Охрана труда женщин и молодежи

- разработка  проекта правил и рассылка  его на отзыв в соответствии с перечнем организаций (предприятий), которым должен быть разослан проект правил на отзыв (приложение N 4 к настоящему Положению);

- составление  сводки отзывов (приложение N 5 к  настоящему Положению);

- составление  справки о разногласиях по проекту правил (приложение N 6 к настоящему Положению), подготовка окончательной редакции;

- согласование  в соответствии с перечнем  организаций (предприятий), с которыми  должен быть согласован проект  правил (приложение N 7 к настоящему  Положению), и представление проекта на утверждение;

- утверждение  и регистрация (учет);

- издание  (размножение);

- рассылка  правил.

2.3. В  Техническом задании на разработку  правил предусматриваются следующие  разделы:

- основания  для разработки правил;

- срок  выполнения;

- цели и задачи разработки правил;

- характеристика  объекта разработки;

- перечень  основных требований, устанавливаемых  правилами;

- взаимосвязь  с другими нормативными актами  по охране труда;

- источники  информации;

- этапы  работ и сроки их выполнения;

- работы, выполняемые организациями-соисполнителями;

- дополнительные  требования.

2.4. Техническое  задание на разработку правил  по охране труда утверждается  федеральным органом исполнительной  власти по согласованию с Министерством  труда Российской Федерации. (в ред. Постановления Минтруда РФ от 28.03.94 N 27)

2.5. Межотраслевые  правила по охране труда утверждаются  Министерством труда Российской  Федерации, а отраслевые правила  - соответствующими центральными  органами федеральной исполнительной  власти по согласованию с Министерством труда Российской Федерации.

     Правила по охране труда утверждаются на определенный срок действия или без ограничения  этого срока.

2.6. Типовые  инструкции утверждаются центральными  органами федеральной исполнительной  власти после проведения предварительных консультаций с соответствующими профсоюзными органами.

Действие  типовых инструкций устанавливается  с учетом срока действия соответствующих  правил по охране труда.

2.7. Требования  межотраслевых и отраслевых правил  по охране труда должны быть согласованы с федеральными надзорами России в части вопросов, относящихся к их компетенции.

2.8. Инструкции  по охране труда должны разрабатываться  на основе межотраслевых и  отраслевых правил по охране  труда и не противоречить им.

2.9. Разработка  правил и инструкций по охране труда может производиться с привлечением профессиональных союзов или иных уполномоченных работниками представительных органов. (в ред. Постановления Минтруда РФ от 28.03.94 N 27)

     3. Порядок учета, издания, распространения  и отмены правил и инструкций по охране труда

3.1. Учет  межотраслевых и отраслевых правил  по охране труда, а также  их систематизацию осуществляет  Министерство труда Российской  Федерации.

3.2. Порядок  учета типовых инструкций устанавливается  соответствующими центральными органами федеральной исполнительной власти.

3.3. Утвержденные  инструкции для работников учитываются  службой охраны труда предприятия  в журнале учета (приложение N 8 к настоящему Положению).

3.4. Министерство  труда Российской Федерации издает  и распространяет утвержденные им правила по охране труда межотраслевого применения.

3.5. Центральные  органы федеральной исполнительной  власти осуществляют издание  правил по охране труда отраслевого  применения, а также информирование  о действующих правилах, инструкциях и других нормативных актах по охране труда подведомственных им предприятий и заинтересованных организаций.

3.6. Действие  отраслевых правил по охране  труда может быть распространено  на другую отрасль с согласия  центрального органа федеральной  исполнительной власти, утвердившего указанные правила. В этом случае руководителем соответствующего центрального органа федеральной исполнительной власти, заинтересованного в использовании правил в отрасли, должен быть издан приказ (распоряжение) о распространении действия упомянутых правил на данную отрасль.

3.7. Размножение  (издание) типовых инструкций  организуют соответствующие центральные  органы федеральной исполнительной  власти, а инструкций для работников - руководитель предприятия.

     Типовые инструкции могут быть размножены (изданы) в виде отдельных брошюр или сборников, инструкции для работников - в виде брошюр (для выдачи на руки), сборников или односторонних листов (для вывешивания на рабочих местах или производственных участках).

3.8. Отмену  правил по охране труда осуществляет соответствующий центральный орган федеральной исполнительной власти, их утвердивший. Не позднее чем за девять месяцев до окончания срока действия правил принимается решение о продлении срока действия этих правил либо об их отмене.

3.9. Информацию об отмене межотраслевых и отраслевых правил по охране труда Министерство труда Российской Федерации помещает в "Бюллетене Министерства труда Российской Федерации" и в журнале "Человек и труд" не позднее чем за 3 месяца до окончания срока действия или отмены указанных правил.

     4. Надзор и контроль за соблюдением  правил и инструкций по охране труда

4.1. Надзор  и контроль за соблюдением  правил по охране труда осуществляется  федеральными органами надзора. Профессиональные союзы осуществляют общественный контроль за соблюдением правил и инструкций по охране труда". (в ред. Постановления Минтруда РФ от 28.03.94 N 27)

4.2. Центральные  органы федеральной исполнительной  власти осуществляют внутриведомственный  контроль за соблюдением отраслевых  правил и типовых инструкций по охране труда в отношении подчиненных им предприятий, учреждений, организаций.

4.3. Контроль  за выполнением инструкций для  работников возлагается на руководителей  предприятий и их структурных  подразделений (служб), руководителей  цехов (участков), а также на бригадиров. Выполнение требований инструкций следует проверять при осуществлении всех видов контроля.

МЕТОДИЧЕСКИЕ  УКАЗАНИЯ

ПО  РАЗРАБОТКЕ ПРАВИЛ И  ИНСТРУКЦИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

     Методические  указания устанавливают требования к построению, содержанию, оформлению и обозначению правил и инструкций по охране труда, а также порядок их проверки, пересмотра, хранения и обеспечения ими предприятий.

     1. Разработка правил по охране  труда

1.1. Правила  и инструкции по охране труда  разрабатываются с учетом достижений науки, техники, передового опыта организации производства и труда, с соблюдением требований стандартов ССБТ, строительных и санитарных норм и правил, норм безопасности, гигиенических и эргономических нормативов.

1.2. Правила по охране труда содержат следующие разделы:

- общие  требования;

- требования  к производственным (технологическим)  процессам;

- требования  к производственным помещениям;

- требования  к производственным площадкам  (для процессов, выполняемых вне  производственных помещений);

- требования к исходным материалам, заготовкам и полуфабрикатам;

- требования  к производственному оборудованию;

- требования к размещению производственного оборудования и организации рабочих мест;

- требования  к способам хранения и транспортирования  исходных материалов, заготовок, полуфабрикатов, готовой продукции и отходов производства;

- режимы  труда и отдыха;

- требования  к профессиональному отбору и  проверке знаний правил;

- требования  к применению средств защиты;

- ответственность  за нарушение правил;

- дополнительные требования. (введены Постановлением Минтруда РФ от 28.03.94 N 27)

1.2.1. В  разделе "Общие требования" должны быть изложены:

- сведения  о применении и распространении  правил;

- перечень  опасных и вредных производственных  факторов, характерных для производственных процессов, установленных в соответствии с ГОСТ 12.0.003 "ССБТ. Опасные и вредные производственные факторы. Классификация";

- допускаемые  стандартами (санитарными нормами)  уровни, концентрации и другие  параметры опасных и вредных  производственных факторов, свойственных производственным процессам;

- требования  безопасности, предъявляемые к организации  производственных процессов;

- требования  об охране окружающей природной  среды;

- требования  пожаро- и взрывобезопасности, предъявляемые  к производственным процессам;

- требования  безопасности, которые должны учитываться  в технологической документации.

1.2.2. В  разделе "Требования к производственным (технологическим) процессам"  предусматриваются:

- меры, исключающие непосредственный контакт  работников с исходными материалами, заготовками, полуфабрикатами, готовой продукцией и отходами производства, оказывающими вредное воздействие на работников;

- мероприятия  по замене технологических процессов  и операций, связанных с возникновением  опасных и вредных производственных факторов, процессами и операциями, при которых указанные факторы отсутствуют или обладают меньшей интенсивностью;

- комплексная  механизация, автоматизация, применение  дистанционного управления технологическими  процессами и операциями при наличии опасных и вредных производственных факторов;

- герметизация  оборудования;

- применение  средств защиты работников;

- рациональная  организация труда и отдыха  с целью профилактики монотонности  и гиподинамии, а также ограничение  тяжести труда;

- способы своевременного уведомления о возникновении опасных и вредных производственных факторов на отдельных технологических операциях;

- системы  контроля и управления технологическими  процессами, обеспечивающие защиту  работников и аварийное отключение  производственного оборудования;

- своевременное  удаление и обезвреживание отходов  производства, являющихся источниками  опасных и вредных производственных  факторов.

1.2.3. В  разделе "Требования к производственным  помещениям" приводятся строительные  нормы и правила (СНиП) и допустимые уровни опасных и вредных производственных факторов в производственных помещениях и на рабочих местах, а также требования санитарных правил и гигиенических нормативов по освещенности, температурному режиму, влажности и другим производственным факторам, присущим производственным процессам, на которые распространяются данные правила.

1.2.4. В  разделе "Требования к производственным  площадкам (для процессов, выполняемых  вне производственных помещений)" приводятся требования СНиП, а  также требования норм и правил, утвержденных федеральными надзорами России.

1.2.5. В  разделе "Требования к исходным  материалам, заготовкам и полуфабрикатам" отражаются особенности исходных  материалов, заготовок, полуфабрикатов, которые необходимо учитывать  при их применении для обеспечения безопасности труда работников, а также требования по безопасному обращению с ними.