Методы принятия управленческих решений

2.3. Законодательные  требования к менеджменту ОАО  «СПП «Салют»

Образование испол¬нительных  органов общества и досрочное  прекращение их полно¬мочий осуществляются по решению общего собрания акционеров, если это не отнесено уставом к  компетенции совета директоров. Член совета директоров или ревизионной  комиссии не может быть одновременно единоличным исполнительным органом. Члены кол-легиального исполнительного  органа не должны составлять боль¬шинства в совете директоров общества. Совмещение должностей в исполнительных органах корпорации и в органах управления дру¬гих организаций допускается только с согласия совета директоров общества. Члены исполнительных органов могут не являться акци¬онерами данного АО.

В соответствии с  п. 1 ст. 69 Закона об АО полномочия исполни-тельного органа могут быть переданы по договору коммерческой организации (управляющей  организации) или индивидуальному  пред-принимателю. Решение об этом принимается  общим собранием ак-ционеров. Условия  заключаемого договора утверждаются советом  директоров общества, если иное не предусмотрено  уставом общества.

 Единоличный исполнительный  орган в лице директора или  ге-нерального директора без доверенности  действует от имени обще¬ства  в различных правоотношениях.  Директор (генеральный дирек¬тор), члены  коллегиального исполнительного  органа состоят с акционерным  обществом в трудовых правоотношениях  (в части, не противоречащей  Закону об АО), а не в обязательственных  правоотношениях о выполнении  работ или оказании услуг.

Члены совета директоров и менеджеры ОАО «СПП «Салют»  несут ответственность в соответствии со ст. 71 Закона об АО. При этом, не несут  ответственности те члены совета директоров и коллегиального органа, которые голосовали против решения, повлекшего причинение корпорации убытков, или не принимавшие участия в  голосовании. Если ответственность  несут несколько лиц, то их ответственность  перед корпорацией является солидарной (п. 4 ст. 71 Закона об АО). Поэтому главная  проблема корпоративного управления ОАО  «СПП «Салют» заключается в сочетании  интересов основных участников (учредителей  и ак¬ционеров) корпорации, вариантами которого могут быть следующие:

1) прямой контроль  со стороны акционеров на основе  исполь¬зования права голоса  на собрании акционеров;

2) представительство  в советах директоров;

3) механизм враждебных  поглощений (связан с наличием  раз¬

витого фондового  рынка и означает смену руководства  или изменение стратегии и  тактики управления в случае приобретения конт¬рольного пакета акций заинтересованными  физическими и юриди¬ческими  лицами);

4) банкротство неэффективно  работающих компаний (в принудительном  или добровольном порядке).

Известны несколько  механизмов осуществления эффективного контроля за корпоративным управлением. В качестве первого меха¬низма выступают  сформированные товарные рынки: под  постоянной угрозой банкротства  в плохо работающих компаниях  менеджеры на¬чинают действовать  эффективнее, учитывая интересы всех групп  кор¬порации. Второй механизм контроля — финансовый рынок: он пре¬доставляет возможность владельцам, которые  потеряли интерес к деятельности акционерного общества, продать свои акции и, таким образом, изъять свою долю из его капитала. Угроза массового  ухода владельцев, ранее предоставивших свой капитал компании, существен¬но влияет на поведение менеджеров, которые  должны искать другие источники капитала и по существу рискуют потерять рабочее  место. Как нам представляется, в  условиях России должно пройти значительное время, прежде чем эти механизмы  — товарный и фондовый рынки —  заработают достаточно активно для  осуществления эффективного управления и контроля. В настоящий момент на пер вый план выходят другие способы организации корпоративного управления: осознанное участие акционеров в управлении корпорацией и развитие корпоративного права, включающего в себя как нормы государственного централизованного правового регулирования, так и внутреннее, локальное нормотворчество корпоративных организаций, в частности, акционерных обществ, право на которое закреплено Законом об АО.

Локальные акты как  подсистема корпоративных управленчес¬ких  решений непосредственно связаны  с регулированием взаимоотношений  корпоративных организаций с  государственными и муниципальными органами управления, коммерческими  и некоммерческими организациями. Они имеют юридическую силу при  судеб ной защите нарушенных прав и законных интересов, в частности, при рассмотрении любых споров, вытекающих как из внутренней деятельности общества (например, из взаимоотношений администрации  и персонала, органов управления и акционеров), так и из внешней (например, при исполнении заключенных  с контрагента¬ми договоров).

В целом локальные  акты характеризуются следующим:

- исходят из законов  и иных правовых актов централизован¬ного  регулирования и не могут противоречить  им;

- обеспечивают исполнение  источников права;

- принимаются компетентными  органами управления компании  в установленном порядке;

- обязательны для  участников и (или) членов трудового  кол¬лектива юридического лица;

- распространяются  на всех субъектов, вступающих  в правоот¬ношения с компанией  как во внутренней, так и во  внешней

средах ее деятельности;

- учитываются судебными  и иными правоохранительными  органами;

- обеспечивает исполнение  в случае нарушения принуждением.

Среди локальных  актов корпоративных организаций  следует

- особо выделить:

- устав (проходит  государственную регистрацию);

- положение о порядке  разработки и принятия в организации

локальных актов;

- положения, связанные  с имущественными отношениями  (по¬ложение о распределении и  использовании прибыли, о со¬здании  фондов и резервов и т.п.);

- положения, связанные  с ценными бумагами корпорации (по¬ложение о ценных бумагах  АО или отдельные акты по  их видам типа Положения о  выпуске и обращении акций); положение  о реестре акционеров и порядке  его ведения; положение о порядке  выплаты дивиденде)!) но акциям  и про-центов по облигациям  и т.п.;

- акты об органах  корпорации (положение об общем  собрании акционеров, о регламенте, о председателе совета директоров, о правлении, о генеральном  директоре, о ревизионной ко¬миссии,  о филиале, о структурных подразделениях).

В связи с вышеизложенным определим основные принципы уп-равления ОАО «СПП «Салют»:

1. Отчетность 

1.1. Члены совета  директоров и менеджеры ОАО  «СПП «Салют» долж¬ны быть  подотчетны акционерам. Совет директоров  несет особую ответственность  за развитие стратегического  планирования в кор¬порации таким  образом, чтобы повышение стоимости  акций па дол¬говременной основе  было доминирующим фактором в  ее деятельности. Другая обязанность  совета директоров — постоянная  оценка своего соответствия, так  же, как и соответствия команды  менедже¬ров, задачам стратегического  планирования.

Совет и менеджеры  ОАО «СПП «Салют» должны быть открыты  для любого запроса со стороны  акционеров о состоянии компании и степени эффек¬тивности функционирования административной команды. Совет должен информировать, каким образом принимаются  важнейшие решения, включая вопросы  оплаты руководства компании, страте-гического  планирования, назначения директоров и руководителей менеджмента  и оценку его деятельности. Акционеры  должны иметь достоверную информацию о биографиях кандидатов в директора, включая их экономические связи  с компанией.

1.2. Советы директоров  должны располагать возможностью  эффективного мониторинга деятельности  менеджеров, а инвесторы

должны иметь возможность  осуществления надзора над правлениями.

1.3. Одной из наиболее  эффективных форм отчетности  является увязывание интересов  менеджеров с интересами акционеров.

Оплата труда управляющих  должна быть связана с долгосрочной

деятельностью компании.

2. Прозрачность

2.1. Свобода, действенность  и конкурентоспособность рынка  ос¬нованы на открытости. Инвесторы  должны чувствовать уверенность  в рынке и в информации, которую  он предоставляет, а также в  компаниях, в которые они вкладывают  свои средства. Если рынок не  предоставит такого уровня доверия,  инвесторы перестанут уча¬ствовать  в его деятельности.

2.2. В целях эффективного  анализа конъюнктуры рынка следует  стремиться к использованию общепризнанных  международных стандартов отчетности.

3. Справедливость

ОАО «СПП «Салют»  должно обеспечивать одинаковое отношение  ко всем акционерам, включая иностранных  инвесторов. В частно¬сти, они должны уважать интересы мелких акционеров и не пред¬принимать действий, которые  бы причинили им или их инвести¬циям значительный ущерб.

4. Методика голосования 

4.1. Материалы для  голосования по доверенности  должны быть

четкими, краткими и  должны предоставлять акционерам адекватную информацию, позволяющую принимать  на ее основе решения

по рассматриваемым  вопросам. Эти материалы должны распространяться таким образом, чтобы была возможность  поощрять актив¬ное участие акционеров в деятельности ОАО «СПП «Салют». Это предпола¬гает своевременное  уведомление о собраниях и  датах голосования.

4.2. Подсчет голосов.  Результаты голосования — независимо  от

его формы (личное или  по доверенности) — должны быть четко

подсчитаны и обнародованы. В противном случае предпочтение бу¬дет отдано одним акционерам в  ущерб другим, и у менеджеров не

будет адекватного  понимания устремлений и ожиданий всех акцио¬неров компании.

4.3. Следует применять  новые, наиболее простые и дешевые

технологии в процессе голосования по доверенности.

5. Локальные акты

5.1. ОАО «СПП «Салют»  должно разработать свои локальные  акты,

которыми руководствуются  директора и менеджеры. Данные акты

призваны защищать права акционеров от произвола менеджеров,

четко регламентировать отношения совета директоров и менедже¬ров  с акционерами, а также с наемными рабочими.

5.2. Локальные акты  должны постоянно совершенствоваться  в

соответствии с  изменениями нормативных правовых актов, регули¬рующих создание, функционирование и прекращение деятельности

корпораций.

6. Стратегическое  планирование.

Совет директоров и  менедже¬ры ОАО «СПП «Салют» должны осуществлять долгосрочное стратегическое планирование. Хотя менеджеры стремятся  достичь быстрых результа¬тов в  ущерб стратегическим интересам  корпорации, акционеры дол¬жны поощрять действия менеджеров по обеспечению  высокой до¬ходности на долгосрочной основе. 

3. МЕТОДЫ И НАПРАВЛЕНИЯ  ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОЦЕССА  ПРИНЯТИЯ УПРАВЛЕНЧЕСКОГО РЕШЕНИЯ  В ОАО «СПП «САЛЮТ»

3.1. Основные причины  некачественных управленческих  решений в ОАО «СПП «Салют»

В практике управления ОАО «СПП «Салют» часто принимаются  некачественные ре¬шения, основными  причинами чего являются:

ü значительный объем принимаемых решений;

ü вновь принимаемые решения не увязываются с предыдущими,

дублируя или противореча  им;

ü трансформация цели решения в процессе его движения по ие-рархическим уровням;

ü принятие псевдорешений (бюрократических алиби);

ü недостаточная технологизация процессов подготовки и приня¬тия решений;

ü несбалансированность управляющего воздействия на различ¬ные подсистемы организации различных проблем (непропорцио¬нально большая доля объема внимания руководителя уделяется узко¬му кругу проблем текущего функционирования);

ü отсутствие процедуры согласования решений с исполните¬лями;

ü установление нереальных сроков для исполнения работы («мо-билизующие» сроки);

ü низкий уровень инновационных (стратегических) решений;

ü решения недостаточно конкретизируются элементами «испол-нительского замысла» (кто, что, какими средствами, в какие сроки выполняет и т. д.);