Региональная инвестиционная политика

    Инвестиционный потенциал рассматривается как сумма объективных предпосылок для эффективного вложения инвестиций, зависящих от наличия и разнообразия сфер и объектов инвестирования. Инвестиционный риск - это вероятность потери инвестиций или получения дохода, от них.

 

    

    Согласно методике рейтингового агентства «Эксперт» инвестиционный потенциал региона складывается из 9 частных потенциалов:

    - трудового (наличие профессионально обученной рабочей силы и квалификационного инженерно-технического персонала);

- потребительского (совокупная покупательная способность населения);

    - производственного (совокупный результат хозяйственной деятельности предпринимательских структур и населения региона);

• финансового (размеры налоговой базы, прибыльность предприятия, уровень доходов домохозяйств региона и т. д.);
• институционального (обеспеченность развития региона необходимыми институтами рыночной экономики);
• инфраструктурного (уровень развития в регионе производственной, экономической и социальной инфраструктуры);

    - природно-ресурсного (обеспечение экономической деятельности в регионе балансовыми запасами основных видов природных ресурсов);

    - инновационного (уровень внедрения достижения научно-технического прогресса и степень модернизации производства в регионе). 
 

    Инвестиционный потенциал регионов Приволжского Федерального округа за 2007-2008 гг. представлен в приложении 5.

    По рангу инвестиционного потенциала Чувашская Республика занимает 58 место среди регионов России. Среди регионов ПФО в 2007-2008 гг. Чувашская Республика занимает 11 место - по потенциалу, т.е. имеет весьма слабый показатель инвестиционного потенциала. За Чувашской Республикой следуют лишь Республика Марий Эл и Республика Мордовия.

    Оценка инвестиционного риска для вложений осуществляется на основе следующих групп показателей:

    - законодательного риска (юридические условия инвестирования в те или иные сферы или отрасли, порядок использования отдельных факторов производства);

 

    

    - экономического риска (степень экономического спада, тенденции в формировании регионального валового продукта);

    - финансового риска (степень сбалансированности регионального бюджета и финансов предприятия);

- социального риска (уровень социальной напряженности в регионе);

    - криминального риска (уровень преступности, размеры теневой экономики, оценка вовлеченности криминальных кругов в легальную экономику);

• экологического риска (степень напряженности экологической ситуации в регионе, деградация природной среды; решения по развитию природоохранных мероприятий);
• управленческого риска (степень принадлежности властей рыночным преобразованиям, синхронность их действий по созданию благоприятного инвестиционного климата).

    Исследуем инвестиционный риск для вложений в регионы Приволжского Федерального округа в приложении 6.

    По инвестиционному риску Чувашская Республика занимает 3 место среди регионов ПФО в 2007-2008 гг. т.е. это говорит о том, что Чувашская Республика входит в число регионов категории умеренного риска. Среди 83 регионов России (с 2008 года) занимает 12 место, что говорит о том, что Чувашская Республика занимает достойное место среди регионов по показателю инвестиционного риска.

    Согласно рейтингу инвестиционной привлекательности регионов России, проводимому рейтинговым агентством «Эксперт РА», Чувашская Республика входит в число регионов категории «Незначительный потенциал - умеренный риск» (ЗВ2).

    Среди 89 регионов России с 2000-2005 гг. и 88 регионов России с 2007 г. инвестиционный рейтинг Чувашии колеблется в пределах 47-58 места по потенциалу и 36-12 места - по риску. За 2006-2007 годы по сравнению с предыдущими годами республика. Поднялась на более высокую ступень по

 

    

экономическому риску (32 место при 61-м за 2006-2007 годы), экологическому (7 и 8), инфраструктурному потенциалу (16 и 19).

    Кроме того, в настоящее время Чувашская Республика имеет долгосрочный кредитный рейтинг рейтингового агентства Moody's Interfax Rating Agency по национальной шкале Aa2.ru (очень высокая кредитоспособность по отношению к другим российским эмитентам) и по международной шкале Ва2 (стабильный кредитный рейтинг). Лишь незначительное количество российских регионов получило рейтинги международного агентства. Наличие этого рейтинга у Чувашской Республики - немаловажный фактор, определяющий положительный имидж региона в международном инвестиционном сообществе.

    Среди факторов, обеспечивающих инвестиционную привлекательность Чувашской Республики можно выделить:

политическая стабильность и межнациональное согласие; 
достаточно мощный промышленный потенциал,

характеризующийся преобладанием производств с высоким уровнем переработки;

- развиты машиностроение и металлообработка, пищевая промышленность, электроэнергетика, химическая промышленность, легкая промышленность, лесопромышленный комплекс;

            великолепные природные условия - наличие обширных источников водных ресурсов (реки Волга, Сура, Цивиль, озера), лесных ресурсов, покрывающих треть территории республики, наличие ряда перспективных для разработки месторождений полезных ископаемых;

          выгодное географическое положение и развитая транспортная инфраструктура - республика расположена на пересечении важнейших автомобильных, железнодорожных, водных, воздушных путей, а по плотности автомобильных дорог с твердым покрытием Чувашия находится в группе лидеров среди регионов России;

 

          

           наличие квалифицированной рабочей силы, имеющей высокий потенциал к обучению;

           развитая банковская инфраструктура, использующая передовые банковские технологии, имеющая возможность обслуживания внешнеторговые операции;

             современные    телекоммуникации    и    связь,    ускоренная информатизация во всех сферах жизнедеятельности населения;

          наличие развитой правовой базы по государственной поддержке отечественных и иностранных инвесторов, включая вопросы предоставления налоговых льгот и иных льгот.

    В Чувашской Республике имеются возможности для успешного совместного сотрудничества предприятий региона и иностранных партнеров. Наиболее привлекательными для инвесторов отраслями являются: жилищное хозяйство, машиностроение и металлообработка, пищевая и химическая промышленность, транспорт. Ведется постоянный поиск новых источников инвестиций - банковские кредиты, гранты и иные формы финансовых вливаний и инвестиций. Сложились деловые и доверительные отношения с такими международными финансовыми институтами, как Всемирный банк, Международный банк реконструкции и развития, Европейский банк реконструкции и развития. Чувашская Республика имеет репутацию надежного делового партнера, эффективно управляющего общественными финансами, соблюдающего принятые обязательства. 
 

3.3 Перспективы развития инвестиционной политики Чувашской

Республики 
 

    В Чувашской Республике осуществляется целенаправленная инвестиционная политика, основной целью которой является создание в республике высокоэффективной экономической базы и развитой социальной

 

    

сферы, создание благоприятного климата для привлечения отечественных и иностранных инвесторов.

    В целях дальнейшего развития инвестиционной деятельности в Чувашской Республике была принята республиканская целевая программа «Государственное стимулирование развития внешнеэкономической и инвестиционной деятельности в Чувашской республике на 2007-2010 годы».

    Задачами Программы являются: формирование положительного 
инвестиционного имиджа республики среди регионов Российской 
Федерации; развитие благоприятной бизнес - среды и повышение 
инвестиционной привлекательности отраслей; повышение инвестиционной 
и инновационной активности организаций реального сектора экономики; 
повышение    инвестиционной    привлекательности муниципальных

образований Чувашской Республики; консолидация государственных и иных привлеченных ресурсов для обеспечения ускоренного развития инвестиционной деятельности; развитие новых форм сотрудничества с использованием возможностей международных инвестиционных фондов и программ, стимулирующих приток иностранного капитала; формирование инвестопроводящей структуры.

В рамках программы предусматривается осуществить:

    - формирование и совершенствование нормативной правовой базы Чувашской Республики, регламентирующей инвестиционную деятельность;

    - подготовку организаций республики к работе в условиях членства Российской Федерации во Всемирной торговой организации;

        развитие механизма государственной поддержки инвестиционной деятельности;

    - создание условий и правовых гарантий для привлечения иностранных инвестиций, обеспечения прав и защиты имущественной, финансовой, интеллектуальной и иной собственности иностранных инвесторов;

- развитие инвестопроводящих структур (кредитных, инвестиционных,

 

консалтинговых, страховых, лизинговых и других   видов   организаций);

• организационное содействие привлечению инвестиций и определение инвестиционных возможностей муниципального района (городского округа);
• содействие созданию наиболее благоприятного инвестиционного климата на территориях муниципальных образований со стороны органов исполнительной власти Чувашской Республики.

    В результате реализации предусмотренных в Программе мероприятий прогнозируется обеспечить к 2010 г. По сравнению с 2006 г. Рост объема инвестиций в основной капитал в сопоставимых ценах в 2,1 раза, увеличение доли инвестиций в основной капитал к объему ВРП до 28 %.

    Стратегические цели инвестиционной политики Чувашской Республики отражены в «Стратегии социально-экономического развития Чувашской республики до 2020 г.». Согласно данному документу стратегической целью инвестиционной политики республики является содействие развитию инвестиционной деятельности и повышение предпринимательской активности.

    При формировании стратегии инвестиционной политики был проведен анализ социально-экономического развития Чувашской Республики, позволяющий выявить благоприятные возможности и угрозы для инвесторов в той или иной сфере деятельности.

    Анализ социально-экономического развития Чувашской Республики позволил выявить сильные и слабые стороны, установить возможные перспективы и угрозы (Приложение 7).

    Предпосылками для реализации стратегии инвестиционной политики в Чувашской Республике являются:

    - наличие, реализация и совершенствование нормативных правовых актов, регулирующих инвестиционные процессы в Чувашской Республике;

        использование различных форм государственной поддержки инвестиционной деятельности: предоставление льгот по уплате региональных  налогов  и  налога  на  прибыль  организаций  в  части,

 

        

зачисляемой в республиканский бюджет Чувашской Республики; предоставление бюджетных кредитов, инвестиционных налоговых кредитов, государственных гарантий Чувашской Республики под коммерческие кредиты;

    - оказание субъектам малого предпринимательства финансовой помощи (субсидирование процентных ставок по кредитам коммерческих банков, предоставление гарантий (поручительств) из республиканского гарантийного фонда, субсидирование затрат, связанных с выплатой вознаграждения по выданной банковской гарантии, а также по заключенному договору поручительства), консультационно-правовой (бесплатные консультации по вопросам ведения предпринимательской деятельности), организационной и имущественной поддержки (создание при участии федерального центра Республиканского бизнес-инкубатора).