СОДЕРЖАНИЕ

Введение 2

1. Социально-экономические проблемы неполных семей 4

2. Особенности социально-правовой защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей 10

2.1 Правовое регулирование защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей 10

2.2 Социально-правовая деятельность социального работника в условиях специальной (коррекционной) школы-интерната 14

2.3 Физиологические и психологические особенности умственно отсталых детей 17

3. Понятие и значение проблемы сиротства в россии 19

заключение 26

список  литературы 28

приложение 1. 28

приложение 2 32

приложение 3. 32

  
 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ

    Проблемы  социальной защиты детей являются актуальными  в любое время для любого общества. Это связано с тем, что дети, в силу присущего им недостаточного для самостоятельной жизни уровня физического, психического и жизненного опыта, всегда нуждались и будут  нуждаться в повседневной опеке  взрослых, а на уровне государственной  власти и местного самоуправления —  в социальной защите. Поэтому содержание детей, удовлетворение их разумных потребностей, защита от опасностей являются обязанностями  человека, человеческого общества и  государства в целом.

    Возникнув в качестве мощного инстинкта  продолжения человеческого рода, элементарные составляющие заботы о  детях постепенно развиваются, обогащаются, совершенствуются и складываются в  многоплановую, многоуровневую, многоаспектную систему социальной защиты детства.

    Понятие детства рассматривается многоаспектными  подходами к его определению  в разных областях знаний, что в  свою очередь затрудняет четкое определение  объекта социальной защиты.

    Социально-правовая защита детства - одно из направлений  международной и российской государственной  политики, которое обеспечивает детям  в соответствии с их потребностями  нормальные условия для жизни  и развития, образования, охраны здоровья, защиты чести и достоинства, активного  участия во всех сферах жизнедеятельности

    Одним из приоритетных объектов социальной защиты со стороны государства является категория детей, чьи возможности  в силу объективных причин - состояния  здоровья, психики, отсутствия семейного  окружения - весьма ограничены. Статистические данные о состоянии и положении  детства в Российской Федерации  в последние годы показывают явную  динамику ухудшения положения детства  в целом и отдельных категорий  детей, наиболее уязвимых в социальном плане, таких как: дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, дети, имеющие физические и (или) психические  недостатки в развитии.

    Прежде  всего, отметим, что под ребенком (детьми) в Законе понимается любое  лицо (лица) до достижения им (ими) возраста 18 лет, то есть возраста совершеннолетия. Аналогичное определение ребенка  содержится и в п. 1. ст. 54 Семейного  кодекса РФ (СК).

    В Законе специально выделена особая категория  детей, нуждающихся в усиленной  защите со стороны государственных  органов, - детей, находящихся в трудной  жизненной ситуации. К ним относятся  дети, оставшиеся без попечения родителей; дети-инвалиды; дети, имеющие недостатки в развитии, психическом или физическом; дети - жертвы вооруженных и межнациональных  конфликтов, экологических и техногенных  катастроф, стихийных бедствий; дети из семей беженцев и вынужденных  переселенцев; дети, оказавшиеся в  экстремальных условиях; дети- жертвы насилия; дети, отбывающие наказание  в виде лишения свободы в воспитательных колониях; дети, находящиеся в специальных  учебно-воспитательных учреждениях; дети, проживающие в малоимущих семьях; дети с отклонениями в поведении; дети, жизнедеятельность которых  объективно нарушена в результате сложившихся  обстоятельств и которые не могут  преодолеть данные обстоятельства сами или с помощью семьи.

    Данные  позиции позволили сформулировать цели и задачи курсовой работы.

    Цель  исследования - исследовать основные проблемы правовой защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

    В рамках указанной цели были поставлены следующие задачи:

    1. Исследовать правовое регулирование  защиты детей-сирот и детей,  оставшихся без попечения родителей.

    2. Исследовать проблемы функционирования  государственной поддержки детей  сирот и детей, оставшихся без  попечения родителей.

    3. Выявить особенности социально-правовой  защиты детей-сирот и детей,  оставшихся без попечения родителей.

    Объект  исследования: дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также детей-инвалидов.

1. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ  ПРОБЛЕМЫ НЕПОЛНЫХ СЕМЕЙ

 

    Причиной  возникновения социальных проблем  в неполных семьях является в первую очередь малообеспеченность, поскольку  в семье имеется всего один трудовой доход. Доход женщины, как  правило, значительно ниже дохода мужчины  в силу ее отставания на социальной лестнице, вызванного выполнением обязанностей по уходу за детьми. Доход от алиментов, если дети имеют на них право и  получают их, как правило, покрывает  не более половины стоимости их содержания. Социально-экономические проблемы присущи не всем неполным семьям; во всяком случае, их разрешить проще, чем социально-психологические проблемы, присутствующие во внутриличностной сфере  и межличностных отношениях членов неполных семей, прежде всего детей.

    Во-первых, обида, угнетенность и чувство собственной неполноценности, которые могут испытывать дети после развода их родителей. Нередко дети винят себя в распаде семьи.

    Во-вторых, чувство вины перед детьми, нередкое у женщин, что является причиной их гиперопеки. Стремясь не допустить  снижения жизненных стандартов своих  детей по сравнению с детьми из благополучных семей, мать берет  на себя чрезмерную трудовую нагрузку, но из-за сверхзанятости, в свою очередь, не может уделять им достаточно времени  и внимания. В любом случае благоприятный  психологический климат в семье  отсутствует. Самая же большая сложность  — затруднения в правильной поло-ролевой  идентификации и ориентации детей. Ребенок формирует стереотипы своего восприятия и поведения, руководствуясь образцом, которым для него являются взрослые, в первую очередь родители.

    Основная  причина статистически значимой связи неблагополучия распадающейся  молодой семьи с неблагополучием  семьи родителей одного из молодых  супругов  — их неадекватная поло-ролевая социализация.

    Хотя  неполных семей, в которых отец один воспитывает детей, гораздо меньше, чем неполных семей, в которых  детей воспитывает одна мать, им присущи те же проблемы полоролевой ориентации. Кроме того, отец с ребенком имеет больше шансов создать новую семью, чем мать с ребенком. Поэтому одной из проблем такой семьи будет формирование отношений между ребенком (детьми) и новой женой отца.

    Недавно стала распространенной новая категория  неполных семей — неполные расширенные  семьи, которые образуются, как правило, в результате какой-либо социальной катастрофы: гибель родителей малолетних детей, нахождение родителей в тюрьме, лишение их родительских прав, пьянство — чаще всего именно это вынуждает  поколение прародителей брать внуков на содержание и воспитание. Такие  семьи, разумеется, имеют низкий уровень  доходов; ряд сложностей вызван плохим состоянием здоровья пожилых людей, их более слабыми адаптационными способностями, неумением приспособиться к реалиям современности.

    Причины неполных семей:

    Развод  родителей. Уровень разводимости повышается. Примерно 22 % мужчин и женщин 1 раз  в жизни разводились, и, судя по статистике ЗАГСов, уровень компенсации разводов повторными браками даже у мужчин не превышает 60 %.

    Внебрачные  рождения. На фоне снижения общего коэффициента рождаемости происходит рост доли детей, родившихся вне брака. Молодые пары все чаще отказываются от официальной регистрации брачных отношений. Как результат — распространение добрачных сожительств и не оформленных юридически браков, рост числа детей, рожденных вне брака. В 1999 г. вне брака рождалось 27,9% детей, в 2002 г. их доля выросла до 29,5%. Это наибольшая величина. Наиболее высокая внебрачная рождаемость отмечалась в Коми-Пермяцком автономном округе (58,7%), Республике Тува (55,7%), Корякском (52,7%), Таймырском (Долгано-Ненецком) (47,3%), Эвенкийском, Усть-Ордынском Бурятском (46,6%),Чукотском (45,4%) автономных округах. Еврейской автономной области (44,1%), Иркутской (43,4%), Магаданской (42,9%), Сахалинской (42,4%) областях. Наибольшую распространенность внебрачные дети имеют в самой молодой возрастной группе матерей (до 20 лет) и в самых старших возрастных группах (после 40 лет). Однако ввиду того, что рождаемость у женщин старших возрастов в целом низка, в общем числе детей, рожденных вне зарегистрированного брака, преобладают дети, рожденные у молодых матерей. (ПРИЛОЖЕНИЕ 2)

    Смерть  одного из родителей. По статистике больше неполных материнских семей, чем  отцовских. Возможно, этот факт можно  объяснить тем, что смертность мужчин выше, чем женщин. 
Расширенные неполные семьи, число которых растет в последнее время. В результате потери родителей (смерть, лишение родительских прав, пьянство, отбывание родителями наказания в местах лишения свободы) внуков берут на воспитание представители старшего поколения, чаще всего пенсионеры.

    Проблемы  неполных семей:

    Материально-бытовые (финансовые) проблемы. Если семья имеет один трудовой доход, она считается малообеспеченной. При неработающих родителях семья вынуждена жить на пособие по безработице и на детские пособия.

    Детские пособия низкие, несвоевременно выплачиваются, как и пенсия по случаю потери кормильца, при разводе могут быть проблемы с выплатой алиментов.

    Проблема  трудоустройства. Решение этой проблемы, особенно матерью-одиночкой, затруднена из-за того, что одинокому родителю нужна хорошо оплачиваемая работа, близко от дома, возможность иметь  свободный график, выполнять работу дома, без командировок и ночных смен.

    Психологические проблемы. «Проблема родителей» — проблема совмещения ролей, когда в силу обстоятельств одинокий родитель должен выполнять функции другого родителя. В отцовских неполных семьях страдает уклад жизни, общество плохо воспринимает такие семьи.

    Отсутствие  опыта семейной жизни, особенно у  матерей-одиночек, нормальных семейных отношений с противоположным полом.

    Распад  семьи создает чувство вины у  родителей перед детьми, из-за чего возникает гиперопека, приводящая к  избалованности детей, умению манипулировать взрослыми в своих интересах.

    В неполной семье значительно чаще возникают конфликты между матерью и детьми-подростками.

    В последнее время можно видеть преобладание женских неполных семей  «бабушка — мать — ребенок», где  каждое поколение как бы повторяет  судьбу родителя. Ребенок, воспитанный  в такой семье, обычно недостаточно подготовлен к семейной жизни  и созданию собственной семьи  и вероятность распада брака  у воспитанных в неполной семье  выше, чем у выросших в обычной.

    Проблема  создания новой семьи. Опыт прошлой семейной жизни мешает создать новую семью: