Қазақстан Республикасының консулдық қызметінің қалыптасуы

2.Подуправление ша қал-жағдайлар франциялық азаматтардың соңмен шекарамен, ара нешіншіде үш секторда : а) сектор ша мүдденің ығының және әлеуметтік қамсыздандыруға франциялық азамат соңмен межемен бар, б) сектор ша әлеуметтік қамсыздандыруға, в) сектор ша заңнаманың сұрақтарының ара әлеуметтік облыста.

3.Франциялықтың дүние-мүлігінің бөлімі соңмен шекарамен. Ол оның мүліктік мүддесінің ығын жасайды, соның ішінде меншіктің национализациясымен тоқулы уақиғаларда, вопро¬өздер айырбас және валюталық ақы-пұлдың аудармасының айналысады.

4.Подуправление ша франциялықтың азаматтың күйінің сұрақтарына соңмен шекарамен. Оның құзырына ұстап бер- және соңмен межемен мекенде- франциялық азаматтың азаматтың күйінің актісінің құзырлығы кіретін. Айтылмыш бөлімше де беттің азаматтың күйінің франциялық азаматтықты алармандардың актілерін рәсімдейтін, лайықты нұсқауларды ша осы сұрақтарға Францияның консулдіқ мекемелері үшін шығарады.

5.Бюро ша сайлаудың жаса-. Ол баста сайлау учаскелерімде шетелдік мемлекеттерде үшін ұйым және сайлаудың жаса- жауап береді. Сол атқаратын қызметім консулдіқ мекемелер үшін еместипті және собой Францияның консулдіқ қызметінің өзгешелігін ұсынады.

           Келісімнің қызметі. Двусторонних және митинг конвенцияның зерттемесімен, ал да баспананың жібер- сұрақтарымен шетелдік азаматқа, босқындарға және азаматтығы жоқ адамдарларға шұғылданушымын. Қызметте конвенцияның бөлімі ша әлеуметтік, және шекаралық алымның сұрақтарының имеет.

Қызмет ша қал-жағдайлар шетелдіктердің Францияда. Ол: иммиграцияның және шетелдіктің мекенде- бөлімі келесі бөлімдерге деген подразделяется; шетелдіктің аууының бөлімі; босқынның және апатридтың бөлімі.

Францияның сыртқы қарым-қатынасының министрлігінде консулдіқ сұрақтармен та хаттаманың қызметінің бөлімшелері және ауызекі сыртқы қарым-қатынастың министрінің жұмыс бөлмесі шұғылданушылармыз. Дербес жағдайда, хаттаманың бөлімі артықшылық және шетелдік консулдіқ мекеменің иммунитеттерімен тоқулы сұрақтармен хабардар болатын. При онда бұрыштаманың бюросы функционирует және мәмілегерлік порттың пасының¬ [29,31].

соңмен межемен Францияда консулдіқ мекеменің үлкен ауы имеет, бұл арада многом, бас нешінші қалың отарлар ара әлемнің бөлек-бөлек аймақтарында бол- осы елдің тарихи прошлым түсіндіретін. Осы мекеменің бастықтары - бас консул және консулдар елбасымен ша тамаша министр сыртқы қарым-қатынас тағайындалады. Францияның консулдіқ мекемесінің глава соңмен шекарамен послу және мезгілдес Францияның сыртқы қарым-қатынасының министріне, причем құзыр обоих қатал мәрелі подотчетен. Арада уақиғада, егер мәмілегерлік өкілдіктің жайлауының пунктында консулдіқ мекеме болмайды, сол өкілдік мезгілдес және консулдіқ атқаратын қызметтерімді орындайды. Сол ғой нередко консул орында- мәмілегерлік атқаратын қызметтерімді уполномочивается, мәмілегерлік өкілдік отыр- мемлекетінде болмаса.

Федерациялық республиканың консулдіқ қызметі Германияға. ФРГ 10 департаменттен деген құралатын внешнеполитического ведомствосының құрылымында, консулдіқ қызметтің жеке департаменті бол-. Консулдіқ сұрақтармен¬МИДа айыруларының астына деген бөлек-бөлек шұғылданушылармыз.

Германияның зарубежным консулдіқ мекемелеріне: бас консулдық, консулдыктар, елшіліктің консулдіқ бөлімдері және мәртебелі консулдар қарайды. ФРГ өзінің тәжірибесінде мерейді соң өкілдік мінездің консулдіқ мекемелерімен жоққа шығарады және шегінде функциялық зардың үшін оның иммунитетінің шектеуін жұрт алдында сөйлейді. Сол батыстың бұрама елінің многих реті¬үшін мінез.

            Консулдіқ қызметтің ретте- Германияда конвенциялардың туралы 1963 г. консулдіқ қарым-қатынастарында сәйкес мен веналық біріздендір-, нешіншіге ФРГ 1969 жылы біріктірілды. В осы уақытты іс жүзінде барлық ішкі заңнама консулдіқ облыста осы әмбебап конвенцияның жағдайларымен сабақтастыр-. Олай, артықшылықтың және консулдіқ мекеменің иммунитетінің көлемі, консулдіқ лауазымды адамдардың және опреде¬ляются оның атқаратын қызметінің тиянақты сәйкестікте веналық конвенциямен.

Германдық консулдіқ қызметтің мынадай айқындамасы многие Германиямен сырттың елдерімен ша консулдіқ қатынастың сұрақтарына қорыт- двусторонние конвенцияларға деген әсер еткен. сияқты правило, мемлекеттер және айқында- 1963 г., ал германиның веналық конвенциясының жағдайларын айқындауға тырысады, наоборот, өзінің консулдіқ қатынасының гармонизациясының саясатын сәйкес мен осы конвенциямен жасайды.

Мемлекеттерге, веналық конвенцияның қатысқандарларымен туралы консулдіқ қарым-қатынастарда болып табылмаймын, Германия да оның жағдайларының қолдануға тырысады. Арада осы уақиғада ФРГ МИД әншейін ин¬белгілі нысанға келтіреді, не ара қатынас сырттың елінің консулдіқ мекемелерінің 1963 г. веналық конвенциясының режимі при шарт осы талаптың өзара сақта- қолданылу болады.

Германия консулдіқ шеңберде халықаралық конвенцияның сау қатарында қатысады, айталық, Гааганың конвенцияларында ша консулдіқ сұрақтарға ара қатынас жарияла- және азаматтың үдерісінің, сырттың еуро келісімдерінде ша консулдіқ қызметке. сол - ша сұрақтарға әлеуметтік қамсыздандыру(1953 г.) еуро конвенция, келісім туралы азаттықта от құжаттың жарияла-, мәмілегерлік және консулдіқ өкілдіктермен(1956 г.) ұстап берген, келісім туралы құқықтықтың көмегінің ша қылмыстық қал-жағдайларға(1959 г.), конвенция туралы және др. консулдіқ атқаратын қызметтерінде(1967 г.) Германияның белсенді қатысуы ара дейін¬говорах митинг туралы осы қызмет айту сияқты ном басымдық¬қой-

Жапонның консулдіқ қызметі. Жапонның қазіргі консулдіқ қызметі 1951 жылы жаса- болды. В осы уақытты барлық қызмет осы облыста консулдіқ басқармамен тексереді, қайда зарубежных сапардың бөлімі кіреді. Жүйеде министрліктерде та ақыл ша ауыспалылықтың сұрақтарының үшін шекараны жаса-, ұйыстырушы жапондық үкіметтің және сырттың мәртебелі бетінің мүшесінің сапарларын.

Сияқты және сырттың мемлекеттік органдары, Жапонның консулдіқ басқармасы батыстың дамыт- елдерінде сәйкес мен тәрізді бөлімшелермен құрылымды және функционалді смоделировано. Жапон веналық конвенцияның қатысушысымен туралы 1963 жылдың консулдіқ қарым-қатынастарында болып табылады.

Россиялық консулдіқ қызмет. Консулдіқ қызметтің департаменті бір россиялық федерацияның министрлікте қарт шетелдік қал-жағдайларынан болып табылады. Бірінші консулдіқ мекемелер Ресейде жаса- при Петре I болды. 1917 г.  қарашасында РСФСР шетелдік қал-жағдайының наркоматының құрылымында жаса- бұрыштаманың арнаулы бөлімі болды. Полноценный консулдіқ бөлім бол- тындырымды ғана ша бұйрыққа міндетті уақытша атқарушының наркомның шетелдік қал-жағдай, мм белгілі мәмілегерінің 1929 жылы. Литвинова. Ақырында, россиялық консулдіқ қызметке 1999 жылы 70 жас келді.

Консулдіқ қызметтің(ДКС) департаментінің атқаратын қызметтері РФ МИД лайықты жағдайда тағайынды. ара онда, дербес жағдайда, сөз бол-, не департаменттің жұмысының мақсатымен россиялық федерацияның азаматының мүддесінің ығы соңмен межемен болып табылады, кесек-кесек торгово-экономических жобаның консулдіқ күтуі, сұрақтың шұғыл шешімі, мен жолсапар және Ресей және шетелдік азамат азамат въездом, жарияла- және түрлі құжат сұрату, қызмет төлқұжат рәсімде- мәмілегерлік, және общегражданских тоқулы. ДКС атқаратын қызметтеріне де консулдіқ мекеменің қызметінің барлық сұрақтары соңмен шекарамен қарайды.

Ара құрам консулдіқ қызметтің департаменті, басқа бес функциялық бөлімдердің, тағы жеті аумақтық, тексер- загранучреждений жұмысының әлемнің түрлі аймақтарында жұмыс істейді. Небәрі ара ДКС 250 высококвалифицированных қызметкерлер жұмыс істейді. Соңмен межемен 214 консулдіқ мекемелер РФ МИД функционируют, соның ішінде елшіліктің 142 консулдіқ бөлімі, 68 бас консулдыктар және 4 консулдық.

Ресейдің консулдіқ мекемелері соңмен шекарамен тек россиялық азамат, бірақ және, оларға осы атқаратын қызметтерімді делегировавших снг мемлекетінің қатарының мүдделерін ұсынатын, қашан оларда ара өзінің өкілдігінің осы мемлекеттерінде емес имеют. Сол қарайды, дербес жағдайда, қарамастан және Қазақстан республикасына.

В соңғы жылдарды Ресейде россиялық шетелдің мекемесінің орналастыр- мәселесін елдерде жеңілдетуге шақыр- мәртебелі консулдың институты тірілт-, қайда мынадай қажеттілік көптен өмір сүреді. В осы уақытты россиялық консулдіқ қызметте 24 мәртебелі консул имеет.

Консулдіқ қызмет АҚШТАРМЕН. Американың құрама штаттарында консулдіқ қызмет мем.департаменттің бөлігінің болып табылады. Оның орталықтың органының бюроның негізгі атқаратын қызметтері 1977 г. тындырымды келесі консулдіқ бюро: консулдіқ қолғабыстың оказание соңмен шекарамен ылғи мекенде- немесе уақытша болатын американдық азаматтарға болып табылатын; төлқұжат-визалық жұмыс; жұмыс ша азаматтықтың сұрақтарының.

Консулдіқ атқаратын қызметтерім және мем.департаменттің сырттың бөлімшелерінің: аумақтық бөлім, хаттаманың бөлімінің, шетелдік өкілдіктің бөлімімен, иммиграцияның және табиғиланудың қызметімен орындалады. Қарамастан сол консулдіқ бюро орталықтың үйлестір- органымен болып табылады, нешіншінің құзырына консулдіқ қызметтің ортақ сұрақтары кіреді. Ол мем.департаменттің барлық қалған бөлімшесінің жұмысын осы облыста тексереді және АҚШТЫҢ шетелдің консулдіқ мекемесінің қызметімен басқарады. Консулдіқ бюро мемлекеттік хатшының көмекшісімен АҚШТАРҒА басқарылады.

Төлқұжаттың қызметі консулдіқ бюроның бөлігімен болып табылады және рәсімде- және төлқұжаттың ұстап бер- шегінде өзінің аумақтық атыраптарының АҚШТЫҢ бөлек-бөлек бөліктерінде пейілдінің және айналысушылардың 13 филиалдан(т.ч. төлқұжаттың агенттіктерінің) деген құралатын. Арада мен¬төлқұжаттың қызметінің став мынадай бөлімдер: арнаулы операцияның бөлімі кіреді, бөлім ша қара- американдық азаматтың өтініші және оказания оларға заңды көмекке, қосалқы бөлім және анықтаманың секциясі. Арқылы АҚШТЫҢ аймақтық төлқұжаттың агенттіктерінің, ал да арқылы консулдіқ пункттарды соңмен шекарамен консулдіқ бюро орташа 5,3 миллион төлқұжат жылда ұстап береді. Сияқты правило, бас-басы төлқұжаттың рәсімде- үшін 25 күн сұрайды. Штатта Нью-Гемпшир ұлттық төлқұжаттың орталығы қызметкердің алып штатымен функционирует. Онда барлық үшін¬көріністерді туралы жаңа төлқұжаттың ұстап бер- қарастырылады. Орталық 30 % төлқұжатқа дейін оның ортақ санынан өңдейді.

Американдық консулдіқ қызметтің келесі ірі бөлімшесімен визалық қызмет болып табылады. Оның құзырына тексеріс және басшылық АҚШТЫҢ консулдіқ мекемесінің қызметімен соңмен шекарамен ша бұрыштаманың рәсімде- ғой¬АҚШТАРҒА деген кір- абала- шетелдіктерге кіретін [30,28].

Негізгі нормативтік-құқықтықтың құжатының осы облыста акті туралы табиғилануда және иммиграцияда болып табылады. В құрам визалық қызметтің келесі бөлімдер: басшылықтың бөлімінің шетелдің пунктының жұмысымен кіреді, бөлім заңнаманың, нұсқаулардың және консультациялық көмектің, бөлім қызмет бабымен мәмілегер және жеке беттермен. Арада ұстанымда тап осы бөлім въезда және иммиграцияның сұрақтарымен шетелдік азаматтың АҚШТАРЫНДА шұғылданушымын.

Бұрыштаманың бары тағы кепілдік бермейді, не ол ұстап бер- болған бетке, адал въезд АҚШТЫҢ аумағына болады. Арада осы байланыста многие визалық құжаттар арнаулы ескертулерді на осы есепшотты асырайды. Бұрыштамалар сияқты дейін АҚШТАРДЫҢ сапар шегуге рұқсатқа және сияқты берушінің әперу құқығын құжаттар въезд арқылы мемлекеттің шекарасының қарастырылады. Сырттармен сөздермен, иммиграция қызметтің қызметкерінде келіспеу құқық мен консулдіқ лауазымды адаммен, бұрыштаманы имеет ұстап бердім, қарамастан және, ақырында, соңмен¬ұста- құжатта- шетелдікті кейінгі үшін оның ісінің смотрения нәсілдерінің¬туралы въезде елге.

Консулдіқ қызмет мемхатшының бағынысында болады. Алайда визалық қызмет автономиялы және тәуелсіз жағдайды мем.департаменттің құрылымында қарызға алады. Визалық сұрақтың мынадай қасқайт- мемхатшының құзырынан түсіндір- екі айқындама өмір сүретін. Ша бір көзқарасқа - сол консулдіқ лауазымды адамдарға қажетті иммунитетті тексерістен тарапынан оның номиналды бастықтарының визалық саясаттың жүзеге асуының сұрақтарында жібереді. сырттың көзқарасы, не сол үшін ана, чтобы ашық бөл- құзырды ара құрылымдардың арасында ара ана қамалады алқындыр-, қарасты ауызекі мемхатшыға және орында- мәмілегерлік атқаратын қызметтерімді, қарамастан және, бер сырттың жақтың,, рутинных бюрократтық тынымның қабылда- қарызға алған консулдіқ мекеме.

Барлық техникалық жұмыс ша бұрыштамаларға ұлттық Нью-Гемпшире(Портсмут г.) бұрынғы әскери базаның аумағында бол- визалық орталықта(НВЦ) жүзеге асатын, т.е. анда ғой, қайда және ұлттық төлқұжаттың орталығы. Визалық орталықта более 200 қызметкер жұмыс істейді, қарамастан

Олар файлдарды иммигранттар жасайды, компьютерлік тірке- вело, ал да қолда- хат алысу мәліметшілермен ша АҚШТЫҢ шетелдің консулдіқ пункттарында бұрыштаманың ұстап бер- тоқулы сұрақтарға. Жыл сайын НВЦ шамалы 680000 қал-жағдайлардың өңдейді және өзінің қоймаларында орналастыру до 4 миллиондаған иммиграция петиция біледі.

Қызметтің екі ірі құрылымымен ша болысушылыққа азаматтарға АҚШ соңмен межемен консулдіқ қызмет атқарудың бөлімі болып табылады. Бөлім мен азаматтықтың және азаматтың күйінің актісінің рәсімде-, мүліктік және наследственными қал-жағдайлармен, заңды көмектің оказанием АҚШТЫҢ азаматтарының тоқулы сұрақтарды тексеретін. Ол келіссөздерде туралы мүдденің тамашасының АҚШТАРҒА үш елдерде араласады, қашан АҚШТЫҢ мәмілегерлік қатынастары каким-либо мемлекетпен үзеді. Бөлімде аймақтық секциянің қатары имеет, қайда сөйлемдер ша дайындық және двусторонних консулдіқ конвенцияның тұжырымына, келісімдердің туралы қылмыскердің ұстап бер- шығады және ша құқықтықтың ынтымақтастығының сырттың сұрақтарының.

Соңмен шекарамен консулдіқ қызметтің келесі органдары АҚШТАРМЕН: елшіліктің консулдіқ бөлімдері, бас консулдыктар, консулдыктар және консулдіқ агенттіктер функционируют. Елшіліктің консулдіқ бөлімдері бас консулмен басқарылады немесе туралы¬жүз консулмен ара тәуелділік от АҚШТЫҢ шетелдің өкілдігінің аумағының. Во басқа бас консулдықтың, консулдыктардың және консулдіқ агенттіктердің бас консул, консулдар және консулдіқ агенттер тұрады. Небәрі соңмен шекарамен бас АҚШТАРДЫҢ более 200 консулдіқ мекемелерде бар.

Американдық консулдың атқаратын қызметтері сұрақтың кең ауқымын қамашалайды. олар құқықтарды және мүдделерді АҚШ, оның азаматтарының және заңды тұлғалардың қорғайды, сауда,, мәдениетті-ғылыми экономикалық байланыстарға итереді, американдық азаматтың есебін шегінде консулдіқ атыраптың вело, төлқұжаттарды ұстап береді және лайықты өзгеріс в ол деген ен-, азамат күй акті рәсімде-, құжат аударма және қолы дұрыстық куәлік ішіне ала.