Безработица в России

Введение

Данная  курсовая работа посвящена одной  из важнейших экономических проблем, проблеме занятости населения и  сокращению безработицы. В ней исследуется  сложившаяся ситуация на рынке труда  в Российской Федерации в настоящее  время, раскрывается понятие занятости, рассматриваются типы, причины и  методы борьбы с безработицей, а  также выявляется роль государства  в решении этого вопроса.

В системе  рыночных отношений важное место  занимает рынок одного из основных факторов производства - труда. На этом рынке сталкиваются интересы трудоспособных людей и работодателей, представляющих государственные, муниципальные, общественные и частные организации. Отношения, складывающиеся на рынке труда, имеют  ярко выраженный социально-экономический  характер, они затрагивают насущные потребности большинства населения  страны. Через механизм рынка труда  устанавливаются уровни занятости  населения и оплаты труда. Существенным следствием процессов, происходящих на рынке труда, становится безработица - в целом негативное, но практически  неизбежное явление общественной жизни.

Занятость населения составляет необходимое  условие для его воспроизводства, так как от неё зависят уровень жизни людей, издержки общества на подбор, подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров, на их трудоустройство, на материальную поддержку людей, лишившихся работы. Поэтому такие проблемы, как занятость населения, безработица, ресурсы для трудовой деятельности и, в целом, рынок труда, актуальны для экономики страны.¹

Сотни тысяч  людей в нашей стране являются безработными. Но только четвертая  часть из них согласно официальным  данным имеют статус безработного.

          Была разработана Государственная  программа занятости населения,  в которой предусмотрены организационные  и экономические меры по управлению  трудовыми ресурсами, отражена  политика на рынке труда, намечены  совместные действия структур  государственного управления территориального  подчинения в решении конкретных  задач. В рамках этой программы  в 1991 году была создана Государственная  служба занятости населения.

Достижение  высокого уровня занятости - одна из основных целей макроэкономической политики государства. Особенно безработица  обостряется в тех странах, где  происходит переход к иной системе  экономики. Страдает экономическая  система, которая при неполном использовании  имеющихся ресурсов рабочей силы работает, не достигая границы своих  производственных возможностей.

Цель  данной курсовой работы состоит в  том, чтобы показать сущность рынка  труда, его проблемы и стабильное функционирование в сегодняшних  условиях. С учетом специфики данной темы и круга затронутых вопросов структура работы позволяет последовательно  осветить в первой части на теоретические  вопросы сущности рынка труда, во второй - современное состояние рынка  труда в России и перспективы  его развития.

Задачи  написания курсовой работы:

- исследовать основные причины и виды безработицы.

- пояснить  понятия: фрикционная, структурная  и циклическая безработица, безработица  добровольная, вынужденная, скрытая  и застойная.

- раскрыть  понятие естественного уровня  безработицы и как он измеряется.

- рассмотреть  социальные и экономические последствия  безработицы.

-выявить  основные проблемы регулирования  занятости населения в России

Работа  состоит из введения, двух глав, заключения и списка литературы

Глава 1

Занятость населения и безработица: понятие, сущность, виды.

1. Понятие безработицы и полной занятости.

          Безработица определяется как  контингент лиц старше определенного  возраста, не имеющих работы, пригодных  в настоящее время к работе  и ищущих ее в рассматриваемый  период.

          Безработица - неотъемлемое свойство  рыночной системы хозяйствования. Число безработных значительно  возрастает в периоды кризисов  и уменьшается в периоды подъемов.² Считается, что в известной мере умеренная безработица является источником для экономического роста, т.к. представляет собой резерв незанятой рабочей силы, который можно задействовать при последующем расширении производства, наличие безработицы усиливает стимулы предпринимательской деятельности, страх потерять работу является самым лучшим организатором дисциплины труда и др. В силу отмеченных причин умеренная безработица (от 3 до 5% занятых) считается необходимым спутником развития рыночной экономики.

          Уровень  безработицы рассчитывается как процентное отношение числа безработных к общей численности рабочей силы (в состав рабочей силы включаются как занятые работники, так и безработные). Общая численность безработных по России в середине 2010 года составляет 9 миллионов человек, в то время как численность экономически активного населения в России в 2010 году оценивается в 74,6 млн. человек. В мае численность уволенных работников составила 461,5 тысячи человек, что на 39,5 тысячи больше, чем количество принятых на работу граждан, сообщил Росстат.Всего на работу в мае было принято 421,5 тысячи человек. В январе-мае 2010 года по сравнению с аналогичным периодом 2009 года число принятых на работу граждан увеличилось на 32,5%, количество уволенных работников сократилось на 9,3%. В апреле 2009 года разница между принятыми и уволенными работниками составляла 43,5 тысяч человек.

Безработица никогда не бывает равномерно распределенной среди населения страны. Имеются  региональные, возрастные, половые, национальные и иные различия.

Как ранее  сообщал BFM.ru, безработица в России в мае упала на 9,6%. Количество безработных граждан составило 5,6 миллиона человек, что меньше показателя апреля на 600 тысяч.

          В неоклассической модели безработица  возникает как результат нарушения  законов рынка из-за вмешательства  в конкурентный механизм либо  государства, либо профсоюзов. Эти  нерыночные силы влияют на  уровень заработной платы и  не дают ей упасть до равновесного  состояния, поэтому предприниматели  не могут предложить работу  всем желающим по требуемым  ставкам оплаты труда. Следовательно,  в неоклассической модели безработица  носит добровольный характер, поскольку  означает отказ работников трудиться  за низкую оплату своего труда.

          В кейнсианской модели безработица  происходит в результате нехватки  совокупного спроса на товары  и услуги, из-за чего предприниматели  сокращают спрос на факторы  производства, в т.ч. и рабочую  силу. Следовательно, она носит  не добровольный, а вынужденный  характер.

          Занятость - отражение состояния функционирования рынка рабочей силы в условиях конкретной экономической инфраструктуры. К занятому населению относятся лица, работающие на государственных предприятиях, в учреждениях и организациях, кооперативах всех видов, на частных предприятиях и предприятиях с коллективной формой собственности, в фермерских хозяйствах, а также занятые предпринимательской деятельностью. Данные  о занятых включают лиц, работающих по основному

месту работы как полный рабочий день, так и  неполный в пересчете на полный. В число занятых не включаются учащиеся в трудоспособном возрасте, обучающиеся с отрывом от производства; лица, ведущие домохозяйство;  зарегистрированные и незарегистрированные безработные;  женщины в отпусках по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. В соответствии с распределением занятого населения по отраслям экономики занятость характеризуется отраслевой структурой; в соответствии с распределением занятого населения по профессионально-должностным группам - профессионально-квалификационной структурой; в соответствии с распределением занятого населения на предприятиях, учреждениях и организациях различных форм собственности - структурой занятости в государственном и негосударственном секторе (в том числе - в сфере коллективной собственности, смешанной и иностранной собственности, индивидуального и частного предпринимательства).

          Полная занятость достигается  в современных условиях при использовании 93-95% совокупной рабочей силы. Таков целевой ориентир преобразований на рынке труда в современной российской экономике.

Вывод:

В данном пункте были рассмотрены понятия безработицы и полной занятости, можно сделать вывод, что проблема безработицы является ключевым вопросом в рыночной экономике, и, не решив его невозможно наладить эффективную деятельность экономики. Особенно остро проблема безработицы стоит сейчас перед Россией, что не удивительно, т.к. экономика России сейчас находится в посткризисе. Огромный экономический спад, развалив промышленность, не мог не затронуть рынок труда.

          Тяжелы и социальные последствия  безработицы. Американские специалисты  вынуждены признать, что безработица  – это нечто большее, чем  экономическое бедствие, это также  и социальная катастрофа. Депрессия  приводит к бездеятельности, а  бездеятельность к потере квалификации, а также к общественным и  политическим беспорядкам. 

          Поэтому изучение проблемы безработицы и поиск путей её решения является не просто важным, но и очень актуальным сейчас вопросом.

2. Уровень и типы безработицы.

          В общем виде безработица может быть разделена на структурную и циклическую. Структурная безработица возникает в условиях полной занятости.³ Она вызвана тем, что для установления соответствия между структурой спроса на труд и структурой его предложения требуется определенное время. Структурная безработица обусловлена периодически происходящими технологическими сдвигами (например, безработица шахтеров из-за падения спроса на уголь в связи с применением энергосберегающих технологий), изменениями в структуре спроса на товары и услуги, а значит, и в структуре спроса на рабочую силу: на одни профессии он повышается, а на другие падает. Так, увеличение цен на нефть может

вызвать увеличение потребности в услугах нефтяников одновременно с падением спроса на труд автомобилестроителей. В связи с тем, что структура рабочей силы перестраивается медленнее, чем структура материальных факторов производства, безработица становится неизбежной.

          Структурная безработица довольно устойчива и крайне болезненна, так как работникам, которых она затронула, приходится менять весь образ жизни. Она имеет и региональный аспект, будучи результатом сложной комбинации исторических (шахтерские районы), демографических (высокая рождаемость), социально-психологических (низкая мобильность рабочей силы) обстоятельств. Известно, что территориальное перемещение, миграция работников не могут происходить моментально и требуют немалых затрат времени и средств.

          Разновидностью структурной безработицы является безработица фрикционная. Дело в том, что не имеющие в данный момент работы люди наделены различными склонностями и способностями, в то же время к каждому рабочему месту предъявляются вполне определенные профессиональные требования. Различные рабочие места различаются и по сложности, и по оплате труда, поэтому безработный может отказаться от первого вакантного рабочего места, Да и предприниматель вовсе не обязан заполнять вакансии первым, кто предложит ему свои услуги. Таким образом, фрикционная безработица связана с преимущественно добровольной переменой места работы по обстоятельствам личного плана. Она является временной и непродолжительной (длится обычно около двух месяцев). Типичные ситуации: в условиях свободного выбора рода и места деятельности человек оказался в положении «между работами»; человек уволен в результате банкротства предприятия, но еще не устроился на новое место; временно потеряна сезонная работа; молодые люди впервые ищут работу. Фрикционная безработица неизбежна и даже желательна, она характеризует наилучший для функционирования рыночной экономики резерв рабочей силы, способный оперативно перемещаться между предприятиями в зависимости от колебаний в рыночной конъюнктуре. Распространение персональных компьютеров, например, уменьшило спрос на пишущие машинки, и производящие их предприятия сократили спрос на труд. Одновременно увеличился спрос на труд в приборостроении. Через фрикционную безработицу выражается и эффективность рынка рабочей силы: люди переходят на более продуктивную и потому высокооплачиваемую работу, что означает более рациональное распределение трудовых ресурсов в обществе.

          Все отмеченные формы безработицы в принципе неустранимы и объединяются в экономической теории общим понятием «полная занятость населения», или, что близко, «естественный уровень безработицы». Таким образом, полная занятость вовсе не означает отсутствия структурных безработных. Однако в этом случае в обществе нет циклической безработицы, которая отличается от структурной тем, что она

непосредственно определяется изменениями экономической конъюнктуры, повышаясь во время циклических спадов и сокращаясь в периоды подъемов, и национальная экономика функционирует на пределе своих производственных возможностей.⁴ Естественный уровень безработицы (т.е. средний ее уровень, вокруг которого происходят циклические колебания) достигается при сбалансированности рынка рабочей силы, когда количество тех, кто ищет работу, равняется сумме свободных рабочих мест. В случае достижения естественной нормы безработицы реальная заработная плата остается неизменной, что позволяет поддерживать - при постоянстве производительности труда - относительную стабильность общего уровня цен в стране. В связи с этим в современной литературе вместо понятия «естественный уровень безработицы» нередко используется другое - «инфляционно безопасный уровень безработицы».