Действия Международного гуманитарного права в годы войны

 ходе  военных   действий  была  реализована   швейцарским   бизнесменом   и

 гуманистом  Анри Дюнаном в  1859  году.  Тогда  им  был  организован   отряд

 добровольцев, которые помогали  жертвам  битвы  при  Сольферино  (Северная

 Италия), где   участвовало  около  160  тыс.  франко-итальянских  солдат  и

 столько же  австрийских. Дюнану удалось спасти  многих раненых, для  которых

 он нашел  пищу, воду и уход.

    Необходимость создания такого отряда стала очевидна ему  по  приезде  в

 Кастильоне,  где  он  обнаруживает  большое   количество  раненых,  которые

 остались без  необходимой им помощи.  Причина   этого  крылась  в  том,  что

 численность  медико-санитарной службы в те времена была крайне недостаточна

 для оказания  помощи всем нуждающимся. Фактически, солдат, который  потерял

 возможность   сражаться  из-за  полученных  ран  оказывался  брошенным   на

 произвол судьбы.

    Увиденное  в Кастильоне сильно  потрясло  Анри  Дюнана  и он  описывает

 увиденное   и  формулирует  свои  предложения   в  книге   «Воспоминания   о

 Сольферино».  В  этой  книге  он  предлагает  создать  в   каждой   стране

 добровольные  общества, которые в период военных  действий взяли бы на  себя

 обязанность  по оказанию помощи солдатам, раненым в боях, помогая  штатному

 медицинскому  персоналу воюющих армий. Создание  таких  обществ,  по  мнению

 Дюнана, должно  производиться в мирное время.

    Эта  идея нашла  отклик  во  всём  мире  и  в  1863  году  Дюнан,  найдя

 сподвижника,  создаёт комитет. Первоначально  этот комитет состоит  лишь  из

 пяти швейцарских  граждан, проживающих в Женеве.  Однако,  малое  число  не

 явилось помехой  на  пути  создания  плана,  согласно  которому  во  многих

 странах должны были быть созданы Общества помощи раненым. По мнению членов

 этого комитета,  раненые,  военные  врачи,  медицинские   повозки,  военно-

 полевые госпитали  не подвергались нападению или  обстрелу. В результате для

 решения этой  проблемы найдено лишь одно  верное  решение:  договориться  о

 введении определённого  опознавательного знака, общего  для всех армий.  Эта

 эмблема будет  отличать всех тех, кто, состоя  в рядах

  вооружённых  сил, не принимает никакого  участия  в  военных  действиях   и,

 следовательно, не может быть подвергнут нападению.

      Для успеха задуманного, Дюнан  рассылает письма всем властелинам  Европы

 с  приглашением  их  на   Международную   Женевскую   конференцию,   чтобы

 правительства   разных  стран  взяли  на  себя   соответствующие   взаимные

 обязательства,  подписав  договор  в  области   международного  права.   Он

 встречается  с  главами  государств  и   военными  министрами.  В  итоге   на

 конференции   принимают  беспрецедентный   по  тем  временам  документ.  Его

 положения гласят,  что во  всех  государствах  должны  быть  организованы

 соответствующие  общества. В обязанности членов  этих обществ будет  входить

 оказание помощи  раненым  на  полях  сражений.  Кроме  того,  отличительным

 знаком членов  этих  обществ,  демонстрирующих  их  нейтралитет  в  боевых

 действиях,  принимается  красный  крест   на  белом  фоне.  (видоизмененный

 швейцарский  флаг). Комитет пяти был преобразован  в  Международный  комитет

 Красного Креста (МККК), в задачу которого входила  координация деятельности

 благотворительных  групп.

      День, когда  был  подписан  этот  документ,  считается   днём  рождения

 Красного Креста, - это 29 октября 1863г. Менее чем   за  год  появилось  на

 свет 10 новых  обществ помощи раненым. Важной  задачей являлось в  то  время

 подписание  договора о нейтралитете обществ  помощи раненым. Это соглашение,

 именуемое также  Женевской конвенцией 1864  г.,  гарантировало   нейтралитет

 медицинского  персонала и оборудования и  официально приняло красный крест  в

 качестве опознавательного знака. Большинство государств с течением времени

 признали положения  этой и других конвенций.

       На сегодняшний день это положение  закреплено в  статье  19  и  звучит

 следующим   образом:  «Постоянные   санитарные   учреждения   и   подвижные

 санитарные  формирования  медицинской  службы  не  могут  ни   при   каких

 обстоятельствах  быть подвергнуты  нападению,  но  будут  во  всякое  время

 пользоваться  покровительством и охраной сторон, находящихся  в  конфликте.

 Попав в руки  противной стороны, они смогут продолжать  функционировать  до

 тех пор,  пока держава, захватившая   их,  не  обеспечит  сама  необходимого

 ухода  за  ранеными  и  больными,  находящимися  в  этих   учреждениях   и

 формированиях.[1]»  Таким образом, учреждения имеющие  отличительный знак  в

 виде красного  креста на белом фоне (или красного  полумесяца  или  красного

 льва и солнца[2]), а также лица имеющие подобный  же знак меньшего  размера

(например, в виде  нарукавной  повязки)  признавался   нейтральным  и  могли

 оказывать необходимую помощь нуждающимся в ней лицам из числа воюющих.

      На основании вышеизложенного  можно сделать  вывод,  что   Международный

 Комитет Красного  Креста был создан,  чтобы   помогать  жертвам  вооруженных

 конфликтов.  Основополагающими   принципами   работы   этой   гуманитарной

 организации  были декларированы:

      . гуманность

      . независимость

      . беспристрастность

      . нейтральность

      . единство

      . добровольность

      . универсальность

      Все эти принципы обеспечивают главную цель деятельности МККК – оказать

помощь нуждающемуся в ней, облегчить страдания людей, оказавшихся в беде.

 Далее я хотел  бы рассмотреть в чем заключается  деятельность Международного

 Красного Креста  с момента его основания и  на примере  приводимых  сведений

 продемострировать  роль этой организации в формировании  гуманитарных норм в

 вооруженных  конфликтах.

      В год своего основания, то  есть   1864  году,  Международный   Красный

 Крест приступил  к своей  деятельности,  оказывая  помощь  раненым  в  ходе

 датско-прусского  конфликта. За  короткое  время   во  многих  странах  были

 созданы   национальные  общества  Красного  Креста,  которые  в  1919  году

 объединились  в Лигу обществ Красного Креста. Следует отметить, что  первое

 серьёзное испытание Красный Крест получил в период с  1914  года  по  1919

 год, во время  Первой мировой войны во время  которой  были  взяты  на  учет

 имена 7 млн.  пленных, установлена судьба нескольких  сотен тысяч без  вести

 пропавших.  В лагеря было отправлено  больше  2  млн.  посылок;  сотрудники

 Красного  Креста  следили  за  соблюдением   требований   Гаагской   мирной

 конференции  1907 г. о содержании военнопленных.  Хотя представители МККК не

 могли посещать  лагеря свободно, они  часто   получали  на  это  разрешение.

 Контроль со  стороны  Красного  Креста  привел  к  значительному   улучшению

 положения военнопленных,  переговоры о репатриации позволили  многим из  них

 вернуться домой.  За свою деятельность в 1917 году  Международному  Красному

 Кресту была  присуждена  Нобелевская  премия  мира,  единственная  за  этот

 период.

      После окончания войны  сотрудники  Красного  Креста  оказывали   помощь

 беженцам военного  времени и военнопленным при  их возвращении домой.  Кроме

 того,  были  усовершенствованы  положения,  ранее принятых  конвенций.  В

 результате  в 1929 году  была  принята  3  Женевская  конвенция,  положения

 которой расширяли  действия положений первых двух  конвенций  (2  Женевская

 конвенция была  принята в 1906 году.) и  распространяли  своё  действие  на

 всех лиц,  не взирая на гражданство. Благодаря  усилиям МККК, эта  конвенция

 была ратифицирована  всеми странами мира, за исключением  СССР и Японии.

      Кроме того, Международный Комитет  Красного Креста в период с  1935 года

 по 1939 год   стремился  облегчить  участь  пострадавших  во  время  итало-

 эфиопской войны  и гражданской войны в Испании.

      С началом второй мировой войны  в 1939 г. при  МККК  было  организовано

 центральное  агентство по делам военнопленных.  Более  3  тыс.  добровольцев

 обрабатывали 200 тыс. почтовых отправлений в день. При помощи МККК пленным

 было отправлено  свыше 34 млн. посылок  и   более  1,3  млн.  книг.  Это   же

 агентство наблюдало  за условиями содержания в  лагерях для военнопленных, в

 том числе  и японских, несмотря на то, что  эта  страна  не  ратифицировала

 Конвенции 1929 г.

      Объединенная комиссия МККК и  Лиги обществ  Красного  Креста  оказывала

 помощь  и   населению  стран,  пострадавших  от  войны.   Хотя   нацистское

 правительство   не  одобряло  помощь  евреям,  подвергавшимся  гонениям   в

 Германии, МККК  доставлял  продукты,  одежду  и  медикаменты  в  некоторые

 концентрационные  лагеря. Красный Крест выступил  в защиту более чем 30 тыс.

 евреев, многим  из них удалось спастись. Хотя  здесь нужно сделать оговорку.

 Изначально  Красный Крест получил доступ  в немецкие концентрационные  лагеря

 еще в 1935 году, но, несмотря  на  это   и  на  обладание  беспрецедентными

 сведениями  о нацистском  плане  уничтожения   евреев,  руководство  МККК  в

 Женеве не  обнародовало то, что знало,  и  не  выразило  никаких  публичных

 протестов.  Это  связано  с   тем,   что   Международный   Красный   Крест

 придерживается  политики неразглашения и она  стала неотвязным кошмаром этой

 организации..

      По окончании Второй Мировой  войны МККК  помог вернуться на  родину

 миллионам интернированных  и военнопленных. Репатриантам  выдавался документ

 Красного Креста, который заменял паспорт. За  деятельность  в  годы  войны

 Международному  Комитету Красного Креста в  1945 году была присуждена вторая