Лекции по "Трудовому праву"

ТЕМА: Субъекты трудового права

§1. Понятие и  классификация субъектов трудового  права

Субъекты  трудового права – это участники трудовых правоотношений, обладающие субъективными правами и обязанностями.

Субъектами  трудового права являются работники, работодатель, профессиональные союзы, органы государственной власти, органы местного самоуправления, органы службы занятости, органы, рассматривающие трудовые споры: комиссия по трудовым спорам, суд, примирительная комиссия, посредник, трудовой арбитраж, органы государственного надзора и контроля.

Каждый субъект  трудового права занимает особое правовое положение, то есть имеет особый правовой статус.

Традиционно основными  элементами правового статуса являются:

а) права и  гарантии субъекта;

б) обязанности  субъекта;

в) ответственность  субъекта.

Правам одного субъекта трудовых правоотношений всегда корреспондируют обязанности другого  субъекта. Например, Трудовой кодекс РФ предоставляет работнику право  на ежегодный оплачиваемый отпуск -  работодатель обязан выполнить предписание закона.

§2. Правовой статус работника в трудовом праве

Работником является физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем.

Правовой статус работника определен в ст. 21 Трудового  кодекса, согласно которой  работник имеет следующие права: на  заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены Трудовым кодексом, иными федеральными законами, предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором, рабочее место, соответствующее условиям, предусмотренным государственными стандартами организации и безопасности труда и коллективным договором, своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы, отдых, полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте и др.

Права, обязанности  и ответственность возникают  с момента заключения трудового  договора. По общему  правилу,  он может быть заключен по достижении 16-летнего возраста.  Но  есть и исключения:

1) трудовой договор  могут заключать лица, достигшие  возраста пятнадцати лет для  выполнения легкого труда, не  причиняющего вреда их здоровью  в случаях получения основного  общего образования, либо продолжения освоения программы основного общего образования по иной, чем очная, форме обучения, либо оставления в соответствии с федеральным законом общеобразовательного учреждения;

2) трудовой договор  может быть заключен с учащимся, достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и не нарушающего процесса обучения с согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства;

3) в организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках допускается с согласия одного из родителей (опекуна) и разрешения органа опеки и попечительства заключение трудового договора с лицами, не достигшими возраста четырнадцати лет, для участия в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений без ущерба здоровью и нравственному развитию. Трудовой договор от имени работника в этом случае подписывается его родителем (опекуном). В разрешении органа опеки и попечительства указываются максимально допустимая продолжительность ежедневной работы и другие условия, в которых может выполняться работа.

Особое значение трудовое законодательства придает правам и гарантиям работников в сфере охраны труда. Например, каждый работник имеет право на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда, обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний , получение достоверной информации от работодателя об условиях и охране труда на рабочем месте и др.

Право работников на участие в управлении организацией непосредственно или через свои представительные органы регулируется главой 8 Трудового Кодекса, иными федеральными законами, учредительными документами организации, коллективным договором.

Относительно  новым является право работников на защиту своих персональных данных.

Отдельные категории  граждан имеют дополнительные права и гарантии, например, в качестве компенсации за работу в неблагоприятных климатических условиях им гарантируется выплата районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате и предоставляется оплачиваемый отпуск. Лицам с пониженной трудоспособностью установлено сокращенное рабочее время, а также ограничения в привлечении к сверхурочным работам, работе в выходные и праздничные дни. Запрещается применение женского труда на тяжелых и вредных работах. Ограничивается применение труда женщин в ночное время. Беременных женщин запрещается увольнять по инициативе работодателя, кроме случаев полной ликвидации организации.

Определяя права  работника, Трудовой кодекс в статье 22 фиксирует и его обязанности. Работник обязан: добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, соблюдать трудовую дисциплину, выполнять установленные нормы труда и др.

Работник обязан соблюдать требования охраны труда, установленные законами и иными  нормативными правовыми актами, а  также правилами и инструкциями по охране труда.

Трудовое законодательство выделяет два вида ответственности работников:

дисциплинарную  – за невыполнение своих должностных  обязанностей и нарушение правил внутреннего трудового распорядка;

материальную  – за причинение вреда имуществу  работодателя.

Субъектами  трудового права являются  муниципальные  служащие и иностранные работники, но их правовой статус будет комплексным, то есть он определяется не только Трудовым кодексом РФ, но и специальными федеральными законами.

§3. Правовой статус работодателя и представителя работодателя

Работодателем является  физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником.

 Работодатель - юридическое лицо (организация) имеет общий правовой статус, а работодатель - физическое лицо - специальный ( со статусом индивидуального предпринимателя или нет).

Трудовой кодекс уточняет, что  работодателями - физическими лицами признаются:

физические  лица, зарегистрированные в установленном  порядке в качестве индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также частные нотариусы, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, вступившие в трудовые отношения с работниками в целях осуществления указанной деятельности (далее - работодатели - индивидуальные предприниматели).

 Работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями являются физические лица, вступающие в трудовые отношения с работниками в целях личного обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйства.

Заключать трудовые договоры в качестве работодателей имеют  право физические лица, достигшие  возраста восемнадцати лет, при условии  наличия у них гражданской дееспособности в полном объеме, а также лица, не достигшие указанного возраста, - со дня приобретения ими гражданской дееспособности в полном объеме.

Физические лица, имеющие  самостоятельный доход, достигшие  возраста восемнадцати лет, но ограниченные судом в дееспособности, имеют право с письменного согласия попечителей заключать трудовые договоры с работниками в целях личного обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйства.

Несовершеннолетние в  возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, за исключением несовершеннолетних, приобретших гражданскую дееспособность в полном объеме, могут заключать трудовые договоры с работниками при наличии собственных заработка, стипендии, иных доходов и с письменного согласия своих законных представителей (родителей, опекунов, попечителей). В данном случае законные представители (родители, опекуны, попечители) физических лиц, выступающих в качестве работодателей, несут дополнительную ответственность по обязательствам, вытекающим из трудовых отношений, включая обязательства по выплате заработной платы.

Права и обязанности  работодателя предусмотрены в ст. 22 Трудового кодекса.  Работодатель имеет право: заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены Трудовым кодексом, иными федеральными законами; вести коллективные переговоры и заключать коллективные договоры; поощрять работников за добросовестный эффективный труд; требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка; привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом, иными федеральными законами и др.

Работодатель обязан: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей; обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности и др.

Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда в организации так же возлагаются на работодателя. Новой обязанностью работодателя является охрана персональных данных работника.

Ответственность работодателя предусмотрена:

- за причинение  вреда здоровью работника при  исполнении им своих трудовых обязанностей;

- за незаконное  лишение возможности трудиться; 

- за причинение  вреда имуществу работника; 

- за задержку  выплаты заработной платы; 

- за причиненный  работнику моральный вред.

Особым правовым статусом обладают представитель работодателя - руководитель организации. Трудовой договор с ним носит срочный характер,  предусмотрены дополнительные основания прекращения трудового договора, полная материальная ответственность за вред, причиненный организации.

Руководитель  организации, помимо дисциплинарной и материальной ответственности, несет гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность за нарушение трудового законодательства, например, за незаконное увольнение беременных женщин, невыполнение требований об охране труда.

Представители работодателя, уклоняющиеся от участия  в коллективных переговорах по заключению, изменению коллективного договора, соглашения или неправомерно отказавшиеся от подписания согласованного коллективного  договора, соглашения, подвергаются штрафу в размере и порядке, установленном КоАП РФ.

§4. Правовой статус профсоюзных организаций

Правовой статус профсоюзов определяется Конституцией РФ, Трудовым кодексом РФ, Федеральным  законом от 12.01.1996 “О профессиональных союзах, их правах и гарантиях их  деятельности”¹.

Профсоюз – это добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов.

Принадлежность  или непринадлежность к профсоюзам не влечет за собой какого - либо ограничения социально-трудовых, политических и иных прав и свобод граждан, гарантируемых Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Запрещается обусловливать прием на работу, продвижение по работе, а также увольнение лица в связи с принадлежностью или непринадлежностью его к профсоюзу.

Профсоюзы обладают определенными признаками:

1. Независимость профсоюзов - никто не может вмешиваться в деятельность профсоюза и проверять расходование взносов его членов. Никто не вправе препятствовать созданию профсоюза.

Правоспособность профсоюза, объединения (ассоциации) профсоюзов, первичной профсоюзной организации  в качестве юридического лица возникает с момента их государственной регистрации, осуществляемой в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" с учетом установленного  Федеральным законом специального порядка государственной регистрации профсоюзов.

Государственная регистрация  профсоюза, объединения (ассоциации) профсоюзов, первичной профсоюзной организации  в качестве юридического лица осуществляется в уведомительном порядке.