Лекции по "Трудовому праву"

Соглашение вступает в силу со дня его подписания сторонами  либо со дня, установленного соглашением.

Срок действия соглашения определяется сторонами, но не может  превышать трех лет. Стороны имеют  право один раз продлить действие соглашения на срок не более трех лет.

В тех случаях, когда  в отношении работников действует  одновременно несколько соглашений, применяются условия соглашений, наиболее благоприятные для работников.

По предложению сторон заключенного на федеральном уровне отраслевого соглашения руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке  государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, имеет право после опубликования соглашения предложить работодателям, не участвовавшим в заключении данного соглашения, присоединиться к этому соглашению. Указанное предложение подлежит официальному опубликованию.

Если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей  отрасли, в течение 30 календарных  дней со дня официального опубликования  предложения о присоединении  к соглашению не представили в  федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения. К указанному отказу должен быть приложен протокол консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя.

В случае отказа работодателя присоединиться к соглашению руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, имеет право пригласить представителей этого работодателя и представителей выборного органа первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя, для проведения консультаций с участием представителей сторон соглашения.

Изменение и дополнение соглашения производятся в порядке, установленном Трудовым  кодексом для заключения соглашения, либо в порядке, установленном соглашением.

Коллективное соглашение в течение семи дней со дня подписания должно быть направлено работодателем, представителем работодателя (работодателей) на уведомительную регистрацию в соответствующий орган по труду.

Вступление коллективного  соглашения в силу не зависит от факта их уведомительной регистрации.

При осуществлении регистрации  коллективного  соглашения соответствующий  орган по труду выявляет условия, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, и сообщает об этом представителям сторон, подписавшим коллективное соглашение, а также в соответствующую государственную инспекцию труда.

Условия коллективного  соглашения, ухудшающие положение работников, недействительны и не подлежат применению.

Контроль за выполнением коллективного соглашения осуществляется сторонами социального партнерства, их представителями, соответствующими органами по труду.

При проведении указанного контроля представители сторон обязаны  предоставлять друг другу, а также  соответствующим органам по труду  необходимую для этого информацию не позднее одного месяца со дня  получения соответствующего запроса.

§2. Понятие и содержание коллективного договора

Коллективный  договор - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей.

По правовому  статусу коллективный договор является локальным нормативным актом.

Целью коллективного  договора является  улучшение и  конкретизация условий труда  работников.

Сторонами коллективного  договора являются работники и работодатель в лице их представителей. Представители сторон определены в главе 4 Трудового кодекса РФ.

Интересы работников при проведении коллективных переговоров, заключении или изменении коллективного договора, осуществлении контроля за его выполнением представляют первичная профсоюзная организация или иные представители, избираемые работниками.

Интересы работодателя при проведении коллективных переговоров, заключении или изменении коллективного договора представляют руководитель организации, работодатель - индивидуальный предприниматель (лично) или уполномоченные ими лица.

Коллективный  договор может заключаться в  организации в целом, в ее филиалах, представительствах и иных обособленных структурных подразделениях.

Содержание (условия) и структура  коллективного договора определяются сторонами.

Условия коллективного договора  должны соответствовать следующим требованиям:

регулировать социально-трудовые и связанные с ними отношения;

не ухудшать положение  работников по сравнению с трудовым законодательством.

В коллективный договор  могут включаться обязательства работников и работодателя по следующим вопросам:

формы, системы и размеры  оплаты труда;

выплата пособий, компенсаций;

механизм регулирования  оплаты труда с учетом роста цен, уровня инфляции, выполнения показателей, определенных коллективным договором;

занятость, переобучение, условия высвобождения работников;

рабочее время и время  отдыха, включая вопросы предоставления и продолжительности отпусков;

улучшение условий и  охраны труда работников, в том  числе женщин и молодежи;

соблюдение интересов  работников при приватизации государственного и муниципального имущества;

экологическая безопасность и охрана здоровья работников на производстве;

гарантии и льготы работникам, совмещающим работу с  обучением;

оздоровление и отдых  работников и членов их семей;

частичная или полная оплата питания работников;

контроль за выполнением  коллективного договора, порядок  внесения в него изменений и дополнений, ответственность сторон, обеспечение  нормальных условий деятельности представителей работников, порядок информирования работников о выполнении коллективного договора;

отказ от забастовок при  выполнении соответствующих условий  коллективного договора;

другие вопросы, определенные сторонами.

В коллективном договоре с учетом финансово-экономического положения работодателя могут устанавливаться льготы и преимущества для работников, условия труда, более благоприятные по сравнению с установленными законами, например: дополнительные отпуска, надбавки к пенсиям, досрочный уход на пенсию.

Структура коллективного  договора – это его строение по главам.

Можно рекомендовать  следующую структуру:

1. общие положения и полномочия сторон;

2. оплата труда;

3. дисциплина руда в организации;

4. режим работы организации, рабочее время и время отдыха работников организаций;

5. дополнительные льготы и гарантии работникам;

6. охрана труда;

7. ответственность сторон договора.

Представители работников могут предложить заключение договоров добровольного медицинского страхования, введение дополнительных льгот, например усиленного питания  для лиц, работающих с вредными условиями труда и т.д.

 При обсуждении  условий коллективного договора  стороны должны соблюдать принцип  свободы выбора и обсуждения  вопросов, составляющих содержание  коллективного договора и принцип  уважения и учета интересов  сторон, реальности обязательств, принимаемых на себя сторонами.

§3. Порядок  заключения коллективного договора

Процедура заключения коллективного договора включает в  себя следующие стадии:

I. Стадия выдвижения инициативы по заключению коллективного договора;

II. Стадия ведения коллективных переговоров.

III. Стадия урегулирования разногласий.

IV. Стадия обсуждения проекта коллективного договора работниками организации.

V. Стадия принятия (подписания и регистрации) коллективного договора.

1. Стадия выдвижения инициативы по заключению коллективного договора. Инициатором заключения коллективного договора может быть  каждая из сторон.  Сторона, от которой исходит инициатива, должна направить другой стороне письменное уведомление о необходимости заключения коллективного договора. Представители стороны, получившей уведомление, обязаны в течение семи дней дать ответ с указанием представителей от своей стороны для участия в работе комиссии по ведению коллективных переговоров и их полномочий. Днем начала коллективных переговоров является день, следующий за днем получения инициатором проведения коллективных переговоров указанного ответа. Стороны должны  сформировать комиссию по ведению переговоров и определиться с датой начала переговоров, а так же со сроком, местом и порядком ведения коллективных переговоров.

        Если работодатель или его представители уклоняются от участия в коллективных переговорах, то на нее может  быть наложен штраф в судебном порядке.

II. Стадия ведения коллективных переговоров начинается с момента издания приказа о составе комиссии по ведению переговоров, которая формируется на основе равенства из представителей работников и представителей работодателя. Состав комиссии фиксируется в двух документах: в решении органа, представляющего интересы работников и в приказе работодателя.

 На заседании  комиссии ведутся протоколы, которые  потом исследуются в случае  возникновения проблем с толкованием  положений коллективного договора. Каждая сторона может предложить  свой вариант проекта коллективного  договора. Целью работы комиссии является согласование условий проекта коллективного договора.

Представители сторон, участвующие  в коллективных переговорах, свободны в выборе вопросов регулирования  социально-трудовых отношений.

Две или более первичные  профсоюзные организации, объединяющие в совокупности более половины работников данного работодателя, по решению их выборных органов могут создать единый представительный орган для ведения коллективных переговоров, разработки единого проекта коллективного договора и заключения коллективного договора (далее - единый представительный орган). Формирование единого представительного органа осуществляется на основе принципа пропорционального представительства в зависимости от численности членов профсоюза.

Если ни одна из первичных  профсоюзных организаций или в совокупности первичные профсоюзные организации, пожелавшие создать единый представительный орган, не объединяют более половины работников данного работодателя, то общее собрание (конференция) работников тайным голосованием может определить ту первичную профсоюзную организацию, которой при согласии ее выборного органа которой поручается направить работодателю (его представителю) предложение о начале коллективных переговоров от имени всех работников. В случаях, когда такая первичная профсоюзная организация не определена или работники данного работодателя не объединены в какие-либо первичные профсоюзные организации, общее собрание (конференция) работников тайным голосованием может избрать из числа работников иного представителя (представительный орган) и наделить его соответствующими полномочиями.

Стороны должны предоставлять  друг другу не позднее двух недель со дня получения соответствующего запроса имеющуюся у них информацию, необходимую для ведения коллективных переговоров.

Участники коллективных переговоров, другие лица, связанные с ведением коллективных переговоров, не должны разглашать полученные сведения, если эти сведения относятся к охраняемой законом тайне (государственной, служебной, коммерческой и иной). Лица, разгласившие указанные сведения, привлекаются к дисциплинарной, административной, гражданско-правовой, уголовной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом и иными федеральными законами.

Сроки, место и порядок  проведения коллективных переговоров  определяются представителями сторон, являющимися участниками указанных переговоров.

Если стороны  пришли к согласию по условиям коллективного  договора, то вырабатывается общий  проект коллективного договора, если нет – составляется протокол разногласий. Момент составления протокола разногласий является началом стадии урегулирования разногласий (примирительных процедур).

III. Стадия урегулирования разногласий регулируется главой 61 Трудового кодекса.

На этой стадии  должны быть проведены примирительные процедуры.

Под примирительными процедурами понимается рассмотрение коллективного трудового спора в целях его разрешения

примирительной  комиссией

с участием посредника

и (или) в трудовом арбитраже.

Примирительные  процедуры начинаются с момента  составления протокола разногласий. В течение 3 дней после составления протокола разногласий должна быть создана примирительная комиссия из представителей сторон, не принимавших участие в работе комиссии по ведению переговоров.