Организация и управление дочерними организациями нефтяной компании

     Методы  управления классифицируются по различным  признакам. Так, нередко выделяют методы прямого и косвенного воздействия. При использовании первых (приказ, стимул) предполагается непосредственный результат воздействия, вторые направлены на создание условий для достижения высоких результатов (качество трудовой жизни).

     Наибольшее  значение имеет классификация методов  управления на основе объективных закономерностей, присущих производству как объекту  управления, на основе специфики отношений, складывающихся в процессе совместного труда. По этому признаку выделяют методы:

     - организационные (в том числе  административные);

     - экономические;

     - социально-психологические.

     «Методы управления используются в комплексе, так как неразрывны и органичны  отношения, на которых они базируются. Успешное использование методов управления в значительной степени зависит от глубины познания объективных законов развития производства и управления (онтогенетических и филогенетических закономерностей развития и функционирования управляемой системы). В методах управления находит свое выражение практическое использование этих законов. Организационные методы управления базируются на организационных отношениях между людьми. Всю совокупность организационных методов управления можно классифицировать по трем группам: методы организационно-стабилизирующего, распорядительного и дисциплинарного воздействия. Методы организационно-стабилизирующего воздействия предназначены для создания организационной основы совместной работы. Это — распределение функций, обязанностей, ответственности, полномочий, установление порядка деловых взаимоотношений. Они включают: регламентирование — четкое закрепление функций и работ; нормирование — установление нормативов выполнения работ, допустимых границ деятельности; инструктирование — ознакомление с обстоятельствами выполнения работы, ее разъяснение».[№1с.78]

     Методы  распорядительного воздействия  предназначены для реагирования на неучтенные моменты организации, корректировки сложившейся системы  организации под новые задачи и условия работы. Методы данной группы реализуются в форме директивы, приказа, указания, распоряжения, резолюции, предписания и т. д. Методы дисциплинарного воздействия предназначены для поддержания организационных основ работы, четкого и своевременного выполнения установленных задач и обязанностей, ликвидации возникающих отклонений в системе организации. Административные методы управления связаны с властной природой управления: одна сторона (вышестоящий орган, должностное лицо) наделяется властными полномочиями и вследствие этого может приказывать другой стороне — управляемому. В этом случае наблюдается, как правило, прямая подчиненность. Каждое нижестоящее звено организационно подчинено вышестоящему органу и обязано выполнять все его решения независимо от собственного мнения. Экономические методы управления предназначены для воздействия на экономические отношения. Здесь выделяются следующие методы: хозяйственный расчет, капитальные вложения, система амортизационных отчислений; плата за фонды; использование фондов развития производства; системы материального стимулирования, распределения прибыли и др. К экономическим методам управления относятся также ценообразование, кредитование, система дотаций, осуществление материальных санкций. Каждый из этих методов специфичен. Часть из них возможно использовать только в широких масштабах управления — народное хозяйство, отрасль и т. д., другие же используются независимо от уровня управления. Социально-психологические методы управления предназначены для воздействия на социально-психологические отношения между людьми. Специфика этих методов заключается в значительной доле использования неформальных факторов, интересов личности, группы, коллектива в процессе управления. Речь идет о направлениях деятельности, методах, приемах, инструментах влияния на поведение людей в организациях, определяющих сферу компетенции современного менеджера и специалиста по персоналу. Социально-психологические методы включают:

     - социальное планирование и социальную поддержку;

     - развитие потенциала коллектива, групп и работников;

     - формирование и поддержание благоприятной социально-психологической атмосферы в организации;

     - формирование команд;

     - соучастие работников в принятии решений;

     -формирование привлекательной миссии и видения будущего коллектива, группы, организации;

     - повышение качества трудовой жизни;

     - индивидуальный подход к работникам;

      - создание высокого уровня качества трудовой жизни и т. п.»[№1с.79]

     1.2. Законодательные основы управления  дочерними организациями компании.

     Основу  управления дочерними организациями  определяет Гражданский Кодекс РФ. Статья 6. Дочерние и зависимые общества  
      1. Общество может иметь дочерние и зависимые хозяйственные общества с правами юридического лица, созданные на территории Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами, а за пределами территории Российской Федерации также в соответствии с законодательством иностранного государства, на территории которого создано дочернее или зависимое хозяйственное общество, если иное не предусмотрено международными договорами РФ.  
      2. Общество признается дочерним, если другое (основное) хозяйственное общество или товарищество в силу преобладающего участия в его уставном капитале, либо в соответствии с заключенным между ними договором, либо иным образом имеет возможность определять решения, принимаемые таким обществом.  
      3. Дочернее общество не отвечает по долгам основного хозяйственного общества (товарищества).  
       Основное хозяйственное общество (товарищество), которое имеет право давать дочернему обществу обязательные для него указания, отвечает солидарно с дочерним обществом по сделкам, заключенным последним во исполнение таких указаний.  
       В случае несостоятельности (банкротства) дочернего общества по вине основного хозяйственного общества (товарищества) последнее несет при недостаточности имущества дочернего общества субсидиарную ответственность по его долгам.  
       Участники дочернего общества вправе требовать возмещения основным обществом (товариществом) убытков, причиненных по его вине дочернему обществу.  
       4. Общество признается зависимым, если другое (преобладающее, участвующее) хозяйственное общество имеет более двадцати процентов уставного капитала первого общества.[№5с.]  
Статья 105. Дочернее хозяйственное общество

     1. Хозяйственное общество признается  дочерним, если другое (основное) хозяйственное  общество или товарищество в  силу преобладающего участия  в его уставном капитале, либо  в соответствии с заключенным между ними договором, либо иным образом имеет возможность определять решения, принимаемые таким обществом. 
2. Дочернее общество не отвечает по долгам основного общества (товарищества). 
Основное общество (товарищество), которое имеет право давать дочернему обществу, в том числе по договору с ним, обязательные для него указания, отвечает солидарно с дочерним обществом по сделкам, заключенным последним во исполнение таких указаний. 
В случае несостоятельности (банкротства) дочернего общества по вине основного общества (товарищества) последнее несет субсидиарную ответственность по его долгам. 
3. Участники (акционеры) дочернего общества вправе требовать возмещения основным обществом (товариществом) убытков, причиненных по его вине дочернему обществу, если иное не установлено законами о хозяйственных обществах. [№5]

       Общество, которое приобрело более  двадцати процентов голосующих  акций акционерного общества  или более двадцати процентов  уставного капитала другого общества  с ограниченной ответственностью, обязано незамедлительно опубликовать сведения об этом в органе печати, в котором публикуются данные о государственной регистрации юридических лиц. Дочерние и зависимые предприятия действуют в сложных условиях участия одного предприятия в капитале другого. Они находятся в состоянии зависимости от основного (головного, преобладающего) предприятия, причем степень зависимости значительно больше у дочерних предприятий. Характеристика понятия дочернего предприятия претерпела за последнее время существенное изменение. До 1994 г. под дочерними понимались такие предприятия, большая часть капитала которых принадлежит другому предприятию. Такое определение дочернего предприятия применительно к акционерным обществам было дано в Положении об акционерных обществах 1990 г. В п. 150 этого положения указывалось, что дочерним признается акционерное общество, 50% плюс одна акция которого принадлежат другому обществу. Таким образом, за основу при определении дочернего предприятия принималось преобладающее участие одного предприятия в капитале другого, называемое применительно к акционерным обществам контрольным пакетом акций.[№4] 
Подход к определению понятия дочернего предприятия изменился с принятием в 1994 г. ч. 1 ГК РФ. В ст. 105 ГК РФ определяется понятие дочернего хозяйственного общества. Хозяйственное общество признается дочерним, если другое хозяйственное общество или товарищество в силу преобладающего участия в уставном капитале, либо в соответствии с заключенным договором, либо иным образом имеет возможность определять решения, принимаемые таким обществом. Следовательно, исходным моментом является право основного общества определять решения дочернего общества, что может иметь место не только в силу преобладающего участия в его капитале, но и на основании договора, а также по другим основаниям. К другим основаниям относится, например, включение в устав дочернего общества положения о том, что оно обязуется выполнять указания основного общества. Аналогичные определения дочернего общества содержатся в федеральных законах «Об акционерных обществах» и «Об обществах с ограниченной ответственностью». 
Важным моментом, характеризующим отношения между основным и дочерним предприятием, является ответственность основного предприятия по обязательствам дочернего предприятия, возникшим в результате выполнения его указаний. 
В ГК РФ в общей форме установлено, что основное общество отвечает солидарно с дочерним обществом по сделкам, заключенным во исполнение его обязательных указаний. В случае же банкротства дочернего общества по вине основного общества, последнее несет субсидиарную ответственность по его обязательствам (п. 2 ст. 105 ГК РФ). 
Аналогичным образом определяется ответственность основного акционерного общества по обязательствам дочернего общества в ст. 6 Федерального закона «Об акционерных обществах». При этом подчеркивается, что основное общество считается имеющим право давать дочернему обществу обязательные указания только в случае, когда это право предусмотрено в договоре с дочерним обществом или в уставе последнего. 
До недавнего времени дочерние предприятия могли создаваться не только корпоративными, но и унитарными предприятиями. Однако Законом об унитарных предприятиях создание дочерних предприятий унитарными предприятиями было запрещено.[№5]

     Дочернее  хозяйственное общество в строгом  смысле слова не составляет особой организационно-правовой формы – разновидности коммерческих организаций. В этом качестве может выступать любое хозяйственное общество – акционерное, с ограниченной или дополнительной ответственностью. Особенности правового положения дочерних обществ связаны с их взаимоотношениями с "материнскими" (контролирующими) обществами или товариществами и возможным возникновением ответственности контролирующих компаний по долгам дочерних.

     Общество  может быть признано дочерним при  наличии хотя бы одного из трех названных в п. 1 ст. 105 ГК обстоятельств: преобладающего по сравнению с другими участниками участия в его уставном капитале другого общества или товарищества (что, в частности, не требует теперь для акционерных обществ нахождения заведомо контрольного пакета акций одного общества в руках другого); договора между обществом и другим обществом или товариществом об управлении делами первого (например, договора с управляющей компанией, заключенного в соответствии с абз. 3, п. 3 ст. 103); иной возможности одного общества или товарищества определять решения, принимаемые другим обществом, в том числе фактической возможности оказывать такое воздействие на органы управления дочерним обществом (разумеется, при ее доказанности в случае необходимости). Таким образом, наличие статуса дочернего общества не зависит от строго формальных критериев и может быть доказано, например, в судебном порядке с целью использовать соответствующие правовые последствия.

     Основные  последствия признания общества дочерним связаны с появлением ответственности перед его кредиторами со стороны контролирующей ("материнской") компании. Последняя отвечает, однако, не по всем сделкам, совершенным дочерним обществом, а лишь в двух случаях: при заключении сделки по указанию контролирующей компании (что должно быть доказано либо дочерней компанией, либо ее кредиторами) она отвечает перед кредиторами дочернего общества солидарно с ним; при банкротстве дочерней компании и доказанности того, что данное банкротство было вызвано исполнением указаний контролирующей компании, последняя отвечает по долгам дочернего общества перед его кредиторами в субсидиарном порядке, то есть при недостатке имущества дочернего общества для погашения его долгов. Само же дочернее общество не отвечает по долгам основного (контролирующего) общества или товарищества. Если дочернему обществу причиняются убытки по вине основной (контролирующей) компании, акционеры (или вкладчики) дочернего общества могут потребовать их возмещения от основной (контролирующей) компании, если докажут ее вину в появлении таких убытков (п. 3 ст. 105 ГК). Ясно, что это касается интересов тех участников дочернего общества, которые оказались в меньшинстве и не контролируют его деятельность.

     Законы  об акционерных обществах и об обществах с ограниченной ответственностью должны предусмотреть и иные способы защиты прав участников дочерних компаний и их кредиторов, более подробно урегулировав статус таких коммерческих организаций. Кроме того, наличие взаимоотношений основной ("материнской") и дочерней компаний может представить интерес и для антимонопольного законодательства, что выходит за рамки Кодекса. Основная ("материнская") и дочерняя (или дочерние) компании составляют систему взаимосвязанных компаний, получившую в американском праве наименование "холдинг", а в германском праве – "концерн". Однако сами по себе ни холдинг, ни концерн не являются самостоятельными субъектами права – юридическими лицами. Это же относится и к создаваемым у нас "финансово-промышленным группам", участники которых при известных условиях могут рассматриваться как "материнские" и дочерние компании (общества), если только такая группа не создана в форме самостоятельного акционерного общества (п. 6 Положения о финансово-промышленных группах и порядке их создания, утвержденного Указом Президента РФ от 5 декабря 1993 года № 2096).

     Зависимые общества также не являются особой организационно-правовой формой коммерческих организаций. В этом качестве выступают  различные хозяйственные общества. Речь идет о возможности одного общества существенно влиять на принятие решений другим обществом, а того, в свою очередь, оказывать аналогичное (не определяющее) влияние на принятие решений первым обществом. Такая возможность основана на их взаимном участии в капиталах друг друга, не достигающем, однако, степени "контрольного пакета", то есть не позволяющем говорить о таких взаимосвязях как об отношениях дочерних и "материнских" обществ.

     В соответствии с п. 1 ст. 106 ГК зависимым  признается общество, в уставном капитале которого другое общество имеет более 20 процентов участия (голосующих акций или долей в капитале общества с ограниченной ответственностью). Зависимые общества нередко взаимно участвуют в капиталах друг друга. При этом доли их участия могут быть одинаковыми, что исключает возможность одностороннего влияния одного общества на дела другого.

     Такого  рода отношения зависимости одного общества от другого (или их взаимозависимости) не порождают взаимной или дополнительной ответственности по долгам. Они требуют  лишь публикации данного обстоятельства для сведения всех других участников имущественного оборота. Кроме того, они могут иметь значение для антимонопольного законодательства, которое устанавливает пределы такого взаимного участия. Эти пределы могут устанавливаться и иными законами (о страховании, о банках, об акционерных обществах и об обществах с ограниченной ответственностью) для того, чтобы не допустить отстранения мелких акционеров или других участников, остающихся в меньшинстве, от реального участия в управлении делами общества.