Расследование несчастных случаев

stify">     ^{5. Неудовлетворительная  организация труда на участках цеха (несоответствие размеров проходов и проездов установленным нормам, превышение установленной высоты укладки штабелей опок, загроможденность площади цеха неиспользуемыми приспособлениями и др.).}

Методы исследования травматизма  на производстве

Обеспечение безопасных условий труда является актуальной проблемой и основополагающей целью, к которой стремится государство  и общество. Охрану труда, как систему  мероприятий, необходимо рассматривать  как средство достижения этой цели.

Состояние условий труда, как важнейший социально-экономический показатель, характеризующий уровень научно-технических достижений и отношение государства к сохранению жизни и здоровья своих граждан, продолжает оставаться на низком уровне.

Прямым следствием неудовлетворительных условий труда и охраны труда на предприятиях стала профессиональная заболеваемость и производственный травматизм.

Производственный  травматизм продолжает оставаться одной  из самых острых социально-трудовых проблем, как следствие неудовлетворительного состояния условий и охраны труда, приводящее к потере людей. Состояние производственного травматизма со смертельным исходом продолжает оставаться высоким.

Анализ материалов расследования несчастных случаев  на предприятиях нефтегазовой отрасли  свидетельствует о том, что по-прежнему основное число работников, тяжело и смертельно травмированных (более одной трети), пострадало в результате:

- неудовлетворительной  организации производства работ;

- эксплуатации неисправных  машин, механизмов, оборудования и несовершенства технологических процессов;

- нарушения правил  дорожного движения (каждый четвертый);

- грубых нарушений  трудовой и производственной  дисциплины (каждый десятый погибший  работник - на производстве, причем  каждый второй из них в результате  нахождения на работе в состоянии алкогольного опьянения).

Причины производственного  травматизма носят сложный, комплексный  характер и требуют проведения целенаправленной работы, в том числе выходящей  за рамки собственно проблем управления охраной труда.

Поэтому разработка эффективных методов контроля за качеством условий труда - важнейший социально-экономический показатель, характеризующий уровень научно-технических достижений и отношение государства к сохранению жизни и здоровья своих граждан, профилактику и предупреждение травматизма и профессиональных заболеваний, является в настоящее время актуальной задачей.

Определение основных понятий: травма, повреждение, несчастный случай. Причины производственного  травматизма: технические, организационные, личностные.

Травмой (греч. trauma повреждение, ранение) называют нарушение анатомической  целостности или физиологических  функций тканей или органов человека, вызванное внезапным внешним  воздействием.

Производственная  травма - травма, полученная работающим на производстве и вызванная внезапным воздействием опасного производственного фактора при выполнении им производственных обязанностей или заданий руководителя работ.

Повреждение организма  человека или нарушение правильности его функционирования, связанное  с воздействием на него опасного производственного фактора, квалифицируется как несчастный случай на производстве. Анализу несчастных случаев предшествует их классификация по причинам. Основные причины производственного травматизма могут быть следующие.

Технические причины, которые можно охарактеризовать как причины, не зависящие от уровня организации труда на предприятии, а именно:

- несовершенство технологических  процессов, конструктивные недостатки  оборудования, приспособлений, инструментов;

- недостаточная механизация тяжелых работ, несовершенство ограждений, предохранительных устройств, средств сигнализации и блокировок;

- прочностные дефекты  материалов и т. п.

Организационные причины, которые целиком зависят от уровня организации труда на предприятии. К ним относятся:

- недостатки в содержании  территории, проездов, проходов;

- нарушение правил  эксплуатации оборудования, транспортных  средств, инструмента;

- недостатки в организации  рабочих мест;

- нарушение технологического  регламента;

- нарушение правил  и норм транспортировки, складирования и хранения материалов и изделий;

- нарушение норм  и правил планово-предупредительного  ремонта оборудования, транспортных  средств и инструмента;

- недостатки в обучении  рабочих безопасным методам труда;

- недостатки в организации групповых работ;

- слабый технический  надзор за опасными работами;

- использование машин,  механизмов и инструментов не  по назначению;

- отсутствие или  неприменение средств индивидуальной  защиты и т. п. 

Санитарно-гигиенические  причины, к которым можно отнести:

- повышенное (выше  ПДК) содержание в воздухе рабочих  зон вредных 

веществ;

- недостаточное или  нерациональное освещение;

- повышенные уровни  шума, вибрации;

- неблагоприятные  метеорологические условия, наличие  различных излучений выше допустимых  значений;

- нарушение правил  личной гигиены и т. п.

Личностные (психофизиологические) причины, к которым можно отнести  физические и нервно-психические  перегрузки работающего.

Человек может совершать  ошибочные действия из-за утомления, вызванного большими физическими (статическими или динамическими) перегрузками, умственным перенапряжением анализаторов (зрительного, слухового, тактильного), монотонностью труда, стрессовыми ситуациями, болезненным состоянием. К травме может привести несоответствие анатомо-физиологических и психических особенностей организма характеру выполняемой работы.

Методы анализа  и показатели производственного  травматизма

Наиболее точное и  исчерпывающее представление о  причинах возникновения несчастных случаев на производстве дает монографический метод анализа. Он заключается в разностороннем изучении всех факторов, которые могут отдельно или в их сочетании привести к несчастному случаю. Изучаются трудовые и технологические процессы, основное и вспомогательное оборудование, обрабатываемые материалы, общие условия производственной обстановки, рабочие места, траектории движения средств и предметов, защитные средства, одежда и особенности работы, режим труда и отдыха, психологические факторы и т. п. Исследуются также аварии, происшедшие без нанесения ущерба здоровью людей. При изучении выявляются скрытые опасные факторы.

Для сбора информации о травматизме и выявления  психологических причин несчастных случаев следует использовать ЭВМ. Существуют программы, позволяющие  оценить значение личностного фактора на основе анализа ответов пострадавшего на поставленные вопросы; при этом каждый последующий вопрос зависит от ответа на предыдущий. Важным подспорьем для монографического анализа может служить изучение биографий виновников несчастных случаев.

Монографический метод анализа является дорогостоящим, т. к. требует привлечения большого числа специалистов и занимает довольно много времени. Его целесообразно использовать на производствах с большой численностью рабочих, занятых однотипной или сходной деятельностью. Поэтому на небольших предприятиях или крупных производствах, объединяющих рабочих многих профессий, чаще используются более простые методы анализа.

Одним из самых распространенных является статистический метод анализа  состояния травматизма. При данном методе анализируется заранее определенное ограниченное число показателей несчастного случая. Этот метод требует сбора большого статистического массива данных по всем изучаемым показателям. С помощью статистического анализа можно обнаруживать закономерности, свойственные этим показателям, изучать особенности возникновения несчастных случаев в отдельных профессиях, на отдельных производственных участках у определенных категорий рабочих. Сильная сторона этого подхода - прогнозирующая способность.

Статистический подход направлен на выявление общих закономерностей проявления травматизма. Травматизм при этом рассматривается как функция различных переменных. Выявление наиболее существенных из этих переменных и характера их влияния на травматизм - вот главная цель этого подхода. С его помощью нельзя разработать какие-то конкретные рекомендации по предупреждению отдельных несчастных случаев - он направлен на определение общих путей борьбы с теми или иными видами травматизма.

Одним из источников статистических данных являются документы, в которых регистрируются несчастные случаи (акты формы Н-1, листки нетрудоспособности и т. п.). С их помощью можно определить два статистических показателя - коэффициент частоты и коэффициент тяжести несчастных случаев. Коэффициент частоты Кч, равен числу несчастных случаев, приходящихся на 1000 работающих за определенный календарный период (месяц, квартал, год):

Кч = 1000 * n/р,

где n - число учитываемых  несчастных случаев, т. е. случаев с  потерей трудоспособности на три  дня и более; 
р - списочный состав работающих в отчетном периоде, включающий всех рабочих и служащих предприятия.

Коэффициент тяжести  Кт характеризует среднюю продолжительность  нетрудоспособности, приходящуюся на один несчастный случай:

Кт = D/n

где D - суммарное число дней нетрудоспособности по всем рабочим дням.

Коэффициент тяжести  не учитывает смертельные и тяжелые  несчастные случаи, приведшие к инвалидности. Поэтому для характеристики состояния  травматизма такие случаи должны быть указаны особо.

Произведение коэффициентов частоты и тяжести называется коэффициентом потерь Кп:

Кп = Кч * Кт = 1000 * D/р

Этот коэффициент  равен числу человеко-дней нетрудоспособности, приходящихся на 1000 работающих.

Зачастую анализ травматизма  ограничивается рассмотрением только приведенных выше коэффициентов. Но такой упрощенный, формальный подход к статистическому анализу не дает достаточного представления о состоянии и динамике травматизма. На основании этих коэффициентов невозможно обнаружить какие-либо закономерности и связи и составить точный прогноз. Основной причиной является то, что несчастных случаев, учтенных актами формы Н-1 листками нетрудоспособности и т. п., во много раз меньше общего числа случаев травматизма. Большая часть из всех происходящих несчастных случаев не имеет серьезных последствий и обычно не документируется. Между тем строгий учет абсолютно всех несчастных случаев, а также опасных происшествий, не закончившихся травмами, позволяет получить богатый статистический материал для анализа.

Одной из разновидностей статистического метода является групповой метод изучения травматизма. Согласно этому методу несчастные случаи группируются по отдельным однородным признакам: времени травмирования, квалификации и специальности пострадавших, виду работ, возрасту и т. п. Выявление наиболее значимых признаков позволяет разработать соответствующие профилактические мероприятия.

Топографический метод  служит для выявления опасных  точек, отличающихся высокой частотой несчастных случаев. Для накопления статистики об опасных точках используется план предприятия (цеха, участка), на котором условными значками отмечаются места происшествий, причины и поврежденные части тела. Степень опасности этих точек оценивается не только по частоте возникновения несчастных случаев, но и по их тяжести.

Экономический метод анализа травматизма заключается в определении вызванных им потерь, а также в оценке социально-экономической эффективности мероприятий по предупреждению несчастных случаев.

Тяжелые увечья людей  на производстве, возникающие вследствие несчастных случаев, общество рассматривает как невосполнимые. Вместе с тем материальные последствия всех этих случаев на предприятиях всесторонне учитываются. В акте о несчастном случае на производстве по форме Н-1 п. 17 предусматривает учет этих потерь в следующем объеме:

- число дней нетрудоспособности;

- выплата по больничному  листку;

- стоимость испорченного  оборудования и инструмента, материалов  и стоимость разрушенных зданий  и сооружений.

Перечисленный объем  потерь включает в основном потери, вызванные непосредственно несчастным случаем. В действительности эти потери значительнее. Материальные потери (последствия), причиняемые обществу из-за нетрудоспособности работника в связи с травмой, слагаются из следующих затрат и убытков:

П1 - выплата пострадавшему  по листку нетрудоспособности;

П2 - размер пенсии, назначенной  пострадавшему в связи с травмой;

ПЗ - то же, близким  родственникам пострадавшего в  связи с травмой;

П4 - выплаты пособий  при временном переводе работающих на другую работу в связи с травмой;

П5 - возмещение ущерба работающим при частичной потере трудоспособности;

П6 - затраты предприятий  на профессиональную подготовку рабочих, принимаемых вместо выбывших в связи  с травмой;

П7 - другие потери, которые  в большинстве случаев не учитываются, хотя иногда они могут быть значительными.