Планирование в системе менеджмента

В основе баланса лежит балансовое уравнение, смысл которого заключается в том, что сумма остатка ресурсов на начало периода и их поступления из внутренних и внешних источников должна равняться сумме их расхода и остатка на конец периода.

В то же время достижение равенства как такового между ресурсами и их распределением не является единственной целью составления балансов. Важную роль здесь играет оптимизация структуры, обеспечивающая наибольшую эффективность деятельности организации.

В балансе ресурсы обычно даются с выделением основных поставщиков, что позволяет контролировать их движение. Распределяются же они с учетом того, чтобы обеспечить выполнение производственных планов, обязательств по экспорту, создать необходимые запасы, реализовать программы, связанные с развитием организации.

Наряду с натурально-вещественными балансами в планировании широкое применение находят стоимостные, что объясняется рядом обстоятельств.

Во-первых, большинство организаций являются субъектами рыночных отношений, закупающими за деньги все необходимое для своей деятельности и реализующими за них основную часть продукции и услуг. Таким образом, потоки ресурсов и готовой продукции сразу же получают универсальное стоимостное выражение, наиболее удобное для составления планов.

Во-вторых, некоторые ресурсы, например, финансовые, вообще могут выражаться лишь в денежных единицах.

В-третьих, обобщенные показатели, характеризующие потоки ресурсов и продукции, бывают только стоимостными или до сих пор еще никто не научился складывать литры с килограммами.

Примером стоимостного баланса является бухгалтерский, баланс ожидаемых прибылей и убытков, платежный и прочие.

Весьма разнообразными по содержанию могут быть и трудовые балансы. К ним относится, например, баланс рабочего времени, отражающий, с одной стороны, его ресурсы за период (обычно в нормо-часах), а с другой – распределение этого времени по различным видам работ. Такие балансы не могут предусматривать переходящие на следующий период запасы времени: последнее либо должно быть использовано, либо безвозвратно теряется.

Нормативный метод планирования используется самостоятельно, так и в качестве вспомогательного по отношению к балансовому. Его основой являются нормы и нормативы.

Нормой называется периодически пересматривающаяся с учетом достижений НТП предельно допустимая затрата различных ресурсов на единицу продукции или работы.

Под нормативом понимаются: удельный расход элемента нормирования на единицу результата, являющийся составляющей частью нормы, удельная величина технологических отходов и потерь, удельные размеры отчислений и платежей.

Нормы бывают индивидуализированными применительно к отдельным подразделениям и рабочим местам, но также встречаются и групповые, предназначенные для однотипных рабочих мест в различных подразделениях, производственному процессу в целом.

По особо важным ресурсам ограниченной номенклатуры могут разрабатываться перспективные нормы. Если же условия деятельности организации постоянно меняются, используются текущие нормы, пересмотр которых происходит регулярно по мере необходимости.

С помощью нормативного метода формируется, например, нормированное задание, которое предусматривает необходимый ассортимент продукции и объем работы, который работник или группа должны выполнять за данный период с соблюдением определенных требований к качеству.

К графическим методам планирования прежде всего относят метод сетевого планирования. Он был разработан в конце 1950-х годов для прогнозирования, управления реализацией и контроля крупномасштабных проектов, оптимизации затрат на них. Исходным моментом применения метода сетевого планирования является определение продолжительности действий (работ), связанных с достижением поставленной цели.

На сетевом графике удобно отражать: варианты многоходовых действий по реализации планового задания, очередность операций, сроки их начала и окончания, полный путь движения к цели. Это дает возможность составить наиболее рациональный план осуществления каких-либо мероприятий, организовать их контроль и в целом облегчает  управление сложными хозяйственными системами.

Оптимизация сетевого графика имеет целью поиск возможности сокращения затрат времени и ресурсов. В ее основе лежит анализ сети, состоящий в проверке целесообразности выполнения запланированных работ, выявление лишних и необязательных, определение возможности параллельных действий и целесообразности существующей степени детализации.

С помощью сетевого графика также контролируется фактическое выполнение работ, выявляются и анализируются изменения в процессе их осуществления, корректируются сроки выполнения и перераспределяются ресурсы.

К графическим относят и метод планирования Паттерн, суть метода состоит в том, что на основе прогноза развития объекта планирования строится система целей и подцелей, для каждой из которых эксперты устанавливают «вес», коэффициенты относительной важности (значимости), а также для каждого уровня коэффициенты взаимной связи.

Пропорционально коэффициентам значимости происходит распределение ресурсов между отдельными целями, подцелями, проблемами, работниками. Метод позволяет определить возможность полученных результатов в других областях, срока выполнения отдельных работ, их этапы до внедрения.

Математические методы планирования сводятся к оптимизационным расчетам на основе различного рода моделей.

К простейшим моделям относятся статистические, например, корреляционная, отражающая взаимосвязь двух переменных величин. С ее помощью можно с определенной степенью вероятности предсказать наступления события Б, если происходит связанное с ним событие А. Наиболее  широкое распространение статистические модели находят в финансовом планировании. Например, они позволяют определять будущие доходы, основываясь на текущих вложениях и заданных процентных ставках.

Методы линейного программирования дают возможность путем решения системы уравнений и неравенств, связывающих ряд переменных показателей, найти их оптимальные величины во взаимном сочетании. Это помогает по заданному критерию выбрать наиболее подходящий вариант функционирования или развития объекта управления, с тем чтобы обеспечить максимальную прибыль, минимизировать затраты.

Нужно иметь в виду, что возможности применения различных методов планирования имеют свои границы. Эти границы, во-первых, определяются современной НТР, которая вызывает столь стремительные изменения, что поспеть за ними планирование попросту не успевает. Во-вторых, нехваткой времени, связанной с тем, что плановые расчеты, весьма длительны и трудоемки. В-третьих, бюрократизмом и инерционностью самих сотрудников организации, их боязнью новшества.

Полностью ограничения устранить нельзя, но можно их существенно ослабить путем уменьшения жесткости и схематичности составления планов, их ориентацией на ключевые цели и задачи, стоящие перед организацией, конкретизацией и приближением к нуждам практики, усилением комплексности.

Глава 2 Стратегия «Казахстан – 2030» - ключ к успешной интеграции в мировую экономику и сообщество

2.1 Миссия Казахстана

В «Стратегия – 2030», представленной Президентом Республики Казахстан Н.А. Назарбаевым в 1997 году, говорится, что можно с ее помощью достичь будущего и реализовать свою миссию. Правильно определив приоритетные цели, выбрав соответствующие стратегии, проявив волю и терпение при движении по этому пути, можно обезопасить себя от зигзагообразных шараханий, непроизводительной растраты энергии, времени и ресурсов. Имея сильную стратегию и целеустремленность. Можно успешно преодолеть любые большие препятствия, стоящие на пути.

Казахстан живет в эпоху растущей глобализации и возрастающей взаимосвязи, когда мощные внешние силы будут неизбежно играть существенную роль в определении  будущего Казахстана. Если быть серьезными в своих намерениях и умными, способными честно проанализировать внутренние и внешние факторы развития, то есть возможность выбрать правильный путь – на основе общей консолидации, на базе истории и специфических условий Казахстана.

Хорошо разработанный стратегический план фокусирует, дисциплинирует и способствует. Он фокусирует внимание государства на очень коротком перечне приоритетов, он дисциплинирует и настраивает правительство на ежедневное решение этих задач и стратегий и способствует принятию ежедневных и ежегодных решений, которые приведут к реализации целей. Необходимо, чтобы государственные работники ежедневно видели перед собой стратегические цели и приоритеты и реализовывали их, не отвлекаясь на решения второстепенных и каждодневных задач. Принимаемые законы и решения должны быть в русле стратегии, работа – сконцентрированной и скоординированной.

Главное условие устойчивого движения вперед Казахстана – сплоченность общества в достижении поставленных целей, консолидации всех слоев и групп населения вокруг стратегии, направленной на решение общих задач.

В течение последних шести лет Казахстан преследовал две главные стратегические цели. Во-первых, чтобы Казахстан стал суверенным независимым государством. Во-вторых, начали проводить широкомасштабные социальные, политические и экономические реформы.

Сегодня Казахстан находится на пороге больших возможностей. Многие знают, как некоторые из беднейших стран Азии выкарабкались из нищеты в течение 30 лет и стали процветающими индустриальными государствами. Первыми были Корея, Тайвань и Сингапур, а сейчас к ним присоединились Малайзия, Индонезия и Таиланд. Сорок лет назад, когда Сингапур обрел независимость, он был одной из самых бедных стран в мире с подушевым доходом менее 200 долларов в год. Сегодня сингапурцы имеют подушевой доход более 20 тысяч долларов. Малайзия, страна схожая с Казахстаном своим населением, этническим составом и многими другими параметрами, добилась десятикратного увеличения уровня жизни своих граждан менее чем за 20 лет. В результате таких успехов эти страны известны во всем мире как Азиатские Тигры.

Существуют ли причины, по которым Казахстан, со всеми его возможностями, не может добиться того же самого? Их нет. К 2030 году Казахстан станет Центральноазиатским Барсом и будет служить примером для других развивающихся стран. Это будет Казахстанский Барс с присущими ему независимостью, умом, мужественностью, благородством, храбростью и хитростью.

К 2030 Казахстан будет построен обществом исходя из их желаний и воли к успеху. Если не воспользоваться этой возможностью, если упустить дни и недели, не строя планы на будущее и не предпринимая конкретных действий сегодня, тогда некого будет винить кроме самих себя в случае неудачи.

Достижение высоких темпов экономического роста требует политической стабильности и устойчивости, сильных и целенаправленных реформ. А для этого необходимо профессиональное, умное, мужественное и патриотичное Правительство, способное проводить в жизнь политику Президента, преодолевать сопротивление старого и вести за собой сомневающихся.  Успех в этой работе зависит от поддержки казахстанских граждан. Но она появится, когда люди увидят улучшение и справедливость. Именно поэтому рост благосостояния людей должен быть основой всей повседневной работы, а борьба с коррупцией – решительной. Чтобы построить такое будущее и не сбиться с курса, всегда нужно четко знать, чего хочет общество. Поэтому говоря о долгосрочном периоде миссией Казахстана является построение независимого, процветающего и политически стабильного Казахстана с присущим ему национальном единстве, социальной справедливостью, экономическим благосостоянием всего населения.

2.2 Долгосрочные приоритетные цели и стратегии реализации

Чтобы стратегия достигла перспектив и основной цели, необходимо реализовать следующие семь долгосрочных приоритетов:

1- национальная безопасность – обеспечить развитие Казахстана как независимого суверенного государства при сохранении полной территориальной целостности.

Весь исторический опыт развития человеческой цивилизации свидетельствует, что изначальным из всех необходимых условий, в рамках которых осуществляется поступательный и устойчивый рост государства, является безопасность его нации и сохранение государственности. Мало завоевать свободу и независимость, их надо отстоять и закрепить, передать потомкам.

Приоритетность безопасности очевидна: если страна не сохранит ее, то у правительства попросту не будет возможности говорить о планах устойчивого развития. Ретроспективный взгляд на зарождение и развитие государства предков наглядно подтверждает тот факт, они вели исторически трудную и жестокую борьбу во имя потомков для сохранения своей государственности. И необходимость постоянного поиска решения данной стратегической задачи требует взвешенной и адекватной оценки складывающейся ситуации в паритете геостратегических сил  и тенденций их изменения. Для обеспечения своей независимости и территориальной целостности Казахстан должен быть сильным государством и иметь надежные и дружественные отношения с соседями. Поэтому Казахстан будет развивать и укреплять доверительные и равноправные отношения с ближайшим и исторически дружественным соседом-Россией, Китаем, а также с главными демократическими, индустриально развитыми государствами, включая США.