Планирование и контроль в рамках стратегического планирования

           Динамичная природа  организаций  затрудняет введение одной специфической модели процесса планирования. 

Процесс стратегического  планирования. 

 
 
 

Планирование  и успех организаций. 

           Некоторые организации, как индивиды, могут достичь определенного  уровня успеха, не затрачивая большого труда на формальное планирование.  Более того, стратегическое планирование само по себе не гарантирует успеха.  Организация, создающая стратегические планы, может потерпеть неудачу из-за ошибок в организации, мотивации и контроле (Влияние «что» и «как» на деятельность организаций обобщено в табл.1.). 

Табл.1.  Воздействие стратегии («что») и действий («как») на успех компании. 

           Тем не менее, формальное планирование  может создать ряд важных и часто существенных благоприятных факторов для организации.

           Современный темп изменения и  увеличения знаний является настолько  большим, что стратегическое планирование  представляется единственным способом формального прогнозирования будущих проблем и возможностей.  Оно обеспечивает высшему руководству средство создания плана на длительный срок.  Стратегическое планирование дает также основу для принятия решения. Знание того, чего организация хочет достичь, помогает уточнить наиболее подходящие пути действий.  Формальное планирование способствует снижению риска при принятии решения. Принимая обоснованные и систематизированные плановые решения, руководство снижает риск принятия неправильного решения из-за ошибочной или недостоверной информации о возможностях организации или о внешней ситуации.

           Планирование, поскольку оно служит  для формулирования установленных целей, помогает создать единство общей цели внутри организации. 

           Формулирование стратегического плана представляет собой тщательную, систематическую подготовку к будущему (рис.1). 

Формулирование  миссии и целей. 

 
 

Рис.1.  Формулирование миссии и целей 

          Если всем руководителям следует в той или иной степени заниматься формальным стратегическим планированием, то составление стратегических планов для всей организации является, в первую очередь, обязанностью высшего руководства.  Руководители среднего и низшего звена участвуют в этой работе, предоставляя соответствующую информацию и обеспечивая обратную связь.

           В крупных организациях, занимающихся  сложным формальным стратегическим планированием, руководство почти всегда оформляет планы в письменном виде; могут существовать тысячи письменных документов, относящихся к планированию. Однако освещение специфики планирования и его многочисленных вариантов выходит за рамки данной работы.

           Сосредоточим внимание на ключевых  компонентах организационного планирования: целях, руководствах для принятия решения и практических действий, охватывающих стратегии, политику фирмы, процедуры, правила и бюджеты, а также основные этапы процесса планирования.  Ключевые компоненты будут рассмотрены детально, начиная с целей и миссии организации. 
 

Цели  организации 
 

           Первым, и, может быть, самым существенным  решением при планировании будет выбор целей организации.  Те организации, которые, вследствие своего размера, испытывают необходимость в многоуровневых системах, нуждаются также в нескольких широко сформулированных целях, также как и в более частных целях, связанных с общими целями организации. 
 

Миссия  организации 

           Основная общая цель организации  – четко выраженная причина  ее существования – обозначается как ее миссия.  Цели вырабатываются для осуществления этой миссии. 

Значение  миссии 

           Значение соответствующей миссии, которая формально выражена и  эффективно представлена сотрудником организации, невозможно преувеличить.  Выработанные на ее основе цели служат в качестве критериев для всего последующего процесса принятия управленческих решений.  Если руководители не знают, какова основная цель их организации, то у них не будет логической точки отсчета для выбора лучшей альтернативы.  

           Формулировка миссии организации должна содержать следующее:

1. Задача фирмы с точки зрения ее основных услуг или изделий, ее основных рынков и основных технологий; т.е., какой предпринимательской деятельностью занимается фирма?
2. Внешняя среда по отношению к фирме, которая определяет рабочие принципы фирмы.
3. Культура организации.  Какого типа рабочий климат существует внутри фирмы?  Какого типа людей привлекает этот климат?

 

           Рассматривая миссию фирмы с  точки зрения определения основных  потребностей потребителей и их эффективного удовлетворения, руководство фактически создает клиентов для поддержки организации в будущем.   
 

Выбор миссии 

           Некоторые руководители никогда  не заботятся о выборе и  формулировании миссии своей организации.  Часто эта миссия  кажется для них очевидной.

           Прибыль представляет собой полностью  внутреннюю проблему предприятия.  Поскольку организация является открытой системой, она может выжить в конечном счете только, если будет удовлетворять какую-то потребность, находящуюся вне ее самой.  Чтобы заработать прибыль, необходимую ей для выживания, фирма должна следить за средой, в которой функционирует.  Поэтому именно в окружающей среде руководство подыскивает общую цель организации.  Чтобы выбрать соответствующую миссию, руководство должно ответить на два вопроса:

1. «Кто наши клиенты?»
2. «Какие потребности наших клиентов мы можем удовлетворить?»

           Клиентом в данном контексте  будет любой, кто использует  результаты деятельности организации.  Клиентами некоммерческой организации будут те, кто использует ее услуги и обеспечивает ее ресурсами. 

Миссия  некоммерческих организаций 

           Многие некоммерческие организации  имеют так много различных  «клиентов», что им трудно представить подходящую формулировку цели.  Хорошие примеры могут дать учреждения федерального правительства.  Предполагается, что министерство торговли должно способствовать торговле.  Но, в дополнение к удовлетворению потребностей американского предпринимательства, министерство торговли должно также удовлетворять нужды конгресса, президента и американской общественности. 

Миссия  малых организаций 

           Предыдущие примеры относятся  к крупным организациям, но небольшие  организации также нуждаются  в соответствующей сформулированной  миссии. 
 

Ценности  и цели высшего  руководства 
 

           Хотя миссия, несомненно, представляет  чрезвычайное значение для организации, нельзя недооценивать отпечаток, накладываемый на фирму ценностями и целями высшего руководства.  Наши ценности формируются нашим опытом, образованием и социально-экономическим фоном.  Ценности, или то относительное значение, которое мы придаем вещам и явлениям, направляют и ориентируют руководителей, когда они сталкиваются с необходимостью принятия критических решений.

           Высшее руководство сохраняет и соблюдает определенные ценности, которые проявляются в выборе типа управления, а также в целях организации. 
 

Ценностные  ориентации