Понятие международного права

Вместе с  тем наблюдается тесная взаимосвязь  международного публичного и частного права. И то и другое в широком  смысле регулируют международные отношения. Международное частное право  как совокупность норм, регулирующих гражданско-правовые отношения, имеющие  международный характер, не должно противоречить общепризнанным принципам  международного публичного права. Международные  соглашения, регулирующие гражданско-правовые отношения, во многих случаях заключаются  в развитие межгосударственных договоров.

5. Нормообразование в международном праве

Исходя из того, что международное право  — это особая система юридических  норм, регулирующих межвластные международные отношения методом установления взаимных прав и обязанностей независимых субъектов этих отношений, особенность нормообразования данной правовой системы состоит в том, что в этом процессе участвуют сами ее субъекты путем добровольного волеизъявления. Это позволяет считать, что международное публичное право носит согласительный, координирующий характер.

Поскольку, кроме  самих субъектов данной системы  права, в процессе нормообразования не участвуют какие-либо «внешние» по отношению к системе субъекты, за данной правовой системой отрицается субординарный характер. Никто не вправе установить правила поведения субъектов данной системы вопреки их согласию. Соответственно неверно употреблять применительно к международному праву такие понятия, как «законодательство», «международная законность» и т. п.

Нормообразование в международном праве Происходит через заключение международных договоров и через формирование обычаев. Большое значение приобрели резолюции и решения международных организаций, в первую очередь ООН и ее специализированных учреждений. В этих актах нередко фиксируются уже сложившиеся обычно-правовые нормы, а также поощряются определенные действия субъектов международных отношений, что ведет к возникновению новых норм и обычаев.

6. Система международного  права

Система международного права — это объективно существующая целостность внутренне взаимосвязанных  элементов: общепризнанных принципов, норм международного права (договорных и обычно-правовых), решений международных  организаций, рекомендательных резолюций  международных организаций, решений  международных судебных органов, а  также институтов международного права (института международного признания, института правопреемства в отношении  договоров, института международной  ответственности и др.).

Все упомянутые элементы системы в различных  сочетаниях составляют отрасли международного права (морское право, дипломатическое  право, право международных договоров  и т. д.). Каждая отрасль представляет собой самостоятельную систему, которая может считаться подсистемой в рамках целостной, единой системы международного права.

Систему международного права нельзя отождествлять с  системой науки международного права. Последняя создается различными научными школами и направлениями и носит субъективный характер.

7. Соотношение международного  права, внешней  политики и дипломатии

Внешняя политика — это общий курс государства  в международных делах. Важнейшим  способом осуществления внешней  политики является дипломатия. Осуществление  внешней политики и дипломатическая  практика должны соответствовать международному праву. Учредители Организации Объединенных Наций ставили перед собой  задачу «создать условия, при которых  могут соблюдаться справедливость и уважение к обязательствам, вытекающим из договоров и других источников международного права» (преамбула Устава ООН).

Международное право испытывает влияние внешней  политики, проводимой государствами. Дипломатия является важнейшим инструментом создания норм международного права. В этом и  состоит диалектическое единство и  взаимодействие внешней политики, дипломатии и международного права в системе  международных отношений. Однако ни внешняя политика, ни дипломатия не должны вступать в противоречие с  общепризнанными принципами международного права.

Международное право среди прочих факторов оказывает  непосредственное влияние на внешнюю  политику государств в том смысле, что они должны сообразовываться со своими обязательствами по международному праву.

Что касается дипломатии, то на нее международное  право воздействует как опосредованно (через влияние на внешнюю политику), так и непосредственно (дипломатия во многом осуществляется по правилам, содержащимся в нормах международного права).

Тема II. Источники международного права

1. Понятие нормы  международного права

В переводе с  латинского языка норма означает правило, руководящее начало, образец.

Под нормой международного права понимается правило поведения, которое признается государствами  и другими субъектами международного права в качестве юридически обязательного.

Нормы международного права следует отличать от так  называемых обыкновений, или норм международной  вежливости (международной морали), которые субъекты международного права  соблюдают во взаимных отношениях. Однако если международно-правовые нормы  — это юридически обязательные правила  поведения, то обыкновения, или нормы  международной вежливости, лишены качества юридически обязательных. Нарушение норм международного права дает основание для международно-правовой ответственности, а нарушение обыкновения такой ответственности не влечет. К нормам международной вежливости относится, например, большинство правил дипломатического этикета.

Содержание  норм международного права составляют права и обязанности, которыми наделяются государства и другие субъекты международного права. Вступая в отношения между  собой, субъекты международного права  реализуют свои права и соблюдают  обязанности, устанавливаемые международно-правовыми  нормами.

Исходя из содержания международно-правовой нормы, субъект международного права может  судить как о своем возможном  и должном поведении, так и  о возможном и должном поведении  других субъектов международного права. Тем самым международно-правовая норма упорядочивает поведение участников международных отношений, то есть выполняет регулирующую роль во взаимоотношениях субъектов международного права.

Урегулированные Международно-правовыми нормами  международные отношения приобретают  характер международно-правовых. Вступая в те или иные международно-правовые отношения, субъекты международного права тем самым реализуют свои права и обязанности.

Ряд норм международного права называют принципами. Хотя это  те же международно-правовые нормы, но одни из них издавна назывались принципами, другие стали называться так в  силу своей значимости и роли в  международно-правовом регулировании. В то же время имеются отдельные  принципы, которые носят общий  характер по сравнению с другими  международно-правовыми нормами  и имеют наиважнейшее значение для  международного сообщества в деле поддержания  международного правопорядка.

Среди принципов  выделяются основные принципы международного права, составляющие фундамент международного правопорядка. Нарушение государством какого-либо основного принципа может  рассматриваться международным  сообществом как посягательство на весь международный правопорядок. К основным относятся принципы суверенного равенства, невмешательства во внутренние дела, запрета применения силы или угрозы силой, соблюдения международных обязательств, мирного разрешения международных споров и др.

Международные отношения характеризуются большим  разнообразием, что обусловливает  и разнообразие международно-правовых норм. И все же можно выделить группы и комплексы однородных международных  отношений, что, в свою очередь, обусловливает  существование групп и комплексов однородных международно-правовых норм, которые образуют институты и отрасли международного права.

Под международно-правовым институтом понимается группа правовых норм, которая регулирует однородные международные отношения, тесно  связанные между собой общим  объектом таких отношений (например, институт международной ответственности  за правонарушения).

Правовые  нормы и институты объединяются в отрасли международного права. Объектом отрасли является весь комплекс однородных международных отношений, например касающихся заключения международных договоров (право международных договоров), связанных с функционированием международных организаций (право международных организаций), и т. д. Некоторые отрасли (например, международное морское право и дипломатическое право) существуют с давних времен, другие (например, международное атомное право и международное космическое право) возникли сравнительно недавно.

Выделение отраслей международного права обусловлено прежде всего заинтересованностью международного сообщества государств в более эффективном правовом регулировании соответствующего комплекса международных отношений, а также появлением больших групп однородных правовых норм, которые объективно связаны между собой общностью объекта регулирования.

Процесс, способы  и формы создания норм международного права отличаются от создания норм внутреннего права.

В международных  отношениях нет каких-либо законодательных  органов, которые могли бы принимать  правовые нормы без участия самих  субъектов системы международного права. Международно-правовые нормы  создаются самими субъектами международного права.

Единственным  способом создания международно-правовых норм является соглашение субъектов  международного права. Только субъекты международного права придают тем  или иным правилам своего поведения  качество юридической обязательности.

Поскольку в  международных отношениях нет каких-либо надгосударственных органов принуждения, соблюдение и исполнение международно-правовых норм в основном осуществляется субъектами этой системы права на добровольной основе.

Соглашение  субъектов международного права  относительно международно-правовых норм может быть явно выраженным или молчаливым. В первом случае они носят наименование договорных норм, а во втором — норм обычного права (обычаев).

В процессе участия  в международном общении, постоянно  вступая в отношения друг с другом, субъекты международного права не только действуют в соответствии с существующими нормами международного права, но и вносят необходимые уточнения, дополнения и изменения в их содержание, а также создают новые нормы. Таким образом, создание международно-правовых норм — это непрерывный процесс.

2. Классификация норм  международного права

По действию в отношении круга участников международно-правовых отношений нормы  подразделяются на универсальные и  партикулярные (действующие среди  ограниченного числа участников). Последние именуются также локальными или региональными нормами, хотя они могут регулировать отношения двух или нескольких государств, не только расположенных по соседству либо в одном регионе, но и находящихся в различных частях мира.

Универсальные нормы регулируют отношения всех субъектов международного права  и составляют общее международное  право.

По способу (методу) правового регулирования  международно-правовые нормы подразделяются на диспозитивные и императивные.

Диспозитивной является такая норма, в рамках которой  субъекты международного права могут  сами определять свое поведение, взаимные права и обязательства в конкретных правоотношениях в зависимости  от обстоятельств.

К императивным относятся нормы, которые устанавливают четкие, конкретные пределы определенного поведения. Субъекты международного права не могут по своему усмотрению изменять объем и содержание прав и обязанностей, предусмотренных императивными нормами.

Международная практика XX столетия характеризуется  тем, что среди императивных норм стали выделяться нормы jus cogens. В соответствии со ст. 58 Венской конвенции о праве международных договоров 1969 года под нормой jus cogens (императивной нормой общего международного права) понимается норма общего международного права, принимаемая и признаваемая международным сообществом государств в целом как норма, отклонение от которой недопустимо; она может быть изменена только последующей нормой общего международного права такого же характера. Отличие норм jus cogens от других норм императивного характера заключается в том, что любое отклонение от норм jus cogens делает действия государств ничтожными. Нормы jus cogens должны соблюдаться и быть применимыми к любой сфере международных отношений. Нормами jus cogens являются нормы общего международного права, его основные принципы.