Организация и самоорганизация. Управление и самоуправление

Саморегулирование — это  самостоятельное реагирование системы  на внешние воздействия, нарушающие ее нормальное функционирование. Саморегулирование  достигается с помощью оперативной  информации, обратной связи и осуществляется в форме самонастройки и самоорганизации.

Самоуправление предполагает самостоятельное решение целевых  задач, разработку средств и методов  их решения, создание неформальных синергических связей. Самоуправление реализует потребность индивидуума и коллектива к творчеству, к свободе, к самовыражению.

Высокая адаптация к внешней  среде компаний мирового класса объясняется  оптимальным соотношением между  целенаправленным управлением и  самоуправлением, управлением и  саморегулированием. Принцип обратной связи позволяет автоматически  учитывать новые сведения о состоянии  объекта при его малых отклонениях  от желаемого состояния и менять соответственно управляющие воздействия  без вмешательства управляющего субъекта.

Использование феномена самоорганизации  является необходимым условием поддержания  конкурентоспособности и создания новых конкурентных преимуществ. Но самоорганизация сама по себе не приведет общество к высоким технологиям, к высокой организационной культуре. Она невозможна без фундаментальной  науки, без образованного и дисциплинированного  персонала, без образованного руководства, способного понимать ситуацию и служить  стране, а не только собственному благополучию.

Важнейшей задачей современной  организационной науки является исследование взаимоотношений между  процессами целенаправленной организации  и стихийной самоорганизации, поиск  оптимума, меры между организацией и самоорганизацией.

Стремление использовать эффекты оптимальных отношений  «организации/самоорганизации» приводит к созданию новых организационных  форм, к различным видам предпринимательских  ассоциаций и межфирменных альянсов.

Основоположники марксизма - ленинизма не были знакомы с  наукой кибернетикой и с эффектами  самоорганизации и самоуправления, сама идея жесткого регулирования экономической  системы СССР стала тормозом ее развития. На долю нашей страны выпало непомерно  тяжелое испытание: более 70 лет управляющая  подсистема пыталась реализовывать  идеи тоталитарной власти, каравшей любые  проблески предпринимательства  и самоорганизации. Поэтому вплоть до 80-х гг. XX в. проблемы самоорганизации  почти не разрабатывались нашей  наукой.

 

3  Организация  и управление 

 

 

3.1 Место и роль  организации в управлении

 

Большинство исследований проявлений организации в управлении отражают традиционный подход к классификации и формализации и выражений, представления концепции взаимосвязи этих понятий. Такой подход получил научное обоснование, широкое распространение,  адекватное восприятие. Его целью являлось теоретическое выяснение сущности и содержания формирования и развития их взаимосвязи и предложение конкретных форм и процедур их практического взаимодействия.

С одной стороны, организация и управление  — это процесс той или иной практической деятельности, осуществляемые, как правило, в рамках и по поводу конкретной организации как социальной системы. Вместе с тем организация и управление осуществляются и в отношении других конкретных процессов, обеспечивая более эффективное достижение ставящихся перед ними целей формирования, функционирования и развития. Наконец, достаточно привычно понимание механизма кооперации организации или управления, отражающее конструкцию взаимодействия составляющих, алгоритм или процедуру осуществления конкретного процесса.

С другой стороны, как уже отмечалось выше, организация   прежде и чаще всего воспринимается как система наряду с тем, что в теории и практике управления достаточно привычно употребление словосочетания «система управления». Сравнение системных представлений этих двух понятий неизбежно приводит к выводу о первичности системы организации и вторичности системы управления ею. Далеко не каждая организация как система создается и рассматривается в условиях осуществления и восприятия целенаправленного воздействия, но в основе любого управления лежит организация как взаимосвязь составляющих.

Организация, как  это не раз показывалось исследованиями [3,84], проявляется и в тех сферах и формах, в которых собственно управление как целенаправленное воздействие  субъекта на объект                     просто отсутствует. Все это убедительно доказывает, что               примат организации над управлением является основным       объективным условием их возникновения, становления и развития. Это ясно видно из следующего сравнения (табл 6.1.1).

 

 

 

 

 

Таблица 6.1 1 Сопоставление проявлений организации и управления

 

Сферы и формы  проявления	Организации	Управления
Объективный материальный процесс	Время	-
Объективная материальная система	Продукт	-
Смешанный процесс	Производство	Руководство
Смешанная система	Социум	Демократия
Субъективный интеллекту-альный процесс	Мышление	Творчество
Субъективная интеллекту-альная система	Представления	Вера

 

В проведенном сравнении  проявление управления в форме интеллектуального  процесса или созданной в результате его системы отражает способность  индивидуумов настолько владеть  ресурсами собственного сознания, что  их мобилизация может осуществляться целенаправленно.

Активное совершенствование  и развитие теории и практики управления в рыночных условиях, становление  сущности и формирование содержания национального управления обусловливают  необходимость определения места  и роли организации как процесса, системы, механизма в такой актуальнейшей  области знаний и сфере практической деятельности, как управление. С  этих позиций применение различных  вариантов сочетаний понятий  организации и управления приобретает  расширительный характер, многократно  преобразовываясь и переплетаясь при  использовании применительно к  самым разнообразным процессам  или системам[   ,c 314].

 

Таблица 2 Сферы взаимодействия организации и управления

 

Область знаний	Сфера деятельности
Теория организации	Организация деятельности
Теория управления	Организация системы управления
Окончание таблицы 2
Область знаний	Сфера деятельности
Основы менеджмента	Практический менеджмент
Управление организацией	Управление предприятием
Организация управления	Организация управления производством
Организационное поведение	Управление персоналом
Организационные изменения	Совершенствование управления
Управление проектом	Организация развития

 

Простое сравнение  и сопоставление приведенных  в данной таблице наименований научных  дисциплин и сфер практической деятельности указывают на определенную преемственность  позиционирования и формирования их содержания. Она уже подробно исследовалась  выше, при определении места и  роли организации в системе современных  знаний. Здесь же с новых позиций  необходимо выделить тенденцию формирования исключительно широкого спектра  самых разнообразных сочетаний  организации и управления в названиях  научных дисциплин и сфер практической деятельности.

Вместе с тем  любой организованный и осуществляющийся процесс является содержанием или  результатом целенаправленного  воздействия какого-либо субъекта на объект, то есть управления процессом  его организации, также выделяемого  и исследуемого в качестве самостоятельной  области знаний. В нем разрабатывается  и реализуется процессуальный подход к построению и осуществлению  эффективной модели управления функционированием  и развитием современной организации.

Осуществление процесса управления невозможно не только без  процесса его организации, но и без  организованной системы. Это обусловливает  объектный подход к исследованию построения и развития организации, осуществляемого современной теорией  организаций. В последнее время  формируется целый комплекс научных  направлений и дисциплин, расширяющих  представления о взаимосвязи  организации и управления, различных  модификациях их соотношения и использования.

Таким образом, в  области сочетания, пересечения  и взаимодействия понятий организации  и управления активно формируется  и развивается достаточно широкая  и развернутая совокупность сфер приложения теоретических и практических интересов общества.

Наличие определенной цели на момент разработки и осуществления  управленческого воздействия предполагает проведение предварительного процесса организации целеполагания, который в частном случае может непосредственно не входить в управление данным объектом. Более того, для нижних уровней управления подавляющее большинство целей изначально делегируется по иерархии, обусловливая насыщение содержания их деятельности функцией непосредственной организации выполнения.

Конкретная организация  может создаваться не только и  не столько для эффективного управления, но и с другими целями. Это особенно свойственно рыночным моделям коммуникационной организации, где основной задачей становится обеспечение равенства прав и возможностей свободного участия, например, в коммутационной деятельности. Но это означает, что на каком-то этапе или на протяжении всего периода функционирования такая организация не нуждается в изменении, а значит и в целенаправленном воздействии.

Проявлением такой  организации стали современные  информационные, биржевые, брокерские, клиринговые и другие рыночные структуры, которые обеспечивают доступ к взаимодействию равноправных экономических партнеров на заранее декларируемых, внятных, прозрачных и гарантированных принципах. Такая «либеральная» организация должна целенаправленно строиться и использоваться как среда свободной реализации интересов участников. Показательным примером такого проявления является Интернет, представляющий совершенную и постоянно развивающуюся глобальную организацию, обеспечивающую реализацию прав участников на информацию.

В качестве организационных  основ и программных установок  система принципов управления последовательно  объединяет и целенаправленно использует в рамках осуществления комплексного воздействия:

• правила формирования объектов и субъектов управления в качестве элементов системы  единой организации;

• формы отражения  строения их внутренних взаимосвязей в виде организационной структуры  управления;

• порядок организации  построения процесса управления в виде последовательностей, циклов и т. д.;

• основные процедуры  построения и осуществления системы  управления организацией.

 

 

 

 

 

 

                               

 

 

 

 

 

 

 

Рис. 6.1.1. Проявления организации в управлении

 

Это позволяет сформировать комплекс определяющих организационных  параметров и характеристик построения и осуществления штатного процесса управления в обычных условиях. Вместе с тем на этих же организационных основах корректируется, адаптируется и применяется оперативное управление внештатным развитием ситуации, что позволяет при его достаточно частом повторении закреплять отработанные механизмы, органично модернизировать и применять действующую систему принципов.

Наработанные процедуры  унифицируются и систематизируются  в качестве проектируемых и адаптируемых разработок организации управления различными объектами, например, при  внедрении автоматизированных систем управления технологическими процессами. Организация построения и эксплуатации таких систем основывается на построении стандартных и типовых процедур, что позволяет широко тиражировать и адаптировать ее в конкретных условиях. Эта основа обусловливает необходимость разработки и применения соответствующей системы организации управления таким процессом и т. д.

Конструктивно - интеграционные проявления организации в управлении, как правило, реализуются в виде процедур:

• организации системы целеполагания в ходе разработки и построения дерева цели субъекта и объекта управления;

• распределения функционального выполнения содержания управления между элементами и подразделениями организационной структуры;

•    организации построения и реализации процесса управления путем последовательного объединения действий, операций, стадий, этапов и т. д.;

•   выработки и применения процедуры организации функционального взаимодействия в ходе разработки и осуществления управленческого воздействия.

И это только некоторые  примеры таких разработок из широкой  палитры конструктивно-интеграционных проявлений организации в реальных процессах и системах управления. Их выделение раскрывает и представляет содержание организационного наполнения практического управления, детализирует и конкретизирует его выражение  в сфере реального применения.