Права человека: понятие, сущность, источники

К личным (гражданским) правам и свободам относятся: право на жизнь; право на уважение человеческого достоинства; право на свободу и равенство; право на защиту чести и репутации; право на свободу передвижения и выбор места жительства; право на гражданство; право покидать любую страну, включая собственную, и возвращаться в нее; право на личную неприкосновенность, включая свободу от произвольного ареста или содержания под стражей право искать убежище от преследования в других странах и пользоваться убежищем; право на неприкосновенность жилища право на тайну корреспонденции; право на свободу мысли, совести, религии; право на свободу от рабства и содержания в подневольном состоянии; право на свободу от понуждения к обязательному или принудительному труду; право вступать в брак, образовывать семью, воспитывать детей; право не подвергаться произвольному или незаконному вмешательству в личную или семейную жизнь.

Право на жизнь. Одно из самых важных правомочий, закрепленных статьей 3 Всеобщей декларации прав человека. Это неотъемлемое право каждого. В Конституции РБ, например, записано, что каждый человек имеет право на жизнь. Государство защищает жизнь человека от любых противоправных посягательств (ст. 24). Жизнь человека должна рассматриваться как самый ценный капитал в обществе. Право на жизнь – совокупность гражданско-правовых норм по охране жизни человека, устанавливающих недопустимость произвольного лишения жизни, запрет активной эвтаназии, дозволенность искусственного оплодотворения и имплантации эмбриона, а также самостоятельного решения вопроса о материнстве, в том числе об искусственном прерывании беременности.

Такой подход, в принципе, ставит вопрос об отмене смертной казни. Ее сохранение означает посягательство на права человека. В настоящее время смертная казнь отменена в 54 странах. Конституция РБ гарантирует, что смертная казнь до ее отмены может применяться в соответствии с законом как исключительная мера наказания за особо тяжкие преступления и только согласно приговору суда (ст. 24). Каждое лицо, приговоренное к смертной казни, может ходатайствовать о помиловании. При помиловании осужденного на смертную казнь она заменяется пожизненным заключением.

Право на свободу и личную неприкосновенность. Свобода одного человека возможна лишь в том случае, если она будет существовать для всех остальных. Международный пакт о гражданских и политических правах содержит комплекс прав и свобод, которые принадлежат человеку как члену гражданского общества и связаны с его участием в политической жизни страны. В ст.9 Пакта закрепляется право каждого человека на свободу и личную неприкосновенность. Одной из гарантий этого права является требование о том, что любое лицо, арестованное или задержанное по уголовному обвинению, должно быть в срочном порядке доставлено к судье или другому должностному лицу, которому по закону принадлежит право осуществлять судебную власть.

Право на свободу и личную неприкосновенность закреплено ст. 25 Конституции РБ. Нарушают личную неприкосновенность незаконное освидетельствование, получение образца для сравнительного исследования, незаконный обыск, осмотр. Важными в жизни гражданина являются: право на частную жизнь, определяющие свободу поведения в индивидуальной жизнедеятельности; право на неприкосновенность жилища; право на неприкосновенность средств личного общения (тайна переписки, телефонных и телеграфных сообщений); право на неприкосновенность внешнего облика.

Нарушение тайны личной жизни и право  на неприкосновенность частной документации заключается в опубликовании писем, дневников, записей, заметок. Опубликование вышеперечисленных документов допускается лишь с согласия их автора или адресата.

Правовая  охрана тайны частной жизни должна быть обеспечена путем соблюдения норм профессиональной этики и норм права. Нотариус, например, обязан сохранять сведения, полученные при совершении нотариальных действий, врач – врачебную тайну, следователь – тайну следственных действий, тайну частной жизни.

Ограничение или лишение личной свободы возможно в случаях и порядке, установленных законом. Лицо, заключенное под стражу, имеет право на судебную проверку законности его задержания. Никто не должен подвергаться пыткам, жестокому и бесчеловечному либо уничтожающему его достоинство обращению или наказанию, а также без личного согласия подвергаться медицинскому и иным опытам.

Охрана  права на свободу и личную неприкосновенность, а также права на честь и  достоинство является принципом  уголовного процесса в РБ, означающим, что при производстве по уголовному делу органы предварительного следствия, дознания, прокуратуры и суд обязаны охранять права и свободы граждан, допуская их ограничение в случае действительной необходимости, лишь по таким основаниям и в таком порядке, которые установлены законом, не унижать честь и достоинство участвующих в деле лиц, а также принимать меры к охране безопасности этих лиц и членов их семей. Конкретные процессуальные требования, выражающие содержание этого принципа, состоят в ряде положений, которые содержатся в Уголовно-процессуальном кодексе РБ (УПК) и Уголовном кодексе РБ (УК).

Никто не может быть подвергнут аресту иначе, как на основании судебного решения или санкции прокурора. При производстве ряда следственных действий (следственный эксперимент, личный обыск, освидетельствование), по действующему УПК, прямо запрещаются действия, унижающие честь и достоинство личности. Право каждого на неприкосновенность его частной жизни, личную и семейную тайну, тайну переписки, телефонных переговоров, телеграфных и иных сообщений может быть ограничено только в соответствии с законом на основании решения компетентных органов. Это положение закреплено статьями 28 и 29 Конституции и охраняется статьями УПК РБ и УК РБ (нарушение неприкосновенности жилища, нарушение тайны переписки, телефонных переговоров и телеграфных сообщений).

Закон обязывает органы, ведущие  производство по уголовному делу, разъяснять гражданину порядок восстановления его прав, нарушенных в результате незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного заключения под стражу, и принимать предусмотренные законом меры к возмещению ущерба, причиненного этими незаконными действиями.

Право на свободу совести. В международном пакте о гражданских и политических правах признается право на свободу выражения своего мнения. Свобода совести является общепризнанным понятием, которое имеет следующие характерные черты: равенство всех религий, обеспечение фактического равноправия и равенства верующих и неверующих; исповеданием любой религии по своему выбору и распространение ее идей; не исповедание никакой религии; изменение религиозной принадлежности; отправление религиозных культов; ведение атеистической пропаганды.

Эти черты  нашли отражение в содержании ст. 31 Конституции РБ. Государство не вправе закреплять правовыми нормами различного рода религиозные обряды и правила отправления религиозных культов. Это внутреннее дело церкви.

В РБ отношения, связанные с реализацией свободы  совести и вероисповедания, регулируются Законом «О свободе совести и религиозных организациях» от 17 декабря 1992 г. Согласно ст. 4 Закона, граждане РБ равны перед законом во всех областях гражданской, политической, экономической, социальной и культурной жизни независимо от их отношения к религии. Какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав и установление каких-либо преимуществ граждан в зависимости от их отношения к религии, равно как разжигание связанных с этим вражды и ненависти либо оскорблений граждан в связи с их религиозными убеждениями, влекут ответственность, установленную законом. Государство обеспечивает реализацию личной свободы совести не только гражданам РБ, но и иностранным гражданам и лицам без гражданства.

К основным гарантиям свободы совести, закрепленным в Законе «О свободе  совести и религиозных организациях», относятся: отделение церкви от государства; невмешательство государства в  деятельность церкви и церкви – в дела государства; государственный контроль за соблюдением законов о свободе и совести; правовая охрана прав верующих и неверующих граждан; равенство всех религий; равенство прав и обязанностей верующих и неверующих; запрещение вражды и ненависти в связи с религиозными верованиями; запрещение конфессиональных организаций, деятельность которых направлена на подрыв гражданского согласия, нарушение прав и свобод граждан; предоставление религиозным организациям права юридического лица.

Право на создание семьи и охрану семьи. Согласно ст. 23 Международного пакта о гражданских и политических правах, семья имеет право на защиту со стороны общества и государства. Из ст. 32 Конституции РБ следует, что брак, семья, материнство и детство находятся под защитой государства. Положения этой статьи конкретизируются в Кодексе законов о браке и семье, трудовом кодексе, законе «О правах ребенка» и др. нормативных актах РБ. Законодательство РБ предусматривает меры по обеспечению равенства прав и обязанностей супругов во время состояния в браке и при его расторжении, по защите прав детей и родителей. Кодекс РБ о браке и семье регулирует вопросы заключения брака, определяет условия, препятствующие заключению брака, определяет имущественные и личные, неимущественные права супругов, детей, родителей.

Брачный возраст, установленный законодательством, составляет 18 лет. Условием заключения брака является добровольность. В  семейных отношениях мужчина и женщина имеют равные личные и имущественные права.

Воспитание детей является не только правом, но и обязанностью родителей. Раздел IV Кодекса о браке и семье содержит нормы, направленные на охрану прав детей. Законодательными актами предусмотрены: выплата пособий в связи с рождением ребенка и до достижения им определенного возраста; предоставление отпуска по уходу за ребенком с частичной оплатой и сохранением непрерывного трудового стажа; предоставление женщинам права на неполное рабочее время; первоочередное обеспечение жилплощадью многодетных семей, одиноких матерей и др. За невыполнение обязанностей по воспитанию и содержанию детей, за нарушения их прав и законных интересов родители несут ответственность, предусмотренную законодательством. Так, предусмотрена уголовная ответственность за вовлечение несовершеннолетних в преступную деятельность, пьянство, попрошайничество, занятие проституцией, азартными играми и т.д. Предусмотрена также конституционная обязанность детей заботься о родителях и оказывать им помощь.

Право на свободное передвижение и  выбор места жительства. Ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах закрепляет право каждого на свободное передвижение и свободу передвижения, и свободу выбора места жительства. Это право закреплено в ст. 30 Конституции РБ, в которой говорится, что граждане РБ имеют право свободно передвигаться и выбирать место жительства в пределах РБ, покидать ее и беспрепятственно возвращаться обратно. Эти права не могут быть объектом никаких ограничений, кроме тех, которые необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения.

В 1993 г. был  принят Закон «О порядке выезда из РБ и въезда в РБ граждан РБ». Этот нормативный акт гарантирует в соответствии с принципами Всеобщей декларации прав человека и другими общепризнанными международными актами обеспечение права гражданина РБ свободно покидать свою страну и возвращаться в нее, регулирует порядок оформления документов для выезда за границу и въезда в РБ. Закон также предусматривает, что гражданин РБ не может быть лишен права на выезд из РБ. Однако в ст. 5 Закона содержатся основания, по которым право на выезд из РБ может быть временно ограничено: владение сведениями, составляющими государственную тайну; возбуждение уголовного дела; предъявление гражданского иска; сообщение заведомо ложных сведений при оформлении документов, а также положение, по которому гражданин подлежит призыву на действительную военную службу. Временное ограничение права на выезд за границу может быть обжаловано.

В отношении граждан, обратившихся с просьбой о въезде в РБ на постоянное место жительства, и членов их семей действуют все положения законодательства РБ: они пользуются всеми правами и несут установленные законом обязанности. Какое-либо произвольное ограничение их гражданских, трудовых, жилищных и иных прав не допускается. Лица, получившие выездные документы, имеют право на вывоз в страну въезда имущества, принадлежащего им на праве собственности.

Иностранные граждане и лица без гражданства  также пользуются правом на свободное передвижение по территории РБ. Согласно ст. 10 Закона «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства», иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или временно проживающие на территории РБ, могут перемещаться по территории РБ и выбирать место жительства в РБ.

Право на имя. Каждый гражданин обладает правом на имя, которое содержит следующие элементы:

Право требовать  от других лиц обращения в соответствии с фамилией, именем и отчеством. Полученное в законном порядке имя (фамилия, отчество) обязательно как для самого его носителя, так и для всех прочих лиц. Приобретение гражданских прав и исполнение обязанностей осуществляется под именем, полученным от рождения и зарегистрированным в порядке, установленном для регистрации актов гражданского состояния. Приобретение прав и обязанностей под именем другого лица не допускается. Возможно лишь осуществление авторского права под псевдонимом.

Право на изменение и перемену имени, фамилии, отчества, которое возникает при  вступлении в брак; при установлении отцовства; при усыновлении. Перемена имени (фамилии, отчества) допускается при наличии следующих уважительных причин: неблагозвучность или труднопроизносимость имени; желание супруга носить общую с другим супругом фамилию; желание супруга вернуть добрачную фамилию. Перемена имени лицом, не достигшим 18 лет, производится при наличии согласия обоих родителей либо на основании решения суда. Право требовать прекращения неравномерного использования имени в случае, например, незаконного ношения имени или использование его в средствах массовой информации (СМИ).