Социальное партнерство

       В ходе коллективных переговоров стороны  должны предоставлять друг другу  не позднее двух недель со дня получения  соответствующего запроса имеющуюся  у них информацию, необходимую  для ведения коллективных переговоров.

       Сроки, место и порядок проведения коллективных переговоров определяются представителями  сторон, являющимися участниками  указанных переговоров.

       Работая над проектом коллективного договора, необходимо соблюдать определенные правовые принципы:

1. Принцип улучшения условий. Нельзя включать в коллективный договор условия, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством.

       Согласно  требованиям  ч. 2 ст. 9 ТК РФ «коллективные  договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих  уровень гарантий работников. Если такие условия включены в коллективный договор, то они не подлежат применению»

2. Второй принцип, который необходимо соблюдать при заключении коллективного договора: обязательность исполнения законодательно установленных гарантий.

       По  моему мнению, в настоящее время  все еще можно встретить случаи, когда в коллективный договор вносят незаконные положения и многие работодатели забывают о том, что гарантии, установленные трудовым законодательством не подлежат обсуждению сторонами и не могут быть предметом колдоговорного регулирования, т.е. работодатель и без коллективного договора обязан их соблюдать.

       Но  также нельзя забывать и о том, что уступки в пользу работников порой обходятся работодателям  очень дорого. Затраты на переговоры и споры составляют довольно внушительную сумму. Она складывается из гонораров юристам, выплаты зарплаты тем сотрудникам, которые освобождаются на время переговоров от основной деятельности, а также оплаты возможных штрафов. К примеру, ОАО «Уралкалий» последний КД  обошелся в 304 млн рублей, при этом считались затраты на переговоры и собственно сумма  всех социальных пакетов на год. Стоит учесть и те потери, которые несет компания из-за неграмотно составленного  договора.  На комбинате «Бокситогорский глинозем» работодатели не захотели спорить  с коллективом и внесли  в КД практически все требования профсоюза. Теперь, чтобы изменить положение об оплате труда или условия работы, руководители должны получить согласие коллектива. Вознаграждения за выслугу лет, по словам директора по персоналу ежемесячно выплачиваются сотрудникам в таких размерах, в каких на других предприятиях получают за год.  Так что на заводе много получают не те, кто хорошо работают, а те, кто работает давно.

       Если  в ходе переговоров стороны не смогли прийти к согласию по всем рассматриваемым  вопросам или по части этих вопросов, ими составляется протокол разногласий.

       Урегулирование  разногласий в ходе коллективных переговоров производится в соответствии с ТК РФ. Последний предусматривает  такие меры по разрешению коллективных трудовых споров, как: примирительные процедуры, рассмотрение спора примирительной комиссией, рассмотрение коллективного  трудового спора с участием посредника и др.

       Момент  подписания коллективного договора, соглашения, протокола разногласий  является моментом окончания коллективных переговоров по заключению коллективного  договора.

       Подписанный сторонами коллективный договор  с приложениями в семидневный  срок направляется работодателем в  соответствующий орган по труду  по месту нахождения организации  для уведомительной регистрации. Если в ходе коллективных переговоров  использовались примирительные процедуры, то протоколы разногласий также  надлежит прилагать к коллективному  договору. Регистрация носит уведомительный характер, но она обязательна. Уведомительная регистрация предполагает учет и статистическое отслеживание коллективных договоров, которые заключены в организации. Роль регистрации заключается в том, что в ее процессе осуществляется экспертиза соответствия содержания коллективного договора тем минимальным социальным нормам, которые установлены государством в нормативных актах.

4.2 Коллективный  договор

       Результатом коллективных переговоров между  работниками и работодателем  обычно являются правовые акты, содержащие сведения об обязательствах сторон –  акты социального партнерства. Одним  из таких актов является коллективный договор.

       Коллективный  договор – это правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в  организации или у индивидуального  предпринимателя и заключаемый  работниками и работодателем  в лице их представителей.

       Содержание  коллективного договора не должно противоречить  законам, иным нормативным правовым актам и соглашениям. Под содержание коллективного договора понимаются согласованные сторонами условия, призванные регулировать социально-трудовые отношения у данного работодателя. Эти условия определяют права  и обязанности сторон и ответственность  за их нарушение.

       Все условия коллективного договора по их характеру можно разделить  на нормативные, обязательственные, организационные  и информационные.

       Нормативные условия коллективного договора – это нормы права, установленные  сторонами в пределах их компетенции, которые распространяются на всех работников данного работодателя и действуют  на протяжении всего периода, на который  заключен коллективный договор. К числу  наиболее часто встречающихся в  коллективных договорах нормативных  положений относятся нормы, регламентирующие порядок и условия предоставления дополнительных оплачиваемых отпусков; систему оплаты труда, включая размеры  доплат и надбавок компенсационного характера, систему доплат и надбавок стимулирующего характера, систему премирования и т.д.

       Обязательственные условия коллективного договора – конкретные обязательства сторон с указанием сроков и ответственных  за их исполнение. Эти условия действуют  до их выполнения и выполнением погашаются. К ним можно отнести обязательства  провести ремонт в цехе, построить  детский садик, выделить определенную сумму на культурно-массовую работу и т.д.

       Организационные условия коллективного договора – условия о сроках действия коллективного  договора, о порядке внесения изменений и дополнений в коллективный договор, о контроле за его выполнением и.д. К таким условиям можно отнести и отказ работников от забастовок.

       Информационные  условия коллективного договора – положения, которые не вырабатываются сторонами, а отбираются из действующего трудового законодательства и иных нормативных правовых актов.

       Коллективный  договор ограничен сроком действия. Он заключается на срок не более  трех лет.

       Что касается структурного содержания коллективного  договора, то он включает в себя общие  положения и заключительные положения. Как правило, в общих положения  коллективного договора определяются: стороны коллективного договора и назначение, которое служит основанием для его заключения, предмет коллективного  договора. В общие положения договора рекомендуется включать принципы заключения договора, определять сферу его действия. В заключительных положениях обычно содержатся указания на срок действия коллективного договора, а также  порядок внесения в договор изменений  и дополнений, а также процедура  урегулирования разногласий между  сторонами. Коллективный договор имеет  обязательную юридическую силу. Действие коллективного договора распространяется на всех работников организации, индивидуального  предпринимателя, а действие коллективного  договора, заключенного в филиале, представительстве  или ином обособленном подразделении  организации, - на всех работников соответствующего подразделения. Коллективный договор сохраняет свое действие в случае изменения наименования организации, расторжение трудового договора с руководителем организации. При реорганизации (слиянии, присоединении, разделении, выделении, преобразовании) организации коллективный договор сохраняет свое действие в течении всего срока реорганизации.

       При смене формы собственности организации  коллективный договор сохраняет  свое действие в течении трех месяцев  со дня перехода прав собственности.

       При реорганизации или смене формы  собственности организации любая  из сторон имеет право направить  другой стороне предложения о  заключении нового коллективного договора или продлении действия прежнего на срок до трех лет.

       При ликвидации организации коллективный договор сохраняет свое действие в течении всего срока проведения ликвидации.

       Изменения и дополнения коллективного договора в течении срока его действия производятся только по взаимному согласию сторон в порядке, установленном  законом для его заключения, либо в порядке , установленном коллективным договором. Как правило, внесение в  коллективный договор изменений  и дополнений относится к компетенции  постоянно действующих органов  социального партнерства, создаваемых  в организации.

       Контроль  над выполнением коллективного  договора осуществляется сторонами  и их представителями, а также  органами по труду. При осуществлении  контроля стороны обязаны предоставлять  всю необходимую для этого  имеющуюся у них информацию.

       Стороны, подписавшие единый коллективный договор, ежегодно или в сроки, предусмотренные  в договоре, отчитываются о его  выполнении на общем собрании (конференции) работников организации.

       4.3 Соглашение 

       Соглашение  как акт социального партнерства  имеет сходства с коллективным договором. Основное различие между ними заключается  в том, что соглашения заключаются на более высоком уровне, нежели уровень организации и, соответственно, распространяют свое действие на несколько работодателей.

       ТК  РФ определяет соглашение как правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий  общие принципы регулирования связанных  с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей  на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном  уровнях социального партнерства  в пределах их компетенции.

       Соглашения  не должны ухудшать положение работников по сравнению с законодательством, коллективные договоры – по сравнению  с законодательством и соглашениями, а трудовые договоры, в свою очередь, - по сравнению с законодательством, соглашениями и коллективными договорами, иначе они являются недействительными.

       В соглашения могут включаться взаимные обязательства сторон по вопросам: оплаты труда; условий и охраны труда; режимов труда и отдыха; развития социального партнерства; иными  вопросами, определенным сторонами.

       В зависимости от сферы регулируемых социально-трудовых отношений могут  заключаться региональное, межрегиональное, региональное, отраслевое (межотраслевое), территориальное и иные соглашения.

       Генеральное соглашение устанавливает общие  принципы регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений на федеральном  уровне.

       Межрегиональное соглашение устанавливает общие  принципы регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений на уровне двух или более субъектов Федерации.

       Региональное  соглашение устанавливает общие  принципы регулирования социально -трудовых отношении и связанных с ними экономических отношении на уровне субъекта Федерации.

       Отраслевое (межотраслевое) соглашение ставит  общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли (отраслей). Отраслевое (межотраслевое) соглашение может заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства. В качестве примера можно привести отраслевое тарифное соглашение по организациям и предприятиям сферы бытового обслуживания населения на 2008 – 2010 годы. Целями  данного соглашения являются: поддержание стабильности и эффективности работы организаций и предприятий сферы бытового обслуживания населения, привлечение и закрепление квалифицированной рабочей силы; развитие социального партнерства и инициативы в трудовых коллективах; обеспечение условий, способствующих реализации трудового законодательства, социально-трудовых гарантий работникам. Настоящее Соглашение является правовым актом, устанавливающим общие принципы регулирования социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений между работниками и работодателями сферы бытового обслуживания.

       Территориальное соглашение ставит общие условия  труда, гарантии, компенсации и льготы работникам на территории соответствующего муниципального образования.

       Иные  соглашения – соглашения, которые  могут заключаться на любом уровне социального партнерства по отдельным  направлениям регулирования социально-трудовых отношений и иных, непосредственно  связанных с ними отношений.