Расследование несчастных случаев

Российским законодательством  предусмотрено четыре вида ответственности  работников за нарушение требований трудового права, охраны труда и промышленной безопасности:  
- дисциплинарная;  
- материальная;  
- административная;  
- уголовная.  
Ответственность определяют следующие федеральные законы:  
Трудовой кодекс Российской Федерации;  
Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации;  
Уголовный кодекс Российской Федерации;  
Федеральный закон “Об основах охраны труда в Российской Федерации”; 
Федеральный закон “О промышленной безопасности опасных производственных объектов”.  
 
Дисциплина труда и трудовой распорядок организации 
 
Дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с Трудовым кодексом, иными законами, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором, локальными нормативными актами организации.  
Трудовой распорядок организации определяется правилами внутреннего трудового распорядка.  
Правила внутреннего трудового распорядка организации - локальный нормативный акт организации, регламентирующий в соответствии с Трудовым кодексом порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений в организации.  
Правила внутреннего трудового распорядка организации утверждаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников организации согласно ст. 372 Трудового кодекса.  
Для отдельных категорий работников действуют уставы и положения о дисциплине, утверждаемые Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.  
 
Виды дисциплинарных взысканий 
 
Работодатель имеет право применить дисциплинарные взыскания за совершение работником дисциплинарного проступка.  
Дисциплинарный проступок - неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей.  
Трудовой кодекс предусматривает следующие дисциплинарные взыскания:  
замечание;  
выговор;  
увольнение.  
Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания.  
Не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине.  
 
Увольнение работника как мера дисциплинарного взыскания 
 
Расторжение трудового договора с работником по инициативе работодателя, как мера дисциплинарного взыскания, может быть на основании п.п. 5,6,7,8,10,11 ст. 81 ТК РФ.  
5) неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание (с учетом мнения выборного профсоюзного органа согласно ст. 82);  
6) однократного грубого нарушения работником трудовых обязанностей:  
а) прогула (отсутствия на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня);  
б) появления на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;  
в) разглашения охраняемой законом тайны (государственной, коммерческой, служебной и иной), ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей;  
г) совершения по месту работы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного его уничтожения или повреждения, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, уполномоченного на применение административных взысканий;  
д) нарушения работником требований по охране труда, если это нарушение повлекло за собой тяжкие последствия (несчастный случай на производстве, авария, катастрофа) либо заведомо создавало реальную угрозу наступления таких последствий;  
7) совершения виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему со стороны работодателя;  
8) совершения работником, выполняющим воспитательные функции, аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы;  
9) принятия необоснованного решения руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями и главным бухгалтером, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иной ущерб имуществу организации;  
10) однократного грубого нарушения руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями своих трудовых обязанностей;  
11) представления работником работодателю подложных документов или заведомо ложных сведений при заключении трудового договора.  
 
Порядок наложения и обжалования дисциплинарных взысканий 
 
В соответствие со ст. 193 Трудового кодекса до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника объяснение в письменной форме. В случае отказа работника дать указанное объяснение составляется соответствующий акт.  
Отказ работника дать объяснение не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.  
Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.  
Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово - хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.  
За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.  
Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под расписку в течение трех рабочих дней со дня его издания. В случае отказа работника подписать указанный приказ (распоряжение) составляется соответствующий акт.  
Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственные инспекции труда или органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.  
 
Порядок снятия дисциплинарных взысканий 
 
В ст.194 ТК определен порядок снятия дисциплинарных взысканий.  
Если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания работник не подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то он считается не имеющим дисциплинарного взыскания.  
Работодатель до истечения года со дня применения дисциплинарного взыскания имеет право снять его с работника по собственной инициативе, просьбе самого работника, ходатайству его непосредственного руководителя или представительного органа работников.  
 
Привлечение к дисциплинарной ответственности руководителя организации, его заместителей по требованию представительного органа работников 
 
В соответствие со ст. 81 и ст.195 ТК работодатель обязан рассмотреть заявление представительного органа работников о нарушении руководителем организации, его заместителями законов и иных нормативных правовых актов о труде, условий коллективного договора, соглашения и сообщить о результатах рассмотрения представительному органу работников.  
В случае если факты нарушений подтвердились, работодатель обязан применить к руководителю организации, его заместителям дисциплинарное взыскание вплоть до увольнения.  
Трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае однократного грубого нарушения руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями своих трудовых обязанностей.  
 
Условия наступления материальной ответственности работодателя перед работником и работника перед работодателем 
 
Согласно ст. 232 и 233 ТК сторона трудового договора (работодатель или работник), причинившая ущерб другой стороне, возмещает этот ущерб в соответствии с Трудовым кодексом и иными федеральными законами.  
Расторжение трудового договора после причинения ущерба не влечет за собой освобождения стороны этого договора от материальной ответственности, предусмотренной Трудовым кодексом или иными федеральными законами.  
Материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия), если иное не предусмотрено Трудовым кодексом или иными федеральными законами.  
Каждая из сторон трудового договора обязана доказать размер причиненного ей ущерба.  
 
Обязанность работодателя возместить работнику материальный ущерб, причиненный в результате незаконного лишения его возможности трудиться 
 
В соответствие ст. 234 ТК работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате:  
- незаконного отстранения работника от работы (нарушение ст. 76 ТК),  
- незаконного его увольнения (нарушение ст. 77 и ст. 81ТК)  
- или незаконного перевода его на другую работу (нарушение ст. ст. 72 и 74 ТК);  
- отказа работодателя от исполнения или несвоевременного исполнения решения о восстановлении работника на прежней работе органа по рассмотрению трудовых споров (нарушение ст. 396 ТК) или государственного правового инспектора труда (нарушение ст. 357 ТК);  
- задержки работодателем выдачи работнику трудовой книжки (нарушение ст. 62 ТК);  
- внесения в трудовую книжку неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения работника (нарушение ст. 66 ТК);  
- других случаев, предусмотренных федеральными законами и коллективным договором.  
 
Материальная ответственность работодателя за ущерб, причиненный имуществу работника 
 
В соответствие со ст. 235 ТК размер ущерба исчисляется по рыночным ценам, действующим в данной местности на момент возмещения ущерба. При согласии работника ущерб может быть возмещен в натуре.  
Заявление работника о возмещении ущерба направляется им работодателю. Работодатель обязан рассмотреть поступившее заявление и принять соответствующее решение в десятидневный срок со дня его поступления. При несогласии работника с решением работодателя или неполучении ответа в установленный срок работник имеет право обратиться в суд.  
 
Материальная ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы 
 
Материальная ответственность работодателя наступает при нарушении им установленного срока:  
- выплаты заработной платы (ст. 136 ТК),  
- оплаты отпуска (ст. 136 ТК),  
- выплат при увольнении (ст. 140 ТК),  
- других выплат, причитающихся работнику.  
Работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Конкретный размер выплачиваемой работнику денежной компенсации определяется коллективным договором или трудовым договором.  
 
Материальная ответственность работника за ущерб, причиненный работодателю 
 
Работник обязан возместить работодателю (ст. ст. 238, 239 ТК) причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат.  
Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение или восстановление имущества.  
Работник несет материальную ответственность как за прямой действительный ущерб, непосредственно причиненный им работодателю, так и за ущерб, возникший у работодателя в результате возмещения им ущерба иным лицам.  
Материальная ответственность работника исключается в случаях возникновения ущерба вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны либо неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику.  
 
Пределы материальной ответственности работника за ущерб, причиненный работодателю. Порядок взыскания ущерба 
 
За причиненный ущерб (ст.241, ст.247,248 ТК) работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено Трудовым Кодексом или иными федеральными законами.  
До принятия решения о возмещении ущерба конкретными работниками работодатель обязан провести проверку для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения.  
Истребование от работника объяснения в письменной форме для установления причины возникновения ущерба является обязательным.  
Работник и (или) его представитель имеют право знакомиться со всеми материалами проверки и обжаловать их в порядке, установленном Трудовым кодексом.  
Взыскание с виновного работника суммы причиненного ущерба, не превышающей среднего месячного заработка, производится по распоряжению работодателя. Распоряжение может быть сделано не позднее одного месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного работником ущерба.  
Если месячный срок истек или работник не согласен добровольно возместить причиненный работодателю ущерб, а сумма причиненного ущерба, подлежащая взысканию с работника, превышает его средний месячный заработок, то взыскание осуществляется в судебном порядке.  
При несоблюдении работодателем установленного порядка взыскания ущерба работник имеет право обжаловать действия работодателя в суд.  
Работник, виновный в причинении ущерба работодателю, может добровольно возместить его полностью или частично. По соглашению сторон трудового договора допускается возмещение ущерба с рассрочкой платежа. В этом случае работник представляет работодателю письменное обязательство о возмещении ущерба с указанием конкретных сроков платежей. В случае увольнения работника, который дал письменное обязательство о добровольном возмещении ущерба, но отказался возместить указанный ущерб, непогашенная задолженность взыскивается в судебном порядке.  
Возмещение ущерба производится независимо от привлечения работника к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности за действия или бездействие, которыми причинен ущерб работодателю.  
 
Полная материальная ответственность работника. Случаи полной материальной ответственности работника 
 
В соответствие со ст. 242 и 243 ТК полная материальная ответственность работника состоит в его обязанности возмещать причиненный ущерб в полном размере.  
Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба может возлагаться на работника лишь в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом или иными федеральными законами.  
Работники в возрасте до восемнадцати лет несут полную материальную ответственность лишь за умышленное причинение ущерба, за ущерб, причиненный в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, а также за ущерб, причиненный в результате совершения преступления или административного проступка.  
Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается на работника в следующих случаях:  
1) когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными федеральными законами на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей;  
2) недостачи ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу;  
3) умышленного причинения ущерба;  
4) причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;  
5) причинения ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда;  
6) причинения ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом;  
7) разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну (служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных федеральными законами;  
8) причинения ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей.  
 
Письменные договоры о полной материальной ответственности работников. Коллективная (бригадная) ответственность 
 
Письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности (ст. 244 и 245 ТК), то есть о возмещении работодателю причиненного ущерба в полном размере за недостачу вверенного работникам имущества, заключаются с работниками, достигшими возраста восемнадцати лет и непосредственно обслуживающими или использующими денежные, товарные ценности или иное имущество.  
Перечни работ и категорий работников, с которыми могут заключаться указанные договоры, утверждаются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. Порядок определен постановлением Правительством Российской Федерации от 14.11.2002 г. № 823 и постановлением Минтруда от 31.12.2002 г. № 85.  
При совместном выполнении работниками отдельных видов работ, связанных с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой, применением или иным использованием переданных им ценностей, когда невозможно разграничить ответственность каждого работника за причинение ущерба и заключить с ним договор о возмещении ущерба в полном размере, может вводиться коллективная (бригадная) материальная ответственность.  
Письменный договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности за причинение ущерба заключается между работодателем и всеми членами коллектива (бригады).  
При взыскании ущерба в судебном порядке степень вины каждого члена коллектива (бригады) определяется судом.  
 
Понятие «административное правонарушение» 
 
В соответствие со ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.  
 
Виды административных наказаний 
 
За совершение административных правонарушений (ст. 3.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях) могут устанавливаться и применяться следующие административные наказания:  
1) предупреждение;  
2) административный штраф;  
3) возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения;  
4) конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения;  
5) лишение специального права, предоставленного физическому лицу;  
6) административный арест;  
8) дисквалификация 
9) административное приостановление деятельности.  
В отношении юридического лица могут применяться административные наказания, перечисленные в пунктах 1 - 4, 9 части 1 статьи 3.2. (в редакции Федерального закона от 09.05.2005 № 45-ФЗ).  
Предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме (ст. 3.4 КоАП РФ).  
Административный штраф является денежным взысканием и может выражаться в величине, кратной минимальному размеру оплаты труда (без учета районных коэффициентов) (из ст. 3.5 КоАП РФ).  
Размер административного штрафа не может превышать:  
Административный штраф является денежным взысканием, выражается в рублях и устанавливается для граждан в размере, не превышающем пяти тысяч рублей; для должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей; для юридических лиц - одного миллиона рублей, или может выражаться в величине, кратной:  
налагаемого на граждан – не выше пяти тысяч рублей;  
налагаемого на должностных лиц – не выше пятидесяти тысяч рублей;  
налагаемого на юридических лиц – не выше одного миллиона рублей.  
Дисквалификация заключается в лишении физического лица права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, а также осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Административное наказание в виде дисквалификации назначается судьей.  
Дисквалификация устанавливается на срок от шести месяцев до трех лет.  
Дисквалификация может быть применена к лицам, осуществляющим организационно - распорядительные или административно - хозяйственные функции в органе юридического лица, к членам совета директоров, а также к лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в том числе к арбитражным управляющим (ст. 3.11. КоАП РФ).

  Административное  приостановление деятельности заключается  во временном прекращении деятельности  лиц, осуществляющих предпринимательскую  деятельность без образования  юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется, в частности, в случае угрозы жизни или здоровью людей.  
Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.  
Административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток.  
Судья на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.  
При длящемся административном правонарушении сроки, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.  
За административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.  
Далее приведены извлечения из статей Кодекса об административных правонарушениях, влекущие за собой:  
 
Нарушение законодательства о труде и об охране труда 
 
В соответствие со ст. 5.27 КоАП РФ:  
1. Нарушение законодательства о труде и об охране труда – 
влечет наложение административного штрафа:  
- на должностных лиц в размере от пятисот до пяти тысяч рублей;  
- на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;  
- на юридических лиц – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.  
2. Нарушение законодательства о труде и об охране труда должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, - влечет дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.  
 
Административная ответственность за уклонение участия в коллективных переговорах 
 
В соответствие со ст.5.28 – 5.32 КоАП РФ предусмотрены следующие виды ответственности:  
Уклонение работодателя или лица, его представляющего, от участия в переговорах о заключении, об изменении или о дополнении коллективного договора, соглашения либо нарушение установленного законом срока проведения переговоров, а равно необеспечение работы комиссии по заключению коллективного договора, соглашения в определенные сторонами сроки,  
– влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи трех тысяч рублей.  
Непредоставление работодателем или лицом, его представляющим, в срок, установленный законом, информации, необходимой для проведения коллективных переговоров и осуществления контроля за соблюдением коллективного договора, соглашения,  
- влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.  
Необоснованный отказ работодателя или лица, его представляющего, от заключения коллективного договора, соглашения,  
– влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.  
Нарушение или невыполнение работодателем или лицом, его представляющим, обязательств по коллективному договору, соглашению,  
– влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.  
Уклонение работодателя или его представителя от получения требований работников и от участия в примирительных процедурах, в том числе непредоставление помещения для проведения собрания (конференции) работников в целях выдвижения требований или создание препятствий проведению такого собрания (такой конференции),  
- влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.  
 
Административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности 
 
В соответствие со ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях:  
1. Нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов,  
- влечет наложение административного штрафа:  
на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей;  
на должностных лиц - от двух до трех тысяч рублей;  
на юридических лиц - от двадцати до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.  
2. Нарушение требований промышленной безопасности к получению, использованию, переработке, хранению, транспортировке, уничтожению и учету взрывчатых веществ на опасных производственных объектах,  
- влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятьсот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.  
 
Административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности 
 
В соответствие со ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях:  
1. Нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 Кодекса об административных правонарушениях,  
- влечет предупреждение или наложение административного штрафа:  
на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей;  
на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей;  
на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;  
на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.  
2. Те же действия, совершенные в условиях особого противопожарного режима,  
- влекут наложение административного штрафа:  
на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятьсот рублей;  
на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей;  
на юридических лиц - от двадцати до тридцати тысяч рублей.  
 
Составление протокола об административном правонарушении 
 
О совершении административного правонарушения (ст.28.2 КоАП РФ) составляется протокол.  
В протоколе указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП, предусматривающая административную ответственность, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.  
При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, о чем делается запись в протоколе.  
Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.  
Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола в нем делается соответствующая запись.  
Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему по их просьбе вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.  
 
Исполнение постановления о наложении административного штрафа 
 
Административный штраф (ст.32.2 КоАП РФ) должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.  
При неуплате административного штрафа в срок копия постановления о наложении административного штрафа направляется судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление:  
в отношении физического лица - в организацию, в которой лицо, привлеченное к административной ответственности, работает, учится либо получает пенсию, для удержания суммы административного штрафа из его заработной платы, вознаграждения, стипендии, пенсии или из иных доходов;  
в отношении юридического лица - в банк или в иную кредитную организацию для взыскания суммы административного штрафа из денежных средств или из доходов юридического лица.  
 
Исполнение постановления об административном приостановлении деятельности 
 
В соответствие со ст. 32.12 КоАП РФ Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом - исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.  
При административном приостановлении деятельности производится наложение пломб, опечатывание помещений, мест хранения товаров и иных материальных ценностей, касс, а также применяются другие меры по исполнению указанных в постановлении об административном приостановлении деятельности мероприятий, необходимых для исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.  
При административном приостановлении деятельности не допускается применение мер, которые могут повлечь необратимые последствия для производственного процесса, а также для функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения.  
Административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены. При этом судьей в обязательном порядке запрашивается заключение должностного лица, уполномоченного в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении. Заключение дается в письменной форме с указанием фактов, свидетельствующих об устранении или о неустранении лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическим лицом обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде приостановления деятельности. Заключение не является обязательным для судьи и оценивается по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ. Несогласие судьи с заключением должно быть мотивировано.  
Ходатайство рассматривается судьей в пятидневный срок со дня поступления в суд в порядке, предусмотренном главой 29 настоящего Кодекса, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. При этом в судебное заседание вызывается лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или законный представитель юридического лица, которые вправе давать объяснения и представлять документы.  
После исследования представленных документов судья выносит постановление о прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности или об отказе в удовлетворении ходатайства.  
В постановлении о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности указываются сведения, предусмотренные статьей 29.10 КоАП, а также дата возобновления деятельности лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, производственного участка, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.  
 
Административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства 
 
Невыполнение в установленный срок (ст.19.5 КоАП РФ) законного предписания (постановления, представления) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства -  
влечет наложение административного штрафа:  
на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей;  
на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей;  
на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.  
 
Понятие «уголовная ответственность»  
 
В соответствие со ст. 14 Уголовного кодекса РФ уголовная ответственность - форма юридической ответственности за уголовное преступление.  
Уголовная ответственность наступает за деяния (действие или бездействие), содержащие все признаки преступления, предусмотренные Уголовным кодексом Российской Федерации.  
Уголовное преступление - виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное Уголовным кодексом РФ под угрозой наказания.  
 
Виды уголовных наказаний за нарушение законодательства о труде, охране труда и промышленной безопасности 
 
Видами наказания являются (ст. 44 Уголовного кодекса РФ):  
- штраф;  
- обязательные работы;  
- исправительные работы;  
- конфискация имущества;  
- ограничение свободы;  
- лишение свободы на определенный срок;  
- лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью устанавливается на срок от шести месяцев до трех лет в качестве дополнительного вида наказания.  
 
Ответственность за нарушение правил техники безопасности или иных правил охраны труда  
 
В соответствие со ст. 143 Уголовного кодекса РФ:  
1. Нарушение правил техники безопасности или иных правил охраны труда, совершенное лицом, на котором лежали обязанности по соблюдению этих правил, если это повлекло по неосторожности причинение вреда здоровью человека  
- наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до одного года.  
2. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека,  
- наказывается лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.  
 
Ответственность за нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ 
 
В соответствие со ст. 216 Уголовного кодекса РФ: 
1. Нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека либо крупного ущерба, - наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.  
2. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека,  
- наказывается ограничением свободы на срок до пяти лет либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.  
3. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц,  
- наказывается лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.  
Крупным ущербом признается ущерб, сумма которого превышает пятьсот тысяч рублей.  
 
Ответственность за нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах 
 
В соответствие со ст. 217 Уголовного кодекса РФ:  
1. Нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах или во взрывоопасных цехах, если это могло повлечь смерть человека либо повлекло причинение крупного ущерба,  
- наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо ограничением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.  
2. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека,  
- наказывается ограничением свободы на срок до пяти лет либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.  
3. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц,  
- наказывается лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.  
 
Ответственность за нарушение правил пожарной безопасности 
 
В соответствие со ст. 219 Уголовного кодекса РФ:  
1. Нарушение правил пожарной безопасности, совершенное лицом, на котором лежала обязанность по их соблюдению, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека,  
- наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.  
2. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека,  
- наказывается ограничением свободы на срок до пяти лет или лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.  
3. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц,  
- наказывается лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.  
 
Ответственность за преступления, связанные с использованием взрывчатых материалов 
 
В соответствие со ст. ст. 218, 222, 226 Уголовного кодекса РФ:  
Нарушение правил учета, хранения. перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий наказываются ограничением свободы на срок до трех лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев либо без такового.  
2. Те же деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору,  
- наказываются лишением свободы на срок от двух до шести лет.  
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные организованной группой,  
- наказываются лишением свободы на срок от пяти до восьми лет.  
Незаконное приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств  
- наказываются ограничением свободы на срок до трех лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев либо без такового.  
2. Те же деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору,  
- наказываются лишением свободы на срок от двух до шести лет.  
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные организованной группой,  
- наказываются лишением свободы на срок от пяти до восьми лет.

Хищение либо вымогательство огнестрельного оружия, комплектующих деталей  к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ  или взрывных устройств 

1. Хищение либо вымогательство огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств 
   - наказываются лишением свободы на срок от трех до семи лет.  
   3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они совершены:  
   а) группой лиц по предварительному сговору;  
   б) утратил силу. - Федеральный закон от 08.12.2003 № 162-ФЗ;  
   в) лицом с использованием своего служебного положения;  
   г) с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия,  
   - наказываются лишением свободы на срок от пяти до двенадцати лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового.  
   4. Деяния, предусмотренные частями первой, второй или третьей настоящей статьи, если они совершены:  
   а) организованной группой;  
   б) с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия,  
   - наказываются лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового.

Министерство образования  РФ

Уральский государственный  технический университет – УПИ  Нижнетагильский технологический институт (филиал) Кафедра ТОСП

РЕФЕРАТ Тема: “Цвет  в интерьере производственных помещений”

Студент Группа Преподаватель

Н. Тагил, 2004

СОДЕРЖАНИЕ

Стр.

Введение 3

Изучение цветового  воздействия 5

Информационная сущность цвета 8

Психофизиологическое воздействие цвета 10

Цветовое решение  производственных помещений 14

Функциональная окраска  и знаки безопасности 19

Заключение 22

Список литературы 25

ВВЕДЕНИЕ

Проблема использования  цвета – одна из самых сложных  и многогранных в архитек-туре. Различные аспекты этой проблемы требуют для своего решения совместных усилий архитекторов и представителей естественных и точных наук.

Цветовому решению  интерьеров промышленных зданий в мировой  практике уделяется большое внимание. И это не случайно, так как многочисленными исследованиями были установлены и доказаны особенности воздействия различных цветов и их сочетаний на настроение и работоспособность людей.

Цвета, окружающие человека повсюду, вызывают у него те или иные эмоции: радость или грусть, бодрость, активность или, наоборот, утомление и т. д. Почти каждый из цве-тов, которыми насыщена природа, необходим для человека.

Трудовая деятельность людей большинства профессий  протекает в искусственных со-оружениях, частично или полностью скрывающих от него красоту многоцветного при-родного окружения. «Разрушить» это сковывающее человека впечатление монотонности и создать наилучшие условия труда можно с помощью цветовой отделки интерьеров производственных помещений.

Задачи, решаемые цветом в интерьере, многочисленны и разносторонни. "Без цвета архитектура невыразительна, слепа. Потребность современного человека в цвете так же велика, как потребность в свете, движении (танце) и даже в звуках. Все это -ос-новные факторы в жизни современных людей, их современная "нервная система" ¹. В этих словах – признание за цветом способности выступать в качестве знаков оценочного характера, ориентировать человека в пространстве.

Реакция человека на цвет имеет комплексный характер и несколько аспектов; аспект физиологический, когда наше ощущение от примененной цветовой группы или отдельно-го цвета зависит от силы и спектрального состава излучения, от продолжительности воз-действия его на наблюдателя, от условий наблюдения; аспект психологический, при-знающий за цветом самостоятельную и активную роль, способность вызывать ассоциа-ции и эмоционально окрашивать реакцию человека; аспект эстетический, исходной предпосылкой которого является признание за цветом способности гармонизовать цвето-вую схему интерьера.

С помощью цвета  в интерьерах производственных зданий можно решать не только ху-дожественно-эстетические, но и функционально-утилитарные задачи.

Функционально-утилитарное  использование цвета имеет целью  обеспечение опти-мальных условий  зрительной работы и производственной среды, уменьшение опасности

¹ Тео ван Дусбург, один из представителей группы "Де Стиль"

технологического  процесса и облегчение условий эксплуатации оборудования. Для этого применяют  психофизиологические оптимальные  цвета, создают наилучшие яркостные  соотношения в поле зрения, компенсируют неблагоприятные условия технологического процесса, климата и микроклимата, организуют оптимальные фоны обрабатываемых из-делий и восприятия органов управления оборудованием, вводят сигнально-опознавательную окраску оборудования, транспорта и коммуникаций.

Художественное использование  цвета предполагает композиционное объединение элементов интерьера, положительное эмоциональное воздействие  на работающих и кор-ректировку пространства и пропорций помещений.

В архитектурной практике создание благоприятного цветового микроклимата связано с дифференциацией цветового решения интерьеров в зависимости от функционального назначения внутренних помещений промышленных зданий. Большая польза от рацио-нальной цветовой отделки производственного интерьера подтверждается многими фак-тами повышения производительности труда работающих, улучшения качества продук-ции и сокращения производственного травматизма. Вместе с тем цветовая отделка при-водит к положительным результатам лишь в случаях, когда она решается в комплексе с другими мероприятиями, способствующими созданию оптимальных условий для работы.

Задачей специалистов (архитекторов, физиологов, психологов, инженеров, гигиени-стов), занимающихся разработкой цветовой окраски интерьеров, является создание в це-хах оптимального цветового климата, под которым понимают художественно осмыслен-ное, рационально подобранное с учетом психофизических требований сочетание цветов в помещении.

1. ИЗУЧЕНИЕ ЦВЕТОВОГО  ВОЗДЕЙСТВИЯ

Изучение цветового  воздействия имеет многовековую историю, и нашими сегодняш-ними сведениями о реакциях человеческого организма на цветовые раздражения внеш-ней среды мы обязаны как априорным данным художников и архитекторов, так и факто-логическому материалу и выводам, сделанным представителями точных наук. Но не ме-нее важной и нужной является стадия осмысления этих данных с позиций диалектиче-ского материализма, выработки основных категорий. На протяжении веков собирались и накапливались сведения о роли цвета, строилась цветовая символика. Наука в процессе развития проверила и систематизировала эти сведения, но без учета художественного и культурного наследия, без чувственного осмысления цветового воздействия были бы не-возможны формирование и становление системного подхода и современная стадия ис-пользования данных о роли цвета в человеческой жизни.

Проблема цвета  исключительно сложна, воздействие  цвета активно и многоуровнево  – все это диктует необходимость  сочетания классических методов  логического описания с методами точных наук, использования методов системного анализа в изучении этой про-блемы с позиций марксистской диалектики.

Естественные науки  накопили большой экспериментальный  материал о влиянии цвета на человеческий организм. Методы оценки цветового  воздействия включают опрос, ис-пользование тестовых таблиц и инструментальные замеры, так как психофизиологиче-ская реакция человека на цвет объясняется наличием связи между цветовым зрением и вегетативной нервной системой (по данным Л. Орбели, С. Кравкова и др.). Наиболее полно изучена физиологическая составляющая этой реакции. В начале XX века появи-лись работы М. Догеля, Тривуса, Стефанеску-Гоанга, в которых авторы указывали на существование прямой зависимости между изменениями цветового освещения и часто-той и амплитудой колебания пульса человека. Стефанеску-Гоанг одним из первых провел опыты, в которых метод словесного опроса сочетался с методом измерения ряда физио-логических показаний (1911). По его данным, цвета пурпурный, красный, оранжевый, желтый вызывали у человека учащение и усиление пульса, причем наиболее отчетливы-ми были изменения при красном цвете. Под действием зеленого, синего, голубого и фио-летового цветов наблюдалась обратная реакция, т. е. дыхание замедлялось, пульс стано-вился слабее и реже. Также было установлено, что частота пульса у человека меняется под воздействием красного, синего и желтого цветов, причем меняется по-разному у мужчин и женщин (А. Немчич, 1970).