено изменение, согласно которому это Министерство организует работу по аттестации рабочих мест, а также организует и проводит во взаимодействии с Госстандартом России, другими федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти по труду субъектов РФ сертификацию работ по охране труда в организациях. В связи с этим Департаментом условий и охраны труда Минтруда России в настоящее время разработаны Положение о Системе сертификации работ по охране труда (далее — Положение) и Правила по проведению сертификации работ по охране труда. Положением предусматривается, что Минтруд России определяет центральный орган Системы сертификации работ по охране труда, его задачи, функции и кадровый состав. Федеральные органы исполнительной власти могут образовывать отраслевые подсистемы сертификации работ по охране труда, создавать свой центральный орган и органы по сертификации. В субъектах РФ органы исполнительной власти, ведающие вопросами охраны труда, организуют территориальные органы по сертификации работ по охране труда и испытательные (измерительные) лаборатории (центры). В организациях непосредственно будут проводить сертификацию специалисты этих органов с обязательным участием специалистов-экспертов, прошедших подготовку в научно-методическом центре и аттестованных в установленном порядке. Правилами по проведению сертификации работ по охране труда определены порядок подачи заявки на сертификацию, процедуры подготовки и непосредственного проведения сертификации работ по охране труда в организации.

        7. Имеют ли право государственные экспертизы условий труда органов исполнительной власти по труду субъектов РФ выдавать разрешения на выполнение работ по измерению параметров опасных и вредных производственных факторов производственной среды, определению показателей тяжести и напряженности трудового процесса?

Из-за отсутствия необходимой правовой основы государственные экспертизы условий труда органов исполнительной власти по труду субъектов РФ не могут выдавать разрешений на выполнение работ по измерению параметров опасных и вредных производственных факторов производственной среды, определению показателей тяжести и напряженности трудового процесса. Государственные экспертизы условий труда органов исполнительной власти по труду субъектов РФ имеют право выдавать разрешения на проведение оценки травмобезопасности рабочих мест в случаях, когда организация самостоятельно не может провести указанную оценку и приглашает стороннюю организацию (абз. 2 п. 1.6 Положения о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утв. постановлением Минтруда России от 14.03.97 № 12; далее - Положение об аттестации от 14.03.97 № 12).